中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央直面復雜的國內外形勢，牢牢把握我國所處的重要戰略機遇期，著眼堅持和發展中國特色社會主義，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重大戰略布局。這一戰略布局，對于實現中華民族偉大復興的中國夢具有全局性的深遠意義。5年來，黨中央按照“四個全面”戰略布局，引領全國各族人民，進行了波瀾壯闊的偉大實踐，取得了舉世矚目的歷史性成就，開創了中國特色社會主義事業的全新局面。
一、全面建成小康社會，取得了發展新成就
中共十八屆五中全會強調了2020年全面建成小康社會的目標要求，包括國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番、產業邁向中高端水平、消費對經濟增長貢獻明顯加大、人民生活水平和質量普遍提高、農村貧困人口實現脫貧、國民素質和社會文明程度顯著提高等。5年來，黨領導人民朝著這個目標進行了歷史性的邁進。
（一）產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大
產業邁向中高端水平是時代的要求。中共十八大召開之際，我國產業結構不合理問題還比較突出。粗放發展方式造成高投入、高排放、高消耗，這種發展方式受到了資源環境的約束。與此同時，歐美發達國家提出了以技術創新為核心的“再工業化”戰略，通過調整產業結構恢復經濟，新興市場國家利用成本優勢，與我國的競爭日趨激烈，因此，產業結構的優化任務十分緊迫。中共十八大以來，中央加大了產業結構調整的力度，一方面遏制產能過剩，另一方面推動信息技術和先進適用技術改造傳統產業，發展現代信息技術產業、發展戰略性新興產業和先進制造業，大力發展服務業。經過5年的努力，產業結構調整取得了歷史性的成就。
國家經濟由工業主導向服務業主導轉型。5年來，服務業的發展呈現出新特點。從服務業載體的變化來看，以“互聯網+”為標志的服務業不斷發展壯大，諸如電子商務、分享經濟等互聯網服務迅速發展。2013~2016年，我國規模以上互聯網接入及相關服務、互聯網信息服務、軟件和信息技術服務、其他互聯網服務企業的營業收入年均增長分別達到21.5%、32.4%、17.5%和28.0%。從發展動能來看，科技服務業、高技術服務業、戰略性新興服務業等創新引領的服務業不斷發展，優勢日益突顯。從服務內涵來看，教育培訓、文體、旅游、養老等服務產業快速崛起。服務業快速發展，已經成為拉動國民經濟增長的強大引擎。2016年，服務業在國民經濟中的比重上升到51.6%，比第二產業高出11.8個百分點，躍升為國民經濟第一大產業。［1］
工業向中高端水平成功轉型。中共十八大以來，工業轉型升級呈現出新特點。隨著供給側結構性改革的深化，傳統產業進一步轉型升級，鋼鐵、煤炭等行業的過剩產能被不斷減量調整。通過創新驅動發展和技術改造，裝備制造業和高技術制造業增速迅猛。通過積極實施“互聯網+”和《中國制造2025》，戰略性新興產業發展迅速，多領域取得重大突破。據德勤有限公司和美國競爭力委員會對全球制造業競爭力指數的研究結果顯示，2016年中國、美國和德國被列為世界最具制造業競爭力國家的前三位。在高端裝備制造領域，我國自主研制的大飛機C919和支線飛機ARJ21、載人深潛、國產鉆井平臺深海海上氣田開發、大型水電設計施工和管理、國產高檔機床關鍵功能部件、風電、核電等方面均有突破。2016年，工業戰略性新興產業增加值比2015年增長10.5%，高于規模以上工業4.5個百分點。［2］
農業結構不斷得到優化。黨中央、國務院始終重視解決“三農”問題，著力加快農業發展方式轉變。中共十八大以來，農業結構的優化具有以下鮮明特點：農村土地承包制度改革實現了土地所有權、承包權和經營權的“三權分置”。通過農業科技創新和技術推廣，農業發展由主要依靠資源要素逐步轉變到主要依靠科技進步上來。農業功能拓展，第一、第二、第三產業融合發展加快，生產、加工、銷售一體化，農業與旅游、養老、文化等產業深度融合，諸如觀光農業、休閑農莊等農業新業態和新型經營活動快速涌現。家庭農場、農民合作社等新型農業生產經營和服務主體大量涌現，進一步鞏固了農業的基礎性地位。2016年，除糧食持續豐收并站上站穩12000億斤新臺階之外，經濟作物、林業生產、畜牧業生產、水產品生產均實現快速增長。據科技部測算，2016年，農業科技進步貢獻率達到56.2%，比2012年提高1.7個百分點。［3］農業結構的優化，為實現農村全面小康建設奠定了堅實基礎。
消費需求不斷培育，發揮了經濟增長內生動力的重要作用。中共十八大以來，國家適度擴大消費需求，促進消費升級，使消費對經濟增長貢獻明顯加大。從統計數據看，我國社會消費品零售總額由2012年的21萬億元增加到2016年的33萬億元，增長55%。［4］
5年來，消費市場的發展呈現出鮮明的特點：一是消費市場驅動正從商品消費轉向服務消費。二是消費商品結構從實物商品向更多服務消費轉變，信息消費，旅游、電影等休閑文化消費，大眾餐飲等服務消費成為新的消費熱點。三是以“互聯網+零售”為代表的新興業態迅速發展，網上零售市場對促進消費結構升級發揮了巨大作用。同時，聚合了零售、餐飲、娛樂等多種服務功能的城市商業綜合體運營模式，為實體商業業態的轉型提供了經驗。四是由于居民收入水平、消費能力及消費供給等的快速成長，新消費結構的供給體系正在逐步完善，消費市場可持續發展潛力巨大。
（二）脫貧攻堅成效顯著，人民生活水平和質量普遍提高
精準扶貧的成功經驗為全球減貧治理提供了“中國方案”。“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”［5］中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅放到治國理政的戰略高度，從政策制定、領導方式、資金投入、體制機制、有效監督等方面著手，確保脫貧攻堅取得實效。堅持“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制。不斷完善精準扶貧工作體系，建檔立卡，駐村幫扶，分類施策，確保扶到點上，扶到根上，切實提高脫貧成效。以政府為投入主體，發揮主導作用，鼓勵和引導各類金融機構進行金融支持。同時，保險業扶貧、證券業扶貧也卓有成效。專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量有機整合的“三位一體”大扶貧格局已經形成。此外，中央出臺脫貧攻堅督查巡查工作辦法，省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法，確保脫貧攻堅經得起實踐的檢驗。5年來，脫貧攻堅成績顯著。全國農村貧困人口由2012年的9899萬人減少至2016年的4335萬人，累計減少5564萬人，平均每年減少1391萬人。2015年，聯合國開發計劃署發布《聯合國千年發展目標報告》，指出“中國在全球減貧中發揮了核心作用”。［6］
人民生活水平和質量普遍提高。一是就業局勢總體穩定。中共十八大以來，政府高度重視就業工作，實施就業優先戰略、人才優先發展戰略和積極的就業政策，鼓勵勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業，多渠道解決就業問題，堅持供需兩端發力，統籌發揮市場與政府作用，就業的穩定和擴大成為經濟運行中的突出亮點。2013~2016年，每年城鎮新增就業均超過了1300萬人，新增就業連續保持在較高水平。［7］二是居民收入較快增長，生活質量不斷提升，城鄉居民收入差距持續縮小。2016年，全國居民恩格爾系數為30.1%，比2012年下降2.9個百分點，接近聯合國劃分的20%~30%的富足標準。［8］三是房價過快增長得到有效抑制，居民住房面積和質量持續提高。黨和國家加強保障性住房建設，確保了棚戶區改造計劃完成，狠抓了房地產調控和三線、四線城市及縣城房地產去庫存工作，努力構建租售并舉的住房制度，加強住房市場監管和整頓，確保了房地產市場平穩健康發展。四是戶籍人口城鎮化率迅速提高，新型城鎮化扎實推進。通過戶籍制度改革，居住證制度全面推行，農業轉移人口市民化步伐加快。全國現已初步形成城鎮網絡體系，其特征是以特大城市為龍頭，大型城市為主體，中小城市和小城鎮為補充，廣大鄉鎮為底基。目前，城鄉差距明顯縮小，農民求醫、就學以及公共服務更加便利。五是覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建成。建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度，實現了職工和居民兩大基本養老保險制度相銜接，全面推進機關事業單位養老保險制度改革，推進了城鄉居民基本醫療保險制度，社會保險其他相關制度建設都在有序進行。養老政策制度日臻完善，居家養老、社區養老、機構養老、醫養結合的養老服務體系日益健全。
（三）教育、文化、衛生等事業全面進步
教育事業發展顯著。教育普及程度提高，九年義務教育全面普及，15歲及以上人口平均受教育年限由2010年的9.05年提高到2015年的9.42年。［9］教育質量得到提升，教育公平取得重要進展，城鄉、區劃、校際等教育差距逐步縮小。教育改革全面推進，教育保障水平不斷提高。高等教育毛入學率顯著提高，2016年達到42.7%，比2012年提高12.7個百分點。［8］
文化建設成績斐然。現代公共文化服務體系逐步構建，公共文化設施逐步完善，初步建成了國家、省、地市、縣、鄉、村和城市社區的六級公共文化服務網絡。博物館、圖書館、美術館、科技館、文化宮等公共文化服務設施全部免費開放，基本實現了“縣有公共圖書館、文化館，鄉有綜合文化站”的建設目標。公共文化投入實現較快增長。公共文化產品和服務項目、公益性文化活動以政府為主導，納入公共財政經常性支出預算，地方一般公共預算文化體育與傳媒支出持續增加。文化產業規模不斷壯大，對經濟增長的貢獻顯著提升。文化與國民經濟相關產業跨界融合。文化資源、文化創新、文化形態參與經濟發展的全過程，“互聯網+文化”優勢明顯，文化創意和設計服務業蓬勃發展。
衛生和健康事業加快推進。公共衛生服務機構和衛生服務人員數量大幅增加。截至2017年2月底，全國醫療衛生機構數達98.4萬個，其中醫院2.9萬個。［10］深入推進醫藥衛生體制改革，基本醫療保障制度覆蓋全民。完善大病保險和醫療救助制度，破除公立醫院以藥養醫機制，推進家庭醫生簽約服務。健康事業的發展理念由以治病為中心轉向預防為主。不斷加大公共衛生投入，重視醫療資源重心下移，為人民群眾創造出便捷的健康服務。城鄉居民健康水平持續提高。居民平均預期壽命由2010年的74.83歲提高到2015年的76.34歲。嬰兒死亡率由2012年的10.3‰下降至2015年的8.1‰，孕產婦死亡率由24.5/10萬下降到20.1/10萬。體育產業蓬勃發展。［8］
二、全面深化改革，不斷向縱深推進
改革開放是當代中國發展進步的強大動力，全面深化改革是實現中華民族偉大復興進程中一場事關全局的攻堅戰。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央出臺實施了一系列重大改革舉措，在許多重要領域取得了突破性進展。
（一）供給側結構性改革邁出實質性步伐
習近平總書記針對新常態下的中國經濟指出：“當前我國經濟發展中有周期性、總量性問題，但結構性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側”。［11］在供需環節，需求發生改變，但供給的產品在質量、服務等方面卻遠不能滿足需求的變化。因此，必須改善供給結構，在更高水平上實現供需平衡。中共十八大以來，各地區、各部門以推進供給側結構性改革為主線，全力落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，努力提升供給體系。改革的主要方面：一是通過市場及法治化解過剩產能。二是通過分類調控，因城因地施策，使房地產庫存持續減少。三是通過推動市場化兼并重組，市場化債轉股試點，強化企業負債自我約束，去杠桿步伐穩健。四是降成本成效顯著。五是各地區、各部門從制約經濟發展的重要領域和環節入手，擴大有效投資，使生態環保、農業、水利和戰略性新興產業等短板領域投資快速增長。供給側結構性改革取得實質性進展，經濟運行質量效益逐漸好轉。國家統計局的數據顯示，2016年退出鋼鐵產能超過6500萬噸，煤炭產能超過2.9億噸。2016年末，全國商品房待售面積同比下降3.2%，其中住宅待售面積同比下降11.0%；規模以上工業企業資產負債率為55.8%，比2015年末下降0.4個百分點。［12］
通過放管結合、優化服務，使市場在資源配置中的決定性作用和政府的監管作用得到更好發揮。通過不斷深化商事制度改革，推進實施“五證合一、一照一碼”，并實施市場監管體制改革。不斷完善外商投資負面清單管理模式，部分地區開展市場準入負面清單制度試點。國企改革也不斷深化，實行公司制股份制改革，央企建立規范的董事會制度、實行薪酬制度改革。財稅金融體制改革穩步推進。投融資體制改革全面展開。農村土地制度改革、價格機制改革等重要領域的體制機制改革向縱深推進。
（二）創新驅動發展戰略深入實施
習近平總書記強調：“創新是引領發展的第一動力。”［13］在新常態下，要從根本上解決我國發展動力不足、發展方式粗放、產業層次偏低、資源環境約束趨緊等緊迫問題，就必須依靠創新。中共十八大以來，創新驅動發展戰略全面實施，成效顯著。
科技創新不斷取得重大突破。國家大力支持科技創新，財政資金扶持規模、研發投入不斷增加。2016年，全國研發經費投入總量為1.57萬億元，比2012年增長52.5%，與國內生產總值之比為2.11%，比2012年提高0.2個百分點。按匯率折算，我國研發經費總量僅次于美國，成為世界第二大研發經費投入國家。［14］對科技產業化具有示范效應的眾多科技計劃順利實施，標志性意義的重大科技成果不斷涌現。載人航天、探月工程、高速鐵路、國產航母、神舟十一號載人飛船與天宮二號空間實驗室實現自動交會對接；誘導多功能干細胞、超級計算機等實現重大突破，標志創新型國家建設取得重要進展。
大眾創業、萬眾創新蔚然成風。促進創新創業的政策法規逐步完善，推動了創業創新向縱深發展。區域創新體系不斷完善，國家創新城市、自主創新示范區、高新技術產業開發區全面發展，全面創新改革試驗深入推進。28個國家雙創示范基地建設全面推進。企業創新主體地位強化，創新資源進一步向企業集聚，依托企業布局建設了一批國家工程研究中心、國家工程實驗室，認定了一大批國家企業技術中心。專利申請量和授權量大幅度增長，發明專利申請量居世界首位，每萬人發明專利擁有量實現翻番。
創新引領經濟社會發展。科技成果廣泛應用于農業、制造業、服務業等領域，取得了顯著的經濟效益和社會效益。高技術制造業穩中有進，為優化產業結構奠定了基礎。新興產業蓬勃興起，新動能驅動新發展。“互聯網+”行動計劃深入推進，基于移動互聯、物聯網、云計算的數字經濟新業態、新模式蓬勃發展，成為我國改造提升傳統產業、培育經濟發展新動能的有力支撐。新產業、新業態、新模式層出不窮。
（三）國防和軍隊改革取得突破
改革強軍戰略全面實施。2013年11月，中共十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確指出深化國防和軍隊改革的三大方向：深化軍隊體制編制調整改革、推進軍隊政策制度調整改革、推動軍民融合深度發展。2015年11月，中央軍委改革工作會議后，軍隊領導指揮體制改革先行展開：打破總部體制、大軍區體制、大陸軍體制，組建新的軍委機關，成立陸軍領導機構、火箭軍和戰略支援部隊，劃設五大戰區，設立軍委聯合作戰指揮中心，成立聯勤保障部隊并構建“一基地五中心”布局，形成了軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局，實現了軍隊組織架構的歷史性變革。這次改革大幅度減少軍官總數，精簡文藝體育、醫療、科研院所等機構和人員，嚴格控制機關內設機構和人員數量，壓縮陸軍規模，適度增加海軍、火箭軍、戰略支援部隊規模，保持空軍現有規模，使官兵比例、機關與部隊比例、作戰部隊與非戰斗單位比例和軍兵種結構得到優化。科技興軍打下堅實基礎，軍民融合創新體系加快建立。當前，軍隊武器裝備建設實現了跨越式發展，一批新型信息化作戰平臺、電子對抗裝備陸續列裝，信息化條件下體系作戰能力不斷提升。一批新型坦克、步兵戰車、火炮裝備部隊，陸軍武器裝備具備世界先進水平，實現了新跨越。“遼寧艦”航母編隊跨海區訓練試驗，正在快速形成實戰能力。國產三代戰機批量裝備部隊，大型運輸機試飛成功，攻防兼備的現代化空軍正在形成，等等。我國國防實力已經邁上了新的臺階，科技興軍打下堅實基礎。國防經濟和社會經濟、軍用技術和民用技術的融合度愈益加深，全方位開展軍民協同創新正當其時，各類軍地協同創新平臺正在加快搭建，通過充分依托國家創新體系的巨大引擎效應，正在形成推動科技興軍的整體合力，最大限度地把創新成果轉化為軍隊戰斗力。
（四）高水平對外開放呈現新格局
進出口貿易由量的擴張轉向質的提升。中共十八大以來，我國的開放戰略更加積極主動。一是不斷優化外貿結構。出口主導產業逐步從輕工、家紡等向裝備制造業等資本、技術密集型產業轉換，技術、品牌、質量、服務的核心競爭優勢正在形成。2016年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口總額達6.3萬億元，占貿易總額的25.7%，一批重大工程和國際產能合作項目落地，實現了高鐵、核電“走出去”。二是貨物貿易和服務貿易協調發展。諸如金融、保險、廣告、咨詢設計、物流等與貨物貿易緊密相關的服務貿易快速發展。2016年服務進出口總額為6575億美元，比2012年增長36.7%，穩居世界第二位。三是跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務企業等新型貿易方式蓬勃發展。截至2016年末，我國企業在“一帶一路”沿線國家建立初具規模的境外經貿合作區達到56個。設立了上海、廣東、天津等11個自貿試驗區和12個跨境電子商務綜合試驗區。［8］
雙向投資達到新水平。一方面，利用外資實現了穩定發展，吸收外資的質量進一步提高。2016年服務業實際使用外資5716億元，比2015年增長8.3%，其中高技術服務業實際使用外資增長86.1%。另一方面，對外投資的層次、水平和效益得到進一步提升。輸出產品逐步轉變為輸出資本；對外承包工程逐漸向融資、咨詢、運營、維護、管理等高附加值領域拓展。2013~2016年，我國累計非金融類對外直接投資4915億美元，年均增長21.6%。利用外資和對外投資規模均創歷史新高，雙向投資基本平衡。［8］
三、全面依法治國，開啟了中國法治新時代
法治是治國之重器。全面建成小康社會，實現國家治理體系和治理能力現代化，必須把依法治國作為長期任務，全面推進社會主義法治國家建設。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出全面依法治國的戰略部署，開啟了中國法治的新時代。
（一）形成了全面依法治國的豐富思想內涵
中共十八大以來，全面依法治國思想內涵逐漸豐富。一是在理論地位上，全面依法治國與全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨共同構成“四個全面”戰略布局。二是明確了要以建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家作為總目標。這一總目標指明了全面依法治國的性質和方向，具有統領全局的重要意義。實現這一總目標，必須堅持中國特色社會主義制度；必須堅持中國共產黨領導；必須堅持人民主體地位；必須貫徹中國特色社會主義法治理論。三是在建設法治中國的具體措施上，強調堅持依法治國、依法執政、依法行政“三個共同推進”；強調堅持法治國家、法治政府、法治社會“三法一體建設”；提出全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的“新十六字方針”；強調堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政；要求把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力；強調堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設；強調堅持依法治國和以德治國相結合，推動法律和道德相輔相成，使社會主義法治成為良法善治。
（二）全面依法治國在實踐中取得了重要成就
以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善。中共十八大以來，深入推進科學立法、民主立法。截至2017年6月底，十二屆全國人大及其常委會制定法律20件，修改法律101件次，通過有關法律問題和重大問題決定36件，做出法律解釋9件；國務院制定修訂行政法規43部，以“一攬子”方式修訂行政法規125部。［15］立法活動涉及社會生活的方方面面，例如，民法總則制定出臺，確立了民事活動的普遍原則；諸如食品藥品安全、環境保護、公民人身權利保護等以民生為重點領域的法律法規不斷加快制定或修訂；國家安全法為維護國家安全和利益提供法律依據；網絡安全法等法律的制定為保護網絡安全和信息安全提供法律基礎。立法體制機制不斷完善，民主立法上了重要的臺階，發揮人大在立法中的主導作用，拓寬了公民參與立法的渠道，并且積極推動地方根據各地特殊情況立法解決問題。立法與改革實現了統籌推進。
法治政府建設加快進行。一是簡政放權力度加大，極大激發了市場活力和社會創造力。實行“放、管、服”改革，徹底取消非行政許可審批事項；推行了政府權力清單制度，省、市、縣三級政府部門權力和責任清單基本落實。二是依法決策機制進一步健全。政府法律顧問制度普遍建立；行政執法體制改革不斷深化，完善了執法程序；建立了法治政府建設考核評價制度，完善了政府內部監督。三是全面推進政務公開。國務院向社會公開行政審批事項清單，“雙隨機、一公開”全面推行，改革措施降低了制度成本，優化了政府公共服務，方便了群眾。四是司法體制改革穩步推進。司法責任制改革、刑事訴訟制度改革、司法管理體制改革有序推動；中央全面深化改革領導小組第十次會議審議通過了《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，防止人為干擾司法；北京、上海、廣州設立知識產權法院，最高人民法院在深圳、沈陽設立巡回法庭，北京、上海試點設立跨行政區劃法院、檢察院，進一步完善了法院、檢察院組織體系。五是公正司法深入推進。人權司法保障機制建設取得積極成果，廢止了勞教制度，健全了錯案防止、糾正、責任追究機制，糾正了一批重大冤假錯案。六是便民利民司法舉措陸續出臺。實行立案登記制，完善國家司法救助制度、法律援助制度。
全社會法治觀念明顯增強。各級領導干部帶頭學法、遵法、守法、用法，法治觀念、法治能力和水平明顯提高；全社會通過“六五”普法增強學法、遵法、守法、用法意識，設立國家憲法日，建立實施憲法宣誓制度；落實“誰執法誰普法”的普法責任制，司法機關定期公布典型案例；健全依法維權和化解糾紛機制，完善重大決策社會穩定風險評估機制，引導群眾依法解決矛盾糾紛，設立人民調解組織，完善人民調解與行政調解、司法調解聯動工作體系；完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。
四、全面從嚴治黨，夯實了黨的執政基礎
中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央扎實推進全面從嚴治黨，經過近5年的不懈努力，全面從嚴治黨不斷向縱深發展，取得歷史性的成效。
（一）始終把加強理論武裝作為全面從嚴治黨的首要任務
堅定的理想信念是共產黨人安身立命的根本。共產黨人的理想信念，就是對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念。中共十八大以來，中共中央極其重視用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，把學習掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，加強理想信念和黨性教育，增強全黨走中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。同時，下大力氣抓思想從嚴，引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和黨中央的集中統一領導，并且要求永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神和對人民的赤子之心，不忘初心、繼續前進。全黨的學習蔚然成風。從2012年11月17日開始，習近平總書記組織十八屆中央政治局集體學習，著力提高領導干部“戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維”五大能力。從2013年11月起，中央連續舉辦了7期省部級干部專題研討班，學習研討習近平總書記系列重要講話精神；舉辦了省部級主要領導干部學習貫徹中共十八屆三中、四中全會精神專題研討班，對全面深化改革的一系列重大問題進行專題研討；集中輪訓縣處級以上領導干部，組織黨員干部學習黨章，開展理想信念、黨性黨風黨紀教育，嚴肅黨內政治生活。
（二）學習教育常態化制度化，作風建設永遠在路上
中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從作風建設入手，規范政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩，使黨風政風明顯好轉。一是嚴管黨內政治生活，全面凈化黨內政治生態。二是緊緊圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容，集中解決突出問題。三是不斷強化自身監督，發揮巡視監督的利器作用。四是始終堅持和貫徹作風建設永遠在路上的思想，堅持嚴字當頭，實字托底，堅持抓常、抓細、抓長，持之以恒加強作風建設。
學習教育常態化制度化。制定并監督落實了中央八項規定，開展了黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞保持和發揚黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主題，掃除了“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”。開展了“三嚴三實”專題教育活動，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。開展了“兩學一做”學習教育活動，“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”，并推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，有效地保持和發揚了黨的先進性、純潔性。目前，黨的集中統一和黨中央權威進一步加強，黨員干部的黨性修養大大提高。
（三）注重制度治黨，全方位扎起制度的籠子
制度治黨獲得了重要發展。一是強化了依法依規治黨。不斷強調黨在憲法和法律范圍內活動，做到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。繼續制定完善黨內法規，構建以黨章為根本，若干配套法規為支撐的黨內法規制度體系。二是狠抓執紀從嚴，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，遵循組織程序，有紀必執、有違必查，保證全黨團結統一、步調一致。三是抓住領導干部這個“關鍵少數”，深化干部人事制度改革，優化選人用人環境，整治用人上的不正之風，切實把德才兼備的好干部培養選拔出來。中共十八大以來，黨中央高度重視制度治黨，制定、修訂了一大批重要的黨內法規，如《中國共產黨廉潔自律準則》、《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》、《關于防止干部“帶病提拔”的意見》、《中國共產黨黨組工作條例》，等等，建立起了比較完備的黨內法規體系。
（四）反腐敗斗爭壓倒性態勢形成，巡視監督成為黨內監督的戰略性制度
中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，重典治亂，懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打，把反腐敗工作提升為反腐敗斗爭，提出“加快推進反腐敗國家立法”，實現全方位法治反腐。果斷處理一大批違規違紀、貪污腐化的黨員干部，特別是懲治了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等腐敗分子，使長年來腐敗多發高發勢頭第一次得到有效遏制。與此同時，倡導構建國際反腐敗新秩序，積極推動國際追逃追贓合作，加大了反腐敗的國際合作力度。
強化了巡視監督制度。通過巡視監督，著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題，著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題，著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風及違反厲行勤儉節約、反對鋪張浪費等規定的問題，著力發現是否存在買官賣官、拉票賄選、違規提拔干部等選人用人上的不正之風和腐敗問題。在巡視方法上不斷推陳出新，探索出常規巡視、專項巡視、“回頭看”、機動巡視等有效形式。目前，中共中央已進行12輪巡視，覆蓋地方、央企、金融、部委、高校等方面，充分發揮了從嚴治黨利劍的作用。
黨中央的強力反腐，是黨的作風建設上的一次撥亂反正，深得黨心民心，當前，優良的黨風正在帶動和形成優良民風，黨的權威與日俱增。正如習近平所指出的：“黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發展取得的重大成就基礎上，黨和國家事業發生歷史性變革，我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段。”［16］在這個新起點新階段，中國共產黨必將以新的精神狀態和奮斗姿態把中國特色社會主義推向前進，決勝全面建成小康社會，踏上建設社會主義現代化國家新征程，讓中華民族以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。
［ 參 引 文 獻 ］
［1］國家統計局服務業司：《服務業占據半壁江山 新興服務業蓬勃發展——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列之十五》，《中國信息報》2017年7月26日。
［2］國家統計局工業司：《工業經濟保持穩定增長 新動能引領結構調整——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列之五》，《中國信息報》2017年7月5日。
［3］國家統計局：《農業農村發展再上新臺階 基礎活力明顯增強——黨的十八大以來我國經濟社會發展成就系列之三》，《中國信息報》2017年6月23日。
［4］國家統計局貿經司：《消費基礎性作用不斷增強 發展新動力快速提升——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列之十二》，《中國信息報》2017年7月24日。
［5］《謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作 確保農村貧困人口到2020年如期脫貧》，《人民日報》2015年6月20日。
［6］國家統計局住戶辦：《精準脫貧成效卓著 小康短板加速補齊——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列之六》，《中國信息報》2017年7月6日。
［7］國家統計局人口司：《就業形勢持續向好 民生之本亮點紛呈——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列之十一》，《中國信息報》2017年7月24日。
［8］《新理念引領新常態 新實踐譜寫新篇章——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列之一》，《中國信息報》2017年6月19日。
［9］國家統計局黨組：《貫徹落實新理念 奮力創造新輝煌——黨的十八大以來新理念引領經濟社會發展取得新成就》，《中國信息報》2017年6月20日。
［10］《2017年2月底全國醫療衛生機構數》，中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會網，http://www.nhfpc.gov.cn/mohwsbwstjxxzx/s7967/201706/2fa8fcfffaa3468ebc9b64f9e0cbc13a.shtml，2017年6月7日。
［11］《堅定不移推進供給側結構性改革 在發展中不斷擴大中等收入群體》，《人民日報》2016年5月17日。
［12］國家統計局綜合司：《供給側結構性改革深入推進 轉型升級步伐加快——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列之十》，《中國信息報》2017年7月17日。
［13］《習近平關于科技創新論述摘編》，中央文獻出版社2016年版，第7頁。
［14］國家統計局社科文司：《科技發展成效顯著 創新驅動加力提速——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列之十九》，《中國信息報》2017年7月28日。
［15］張璁：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路——訪中央政法委秘書長汪永清》，《人民日報》2017年9月13日。
［16］《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗》，《人民日報》2017年7月28日。
［責任編輯：楊文利］
本文發表在《當代中國史研究》2017年第5期
