摘要:城市基層治理體制的形成與變化往往與國家政權建設及其國家治理目標相適應。文章認為,街道辦事處作為重要的基層治理場域,自新中國成立以來歷經多次變遷,在國家與社會的雙重作用下,始終游離于"政府化"與"社會化"的屬性之間。不論是對街道體制改革趨向的把握,還是對整體性基層治理結構的調整與完善,關鍵都在于對街道辦事處這一特殊角色本身的理解與認知。
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