中國農(nóng)地制度變遷70年：歷程與邏輯
——基于歷史制度主義的分析
摘要：以產(chǎn)權(quán)變革的角度而言，新中國成立70年來，中國農(nóng)地制度經(jīng)歷了農(nóng)民私有型、計劃控制型、兩權(quán)分離型到三權(quán)分置型的變遷歷程。運(yùn)用歷史制度主義分析范式考察中國農(nóng)地制度，可以發(fā)現(xiàn)該制度創(chuàng)立、延續(xù)和變更背后穩(wěn)定存在的一些規(guī)律性、機(jī)制性的邏輯。具體說來，共時性的制度情境是促使農(nóng)地制度生成的結(jié)構(gòu)動力;歷時性的路徑依賴是維系農(nóng)地制度存續(xù)的歷史慣性;即時性的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和歷史否決點(diǎn)是影響農(nóng)地制度變遷的機(jī)會結(jié)構(gòu)。制度情境、路徑依賴、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和歷史否決點(diǎn)貫穿中國農(nóng)地制度變遷的整個過程，它們共同繪制和造就農(nóng)地制度特定的變遷圖景與變遷邏輯，型塑出農(nóng)地制度獨(dú)有的特征，并帶來一系列改革難題。未來需進(jìn)一步理順農(nóng)地產(chǎn)權(quán)關(guān)系和完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能，改革"雙軌制"的農(nóng)地制度安排，不斷優(yōu)化農(nóng)地治理結(jié)構(gòu)，推動中國農(nóng)地制度的良序變遷。
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