摘要:土地制度是農村的基礎性制度,梳理新中國成立以來的農地產權制度變遷具有重要價值。新中國成立以來,農地制度的變遷先后經歷了新中國成立初期的"產權合一"、集體化時期的"兩權分離"、改革開放以后的"兩權分離"和新常態以來的"三權分置"四個階段。每個階段的農地制度變遷都是特定時空條件下現實環境約束以及發展戰略選擇的結果,產權演變存在短期強化和長期分割的相互交織,演變目標則在共時和歷時上都呈現多重性特征。未來農地制度的變革應當根據環境約束調整發展戰略,堅持自上而下和自下而上相結合,穩步推進農地產權制度改革。
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