中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，牢牢把握我國(guó)所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，提出了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有全局性的深遠(yuǎn)意義。5年來，黨中央按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，引領(lǐng)全國(guó)各族人民，進(jìn)行了波瀾壯闊的偉大實(shí)踐，取得了舉世矚目的歷史性成就，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全新局面。
一、全面建成小康社會(huì)，取得了發(fā)展新成就
中共十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高等。5年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民朝著這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行了歷史性的邁進(jìn)。
（一）產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大
產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平是時(shí)代的要求。中共十八大召開之際，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題還比較突出。粗放發(fā)展方式造成高投入、高排放、高消耗，這種發(fā)展方式受到了資源環(huán)境的約束。與此同時(shí)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家提出了以技術(shù)創(chuàng)新為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，新興市場(chǎng)國(guó)家利用成本優(yōu)勢(shì)，與我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化任務(wù)十分緊迫。中共十八大以來，中央加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，一方面遏制產(chǎn)能過剩，另一方面推動(dòng)信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。經(jīng)過5年的努力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了歷史性的成就。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。5年來，服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)載體的變化來看，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為標(biāo)志的服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大，諸如電子商務(wù)、分享經(jīng)濟(jì)等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)迅速發(fā)展。2013~2016年，我國(guó)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)接入及相關(guān)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到21.5%、32.4%、17.5%和28.0%。從發(fā)展動(dòng)能來看，科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新引領(lǐng)的服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，優(yōu)勢(shì)日益突顯。從服務(wù)內(nèi)涵來看，教育培訓(xùn)、文體、旅游、養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速崛起。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。2016年，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重上升到51.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高出11.8個(gè)百分點(diǎn)，躍升為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。［1］
工業(yè)向中高端水平成功轉(zhuǎn)型。中共十八大以來，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，鋼鐵、煤炭等行業(yè)的過剩產(chǎn)能被不斷減量調(diào)整。通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和技術(shù)改造，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增速迅猛。通過積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和《中國(guó)制造2025》，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，多領(lǐng)域取得重大突破。據(jù)德勤有限公司和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)對(duì)全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的研究結(jié)果顯示，2016年中國(guó)、美國(guó)和德國(guó)被列為世界最具制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家的前三位。在高端裝備制造領(lǐng)域，我國(guó)自主研制的大飛機(jī)C919和支線飛機(jī)ARJ21、載人深潛、國(guó)產(chǎn)鉆井平臺(tái)深海海上氣田開發(fā)、大型水電設(shè)計(jì)施工和管理、國(guó)產(chǎn)高檔機(jī)床關(guān)鍵功能部件、風(fēng)電、核電等方面均有突破。2016年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2015年增長(zhǎng)10.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)4.5個(gè)百分點(diǎn)。［2］
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。黨中央、國(guó)務(wù)院始終重視解決“三農(nóng)”問題，著力加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。中共十八大以來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有以下鮮明特點(diǎn)：農(nóng)村土地承包制度改革實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)分置”。通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源要素逐步轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步上來。農(nóng)業(yè)功能拓展，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快，生產(chǎn)、加工、銷售一體化，農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，諸如觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)和新型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)快速涌現(xiàn)。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體大量涌現(xiàn)，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。2016年，除糧食持續(xù)豐收并站上站穩(wěn)12000億斤新臺(tái)階之外，經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品生產(chǎn)均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。據(jù)科技部測(cè)算，2016年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%，比2012年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。［3］農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
消費(fèi)需求不斷培育，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的重要作用。中共十八大以來，國(guó)家適度擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，使消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2012年的21萬億元增加到2016年的33萬億元，增長(zhǎng)55%。［4］
5年來，消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)：一是消費(fèi)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)正從商品消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)。二是消費(fèi)商品結(jié)構(gòu)從實(shí)物商品向更多服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，信息消費(fèi)，旅游、電影等休閑文化消費(fèi)，大眾餐飲等服務(wù)消費(fèi)成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。三是以“互聯(lián)網(wǎng)+零售”為代表的新興業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，網(wǎng)上零售市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)揮了巨大作用。同時(shí)，聚合了零售、餐飲、娛樂等多種服務(wù)功能的城市商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)模式，為實(shí)體商業(yè)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)驗(yàn)。四是由于居民收入水平、消費(fèi)能力及消費(fèi)供給等的快速成長(zhǎng)，新消費(fèi)結(jié)構(gòu)的供給體系正在逐步完善，消費(fèi)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆?nbsp;
（二）脫貧攻堅(jiān)成效顯著，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高
精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)為全球減貧治理提供了“中國(guó)方案”。“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”［5］中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)放到治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度，從政策制定、領(lǐng)導(dǎo)方式、資金投入、體制機(jī)制、有效監(jiān)督等方面著手，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制。不斷完善精準(zhǔn)扶貧工作體系，建檔立卡，駐村幫扶，分類施策，確保扶到點(diǎn)上，扶到根上，切實(shí)提高脫貧成效。以政府為投入主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融支持。同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)扶貧、證券業(yè)扶貧也卓有成效。專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量有機(jī)整合的“三位一體”大扶貧格局已經(jīng)形成。此外，中央出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法，省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，確保脫貧攻堅(jiān)經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。5年來，脫貧攻堅(jiān)成績(jī)顯著。全國(guó)農(nóng)村貧困人口由2012年的9899萬人減少至2016年的4335萬人，累計(jì)減少5564萬人，平均每年減少1391萬人。2015年，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布《聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》，指出“中國(guó)在全球減貧中發(fā)揮了核心作用”。［6］
人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。一是就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。中共十八大以來，政府高度重視就業(yè)工作，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，多渠道解決就業(yè)問題，堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，統(tǒng)籌發(fā)揮市場(chǎng)與政府作用，就業(yè)的穩(wěn)定和擴(kuò)大成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出亮點(diǎn)。2013~2016年，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)均超過了1300萬人，新增就業(yè)連續(xù)保持在較高水平。［7］二是居民收入較快增長(zhǎng)，生活質(zhì)量不斷提升，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。2016年，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為30.1%，比2012年下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，接近聯(lián)合國(guó)劃分的20%~30%的富足標(biāo)準(zhǔn)。［8］三是房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)得到有效抑制，居民住房面積和質(zhì)量持續(xù)提高。黨和國(guó)家加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，確保了棚戶區(qū)改造計(jì)劃完成，狠抓了房地產(chǎn)調(diào)控和三線、四線城市及縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存工作，努力構(gòu)建租售并舉的住房制度，加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，確保了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。四是戶籍人口城鎮(zhèn)化率迅速提高，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。通過戶籍制度改革，居住證制度全面推行，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐加快。全國(guó)現(xiàn)已初步形成城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，其特征是以特大城市為龍頭，大型城市為主體，中小城市和小城鎮(zhèn)為補(bǔ)充，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)為底基。目前，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，農(nóng)民求醫(yī)、就學(xué)以及公共服務(wù)更加便利。五是覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建成。建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了職工和居民兩大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，社會(huì)保險(xiǎn)其他相關(guān)制度建設(shè)都在有序進(jìn)行。養(yǎng)老政策制度日臻完善，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系日益健全。
（三）教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)全面進(jìn)步
教育事業(yè)發(fā)展顯著。教育普及程度提高，九年義務(wù)教育全面普及，15歲及以上人口平均受教育年限由2010年的9.05年提高到2015年的9.42年。［9］教育質(zhì)量得到提升，教育公平取得重要進(jìn)展，城鄉(xiāng)、區(qū)劃、校際等教育差距逐步縮小。教育改革全面推進(jìn)，教育保障水平不斷提高。高等教育毛入學(xué)率顯著提高，2016年達(dá)到42.7%，比2012年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)。［8］
文化建設(shè)成績(jī)斐然。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系逐步構(gòu)建，公共文化設(shè)施逐步完善，初步建成了國(guó)家、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)的六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、文化宮等公共文化服務(wù)設(shè)施全部免費(fèi)開放，基本實(shí)現(xiàn)了“縣有公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。公共文化投入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)以政府為主導(dǎo)，納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算，地方一般公共預(yù)算文化體育與傳媒支出持續(xù)增加。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著提升。文化與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合。文化資源、文化創(chuàng)新、文化形態(tài)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”優(yōu)勢(shì)明顯，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。
衛(wèi)生和健康事業(yè)加快推進(jìn)。公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生服務(wù)人員數(shù)量大幅增加。截至2017年2月底，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)98.4萬個(gè)，其中醫(yī)院2.9萬個(gè)。［10］深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本醫(yī)療保障制度覆蓋全民。完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，破除公立醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。健康事業(yè)的發(fā)展理念由以治病為中心轉(zhuǎn)向預(yù)防為主。不斷加大公共衛(wèi)生投入，重視醫(yī)療資源重心下移，為人民群眾創(chuàng)造出便捷的健康服務(wù)。城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)提高。居民平均預(yù)期壽命由2010年的74.83歲提高到2015年的76.34歲。嬰兒死亡率由2012年的10.3‰下降至2015年的8.1‰，孕產(chǎn)婦死亡率由24.5/10萬下降到20.1/10萬。體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。［8］
二、全面深化改革，不斷向縱深推進(jìn)
改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中一場(chǎng)事關(guān)全局的攻堅(jiān)戰(zhàn)。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央出臺(tái)實(shí)施了一系列重大改革舉措，在許多重要領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展。
（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐
習(xí)近平總書記針對(duì)新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)指出：“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)”。［11］在供需環(huán)節(jié)，需求發(fā)生改變，但供給的產(chǎn)品在質(zhì)量、服務(wù)等方面卻遠(yuǎn)不能滿足需求的變化。因此，必須改善供給結(jié)構(gòu)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)供需平衡。中共十八大以來，各地區(qū)、各部門以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，努力提升供給體系。改革的主要方面：一是通過市場(chǎng)及法治化解過剩產(chǎn)能。二是通過分類調(diào)控，因城因地施策，使房地產(chǎn)庫(kù)存持續(xù)減少。三是通過推動(dòng)市場(chǎng)化兼并重組，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)債自我約束，去杠桿步伐穩(wěn)健。四是降成本成效顯著。五是各地區(qū)、各部門從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)入手，擴(kuò)大有效投資，使生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等短板領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益逐漸好轉(zhuǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2016年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸，煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸。2016年末，全國(guó)商品房待售面積同比下降3.2%，其中住宅待售面積同比下降11.0%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%，比2015年末下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。［12］
通過放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，使市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府的監(jiān)管作用得到更好發(fā)揮。通過不斷深化商事制度改革，推進(jìn)實(shí)施“五證合一、一照一碼”，并實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管體制改革。不斷完善外商投資負(fù)面清單管理模式，部分地區(qū)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)。國(guó)企改革也不斷深化，實(shí)行公司制股份制改革，央企建立規(guī)范的董事會(huì)制度、實(shí)行薪酬制度改革。財(cái)稅金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。投融資體制改革全面展開。農(nóng)村土地制度改革、價(jià)格機(jī)制改革等重要領(lǐng)域的體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)。
（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”［13］在新常態(tài)下，要從根本上解決我國(guó)發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等緊迫問題，就必須依靠創(chuàng)新。中共十八大以來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，成效顯著。
科技創(chuàng)新不斷取得重大突破。國(guó)家大力支持科技創(chuàng)新，財(cái)政資金扶持規(guī)模、研發(fā)投入不斷增加。2016年，全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.57萬億元，比2012年增長(zhǎng)52.5%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.11%，比2012年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。按匯率折算，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量?jī)H次于美國(guó)，成為世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)家。［14］對(duì)科技產(chǎn)業(yè)化具有示范效應(yīng)的眾多科技計(jì)劃順利實(shí)施，標(biāo)志性意義的重大科技成果不斷涌現(xiàn)。載人航天、探月工程、高速鐵路、國(guó)產(chǎn)航母、神舟十一號(hào)載人飛船與天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交會(huì)對(duì)接；誘導(dǎo)多功能干細(xì)胞、超級(jí)計(jì)算機(jī)等實(shí)現(xiàn)重大突破，標(biāo)志創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重要進(jìn)展。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)逐步完善，推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新向縱深發(fā)展。區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善，國(guó)家創(chuàng)新城市、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)全面發(fā)展，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)深入推進(jìn)。28個(gè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)全面推進(jìn)。企業(yè)創(chuàng)新主體地位強(qiáng)化，創(chuàng)新資源進(jìn)一步向企業(yè)集聚，依托企業(yè)布局建設(shè)了一批國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定了一大批國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量大幅度增長(zhǎng)，發(fā)明專利申請(qǐng)量居世界首位，每萬人發(fā)明專利擁有量實(shí)現(xiàn)翻番。
創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。科技成果廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。高技術(shù)制造業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)新發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃深入推進(jìn)，基于移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，成為我國(guó)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的有力支撐。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。
（三）國(guó)防和軍隊(duì)改革取得突破
改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略全面實(shí)施。2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確指出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的三大方向：深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革、推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。2015年11月，中央軍委改革工作會(huì)議后，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革先行展開：打破總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，組建新的軍委機(jī)關(guān)，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)，劃設(shè)五大戰(zhàn)區(qū)，設(shè)立軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心，成立聯(lián)勤保障部隊(duì)并構(gòu)建“一基地五中心”布局，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)組織架構(gòu)的歷史性變革。這次改革大幅度減少軍官總數(shù)，精簡(jiǎn)文藝體育、醫(yī)療、科研院所等機(jī)構(gòu)和人員，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量，壓縮陸軍規(guī)模，適度增加海軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)規(guī)模，保持空軍現(xiàn)有規(guī)模，使官兵比例、機(jī)關(guān)與部隊(duì)比例、作戰(zhàn)部隊(duì)與非戰(zhàn)斗單位比例和軍兵種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。科技興軍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，軍民融合創(chuàng)新體系加快建立。當(dāng)前，軍隊(duì)武器裝備建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，一批新型信息化作戰(zhàn)平臺(tái)、電子對(duì)抗裝備陸續(xù)列裝，信息化條件下體系作戰(zhàn)能力不斷提升。一批新型坦克、步兵戰(zhàn)車、火炮裝備部隊(duì)，陸軍武器裝備具備世界先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)了新跨越。“遼寧艦”航母編隊(duì)跨海區(qū)訓(xùn)練試驗(yàn)，正在快速形成實(shí)戰(zhàn)能力。國(guó)產(chǎn)三代戰(zhàn)機(jī)批量裝備部隊(duì)，大型運(yùn)輸機(jī)試飛成功，攻防兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化空軍正在形成，等等。我國(guó)國(guó)防實(shí)力已經(jīng)邁上了新的臺(tái)階，科技興軍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)防經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)和民用技術(shù)的融合度愈益加深，全方位開展軍民協(xié)同創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)，各類軍地協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)正在加快搭建，通過充分依托國(guó)家創(chuàng)新體系的巨大引擎效應(yīng)，正在形成推動(dòng)科技興軍的整體合力，最大限度地把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
（四）高水平對(duì)外開放呈現(xiàn)新格局
進(jìn)出口貿(mào)易由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。中共十八大以來，我國(guó)的開放戰(zhàn)略更加積極主動(dòng)。一是不斷優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步從輕工、家紡等向裝備制造業(yè)等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在形成。2016年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額達(dá)6.3萬億元，占貿(mào)易總額的25.7%，一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)了高鐵、核電“走出去”。二是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。諸如金融、保險(xiǎn)、廣告、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、物流等與貨物貿(mào)易緊密相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。2016年服務(wù)進(jìn)出口總額為6575億美元，比2012年增長(zhǎng)36.7%，穩(wěn)居世界第二位。三是跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新型貿(mào)易方式蓬勃發(fā)展。截至2016年末，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家建立初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)達(dá)到56個(gè)。設(shè)立了上海、廣東、天津等11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。［8］
雙向投資達(dá)到新水平。一方面，利用外資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展，吸收外資的質(zhì)量進(jìn)一步提高。2016年服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資5716億元，比2015年增長(zhǎng)8.3%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)86.1%。另一方面，對(duì)外投資的層次、水平和效益得到進(jìn)一步提升。輸出產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵鲑Y本；對(duì)外承包工程逐漸向融資、咨詢、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理等高附加值領(lǐng)域拓展。2013~2016年，我國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資4915億美元，年均增長(zhǎng)21.6%。利用外資和對(duì)外投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高，雙向投資基本平衡。［8］
三、全面依法治國(guó)，開啟了中國(guó)法治新時(shí)代
法治是治國(guó)之重器。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須把依法治國(guó)作為長(zhǎng)期任務(wù)，全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，開啟了中國(guó)法治的新時(shí)代。
（一）形成了全面依法治國(guó)的豐富思想內(nèi)涵
中共十八大以來，全面依法治國(guó)思想內(nèi)涵逐漸豐富。一是在理論地位上，全面依法治國(guó)與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨共同構(gòu)成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。二是明確了要以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為總目標(biāo)。這一總目標(biāo)指明了全面依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，具有統(tǒng)領(lǐng)全局的重要意義。實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度；必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持人民主體地位；必須貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。三是在建設(shè)法治中國(guó)的具體措施上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政“三個(gè)共同推進(jìn)”；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)“三法一體建設(shè)”；提出全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的“新十六字方針”；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政；要求把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)；強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，推動(dòng)法律和道德相輔相成，使社會(huì)主義法治成為良法善治。
（二）全面依法治國(guó)在實(shí)踐中取得了重要成就
以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。中共十八大以來，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。截至2017年6月底，十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律20件，修改法律101件次，通過有關(guān)法律問題和重大問題決定36件，做出法律解釋9件；國(guó)務(wù)院制定修訂行政法規(guī)43部，以“一攬子”方式修訂行政法規(guī)125部。［15］立法活動(dòng)涉及社會(huì)生活的方方面面，例如，民法總則制定出臺(tái)，確立了民事活動(dòng)的普遍原則；諸如食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、公民人身權(quán)利保護(hù)等以民生為重點(diǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)不斷加快制定或修訂；國(guó)家安全法為維護(hù)國(guó)家安全和利益提供法律依據(jù)；網(wǎng)絡(luò)安全法等法律的制定為保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全提供法律基礎(chǔ)。立法體制機(jī)制不斷完善，民主立法上了重要的臺(tái)階，發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，拓寬了公民參與立法的渠道，并且積極推動(dòng)地方根據(jù)各地特殊情況立法解決問題。立法與改革實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)。
法治政府建設(shè)加快進(jìn)行。一是簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。實(shí)行“放、管、服”改革，徹底取消非行政許可審批事項(xiàng)；推行了政府權(quán)力清單制度，省、市、縣三級(jí)政府部門權(quán)力和責(zé)任清單基本落實(shí)。二是依法決策機(jī)制進(jìn)一步健全。政府法律顧問制度普遍建立；行政執(zhí)法體制改革不斷深化，完善了執(zhí)法程序；建立了法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度，完善了政府內(nèi)部監(jiān)督。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。國(guó)務(wù)院向社會(huì)公開行政審批事項(xiàng)清單，“雙隨機(jī)、一公開”全面推行，改革措施降低了制度成本，優(yōu)化了政府公共服務(wù)，方便了群眾。四是司法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。司法責(zé)任制改革、刑事訴訟制度改革、司法管理體制改革有序推動(dòng)；中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議審議通過了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，防止人為干擾司法；北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，最高人民法院在深圳、沈陽(yáng)設(shè)立巡回法庭，北京、上海試點(diǎn)設(shè)立跨行政區(qū)劃法院、檢察院，進(jìn)一步完善了法院、檢察院組織體系。五是公正司法深入推進(jìn)。人權(quán)司法保障機(jī)制建設(shè)取得積極成果，廢止了勞教制度，健全了錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，糾正了一批重大冤假錯(cuò)案。六是便民利民司法舉措陸續(xù)出臺(tái)。實(shí)行立案登記制，完善國(guó)家司法救助制度、法律援助制度。
全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法，法治觀念、法治能力和水平明顯提高；全社會(huì)通過“六五”普法增強(qiáng)學(xué)法、遵法、守法、用法意識(shí)，設(shè)立國(guó)家憲法日，建立實(shí)施憲法宣誓制度；落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，司法機(jī)關(guān)定期公布典型案例；健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛，設(shè)立人民調(diào)解組織，完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系；完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
四、全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)過近5年的不懈努力，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，取得歷史性的成效。
（一）始終把加強(qiáng)理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)
堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。共產(chǎn)黨人的理想信念，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。中共十八大以來，中共中央極其重視用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，把學(xué)習(xí)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，加強(qiáng)理想信念和黨性教育，增強(qiáng)全黨走中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。同時(shí)，下大力氣抓思想從嚴(yán)，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且要求永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神和對(duì)人民的赤子之心，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。全黨的學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。從2012年11月17日開始，習(xí)近平總書記組織十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維”五大能力。從2013年11月起，中央連續(xù)舉辦了7期省部級(jí)干部專題研討班，學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記系列重要講話精神；舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中、四中全會(huì)精神專題研討班，對(duì)全面深化改革的一系列重大問題進(jìn)行專題研討；集中輪訓(xùn)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
（二）學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上
中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從作風(fēng)建設(shè)入手，規(guī)范政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，使黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)管黨內(nèi)政治生活，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二是緊緊圍繞堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容，集中解決突出問題。三是不斷強(qiáng)化自身監(jiān)督，發(fā)揮巡視監(jiān)督的利器作用。四是始終堅(jiān)持和貫徹作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)字托底，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。制定并監(jiān)督落實(shí)了中央八項(xiàng)規(guī)定，開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，掃除了“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”。開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”，并推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，有效地保持和發(fā)揚(yáng)了黨的先進(jìn)性、純潔性。目前，黨的集中統(tǒng)一和黨中央權(quán)威進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部的黨性修養(yǎng)大大提高。
（三）注重制度治黨，全方位扎起制度的籠子
制度治黨獲得了重要發(fā)展。一是強(qiáng)化了依法依規(guī)治黨。不斷強(qiáng)調(diào)黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。繼續(xù)制定完善黨內(nèi)法規(guī)，構(gòu)建以黨章為根本，若干配套法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。二是狠抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，遵循組織程序，有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。三是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，深化干部人事制度改革，優(yōu)化選人用人環(huán)境，整治用人上的不正之風(fēng)，切實(shí)把德才兼?zhèn)涞暮酶刹颗囵B(yǎng)選拔出來。中共十八大以來，黨中央高度重視制度治黨，制定、修訂了一大批重要的黨內(nèi)法規(guī)，如《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，等等，建立起了比較完備的黨內(nèi)法規(guī)體系。
（四）反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)形成，巡視監(jiān)督成為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度
中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重典治亂，懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打，把反腐敗工作提升為反腐敗斗爭(zhēng)，提出“加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法”，實(shí)現(xiàn)全方位法治反腐。果斷處理一大批違規(guī)違紀(jì)、貪污腐化的黨員干部，特別是懲治了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等腐敗分子，使長(zhǎng)年來腐敗多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭第一次得到有效遏制。與此同時(shí)，倡導(dǎo)構(gòu)建國(guó)際反腐敗新秩序，積極推動(dòng)國(guó)際追逃追贓合作，加大了反腐敗的國(guó)際合作力度。
強(qiáng)化了巡視監(jiān)督制度。通過巡視監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)及違反厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等規(guī)定的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、違規(guī)提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。在巡視方法上不斷推陳出新，探索出常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、“回頭看”、機(jī)動(dòng)巡視等有效形式。目前，中共中央已進(jìn)行12輪巡視，覆蓋地方、央企、金融、部委、高校等方面，充分發(fā)揮了從嚴(yán)治黨利劍的作用。
黨中央的強(qiáng)力反腐，是黨的作風(fēng)建設(shè)上的一次撥亂反正，深得黨心民心，當(dāng)前，優(yōu)良的黨風(fēng)正在帶動(dòng)和形成優(yōu)良民風(fēng)，黨的權(quán)威與日俱增。正如習(xí)近平所指出的：“黨的十八大以來，在新中國(guó)成立特別是改革開放以來我國(guó)發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。”［16］在這個(gè)新起點(diǎn)新階段，中國(guó)共產(chǎn)黨必將以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)，決勝全面建成小康社會(huì)，踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，讓中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
［ 參 引 文 獻(xiàn) ］
［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)司：《服務(wù)業(yè)占據(jù)半壁江山 新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展——黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列之十五》，《中國(guó)信息報(bào)》2017年7月26日。
［2］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司：《工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng) 新動(dòng)能引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整——黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列之五》，《中國(guó)信息報(bào)》2017年7月5日。
［3］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階 基礎(chǔ)活力明顯增強(qiáng)——黨的十八大以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列之三》，《中國(guó)信息報(bào)》2017年6月23日。
［4］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)經(jīng)司：《消費(fèi)基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng) 發(fā)展新動(dòng)力快速提升——黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列之十二》，《中國(guó)信息報(bào)》2017年7月24日。
［5］《謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作 確保農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年6月20日。
［6］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶辦：《精準(zhǔn)脫貧成效卓著 小康短板加速補(bǔ)齊——黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列之六》，《中國(guó)信息報(bào)》2017年7月6日。
［7］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口司：《就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好 民生之本亮點(diǎn)紛呈——黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列之十一》，《中國(guó)信息報(bào)》2017年7月24日。
［8］《新理念引領(lǐng)新常態(tài) 新實(shí)踐譜寫新篇章——黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列之一》，《中國(guó)信息報(bào)》2017年6月19日。
［9］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組：《貫徹落實(shí)新理念 奮力創(chuàng)造新輝煌——黨的十八大以來新理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就》，《中國(guó)信息報(bào)》2017年6月20日。
［10］《2017年2月底全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)》，中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)，http://www.nhfpc.gov.cn/mohwsbwstjxxzx/s7967/201706/2fa8fcfffaa3468ebc9b64f9e0cbc13a.shtml，2017年6月7日。
［11］《堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 在發(fā)展中不斷擴(kuò)大中等收入群體》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月17日。
［12］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司：《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn) 轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快——黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列之十》，《中國(guó)信息報(bào)》2017年7月17日。
［13］《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第7頁(yè)。
［14］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司：《科技發(fā)展成效顯著 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加力提速——黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列之十九》，《中國(guó)信息報(bào)》2017年7月28日。
［15］張璁：《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路——訪中央政法委秘書長(zhǎng)汪永清》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年9月13日。
［16］《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為決勝全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年7月28日。
［責(zé)任編輯：楊文利］
本文發(fā)表在《當(dāng)代中國(guó)史研究》2017年第5期
