黨的十八大報告從戰(zhàn)略的高度，以創(chuàng)新的視野，概括了建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù)，為中國特色社會主義的全面進(jìn)步與繼續(xù)發(fā)展指明了奮斗方向，明確了努力目標(biāo)，規(guī)劃了整體布局，規(guī)定了基本任務(wù)，做了科學(xué)全面的總體戰(zhàn)略部署。
一、總依據(jù)是社會主義初級階段
黨的十八大報告強調(diào)：“我們必須清醒認(rèn)識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”。社會主義初級階段，是當(dāng)代中國最大國情，是中國共產(chǎn)黨制定社會主義初級階段理論路線、戰(zhàn)略策略的基本出發(fā)點，是現(xiàn)階段發(fā)展中國特色社會主義的總依據(jù)。成功地進(jìn)行中國社會主義建設(shè)，必須從認(rèn)識中國國情實際開始。我國改革開放事業(yè)之所以能取得巨大成就，成功地走出一條中國特色社會主義道路，說到底，就是始終清醒地認(rèn)識到社會主義初級階段這個當(dāng)代中國最大國情，并以這個實際為總依據(jù)，來思考和解決當(dāng)代中國的一切問題。
正確認(rèn)識我國社會現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設(shè)中國特色社會主義的首要問題。我們黨是在長期社會主義建設(shè)實踐過程中，在深刻總結(jié)社會主義各國包括我國建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過對國情和社會主義的再認(rèn)識，作出當(dāng)代中國正處于并將長期處于社會主義初級階段的科學(xué)論斷的。1981年，黨的十一屆六中全會第一次明確提出了“我們的社會主義制度還是處于初級的階段”的論斷。1982年，黨的十二大報告強調(diào)，“我國的社會主義社會現(xiàn)在還處在初級發(fā)展階段”。1987年黨的十三大召開前夕，鄧小平同志指出：“中國社會主義是處在一個什么階段，就是處在初級階段，是初級階段的社會主義。社會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來制訂規(guī)劃。”1987年，黨的十三大報告系統(tǒng)論述了初級階段的主要含義、基本特征、主要矛盾，提出了黨的基本路線，標(biāo)志著社會主義初級階段理論的形成。1992年，黨的十四大報告強調(diào)我國社會主義初級階段是一個至少上百年的很長的歷史階段，制定一切方針政策都必須以這個基本國情為依據(jù)，任何時期都不能離開這個實際、超越階段，把社會主義初級階段理論作為建設(shè)有中國特色社會主義理論的主要內(nèi)容。1997年，黨的十五大報告通過對社會主義初級階段主要特征、發(fā)展進(jìn)程、主要矛盾、根本任務(wù)、基本制度、基本綱領(lǐng)的系統(tǒng)論述，全面拓展了社會主義初級階段理論。2002年，黨的十六大報告再次強調(diào)，“必須看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”，提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。2007年，黨的十七大報告強調(diào)我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。這些都表明我們黨對社會主義發(fā)展階段認(rèn)識的不斷深化。
黨關(guān)于社會主義初級階段的科學(xué)判斷，是建設(shè)中國特色社會主義的理論前提，是中國特色社會主義道路的科學(xué)依據(jù)，也是中國特色社會主義理論體系的邏輯起點。社會主義初級階段理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，包含兩個內(nèi)容，一是我國已是社會主義，必須毫不動搖地堅持社會主義；二是當(dāng)前我國社會主義還處在初級階段，我們考慮一切問題、制定路線政策，都要從這個實際出發(fā)。社會主義初級階段理論既是對中國國情的清醒認(rèn)識，為制定社會主義初級階段正確路線、方針、政策奠定了前提、依據(jù)和出發(fā)點，構(gòu)成中國特色社會主義理論體系的基石和重要內(nèi)容；又是對社會主義發(fā)展階段問題的系統(tǒng)科學(xué)的回答，在馬克思主義發(fā)展史上第一次明確提出了社會主義初級階段理論，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會發(fā)展階段的理論，創(chuàng)造性地發(fā)展了中國化的馬克思主義。
當(dāng)前，我國改革開放進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，階段性特征日益明顯，社會主義初級階段的具體特征與30年前比有很大變化，但這并不影響我國仍處于社會主義初級階段的總判斷。經(jīng)濟實力雖然大大提升，但生產(chǎn)力水平總體上還不高，生產(chǎn)率較低，自主創(chuàng)新能力不足，還存在著一系列發(fā)展中的矛盾與問題。我們必須清醒認(rèn)識到，盡管具體國情條件發(fā)生了很大變化，但當(dāng)前我國仍然處于社會主義初級階段，要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢抓住黨的基本路線，堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，堅定不移，毫不動搖。
二、總布局是五位一體
黨的十八大報告關(guān)于中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，規(guī)劃了中國特色社會主義的總體部署，確定了中國特色社會主義的全面發(fā)展方向，明確了推進(jìn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本工作方針和奮斗目標(biāo)。
關(guān)于中國特色社會主義事業(yè)總體布局，自改革開放以來，我們黨既有明確的指導(dǎo)方針，同時對總體布局的認(rèn)識也隨著實踐的發(fā)展而逐步深化、不斷完善。1986年9月，我們黨提出：“我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地進(jìn)行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設(shè)，并且使這幾個方面互相配合、互相促進(jìn)。”明確提出一系列“兩手抓”的戰(zhàn)略方針，一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓民主法制；一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明。提出推進(jìn)政治體制改革，建設(shè)社會主義民主政治，發(fā)展社會主義政治文明；應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟，也應(yīng)該有繁榮的文化。
在總結(jié)改革開放以來我們黨關(guān)于中國特色社會主義事業(yè)總體布局的一系列提法的基礎(chǔ)上，2005年2月19日，胡錦濤同志指出，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，“由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體”。黨的十七大報告全面論述了四位一體的總體布局。黨的十八大報告進(jìn)一步明確提出要“全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。從提出四位一體總體布局到提出五位一體總體布局，反映了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律認(rèn)識的深化，反映了我們黨對“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一科學(xué)發(fā)展重大戰(zhàn)略問題認(rèn)識的深化，是黨的十八大報告的一大理論創(chuàng)新亮點。
1.以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明，堅持走中國特色社會主義新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，全面深化經(jīng)濟體制改革，扎扎實實抓好實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟水平，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。
2.加強社會主義民主政治建設(shè)，發(fā)展人民民主，建設(shè)社會主義政治文明，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。社會主義政治建設(shè)說到底就是發(fā)展人民民主。社會主義民主政治建設(shè)要以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以實行社會主義法治為基本保障，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴大社會主義民主，加快建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。
3.發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，構(gòu)建社會主義精神文明，建設(shè)社會主義文化強國，走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，必須始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動社會主義文化大繁榮大發(fā)展。深化文化體制改革，努力推動文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，全面提高公民道德素質(zhì)，豐富人民精神文化生活，增強文化整體實力和競爭力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。
4.改善民生和加強社會建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)社會主義社會文明，走中國特色社會主義社會建設(shè)道路。必須在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上，從維護最廣大人民根本利益的高度，以保障和改善民生為重點，更加注重社會建設(shè)，加快健全基本公共服務(wù)體系，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過上更好生活，推動社會主義和諧社會建設(shè)。
5.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)生態(tài)文明，走中國特色社會主義生態(tài)文明發(fā)展道路。黨的十八大報告提出建設(shè)生態(tài)文明，使全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的內(nèi)涵更加豐富，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)。必須優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，加強生態(tài)文明制度建設(shè)。必須把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗中國，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。必須從源頭扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
三、總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興
黨的十八大報告關(guān)于實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的建設(shè)中國特色社會主義總?cè)蝿?wù)，指明了中國特色社會主義的奮斗目標(biāo)，堅定了我們社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念，明確了我們努力的方向和承擔(dān)的歷史責(zé)任，激勵著我們不斷增強為中國特色社會主義而奮斗的偉大力量。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，再創(chuàng)中華民族新的輝煌，是中國淪為半殖民地半封建國家以來，中華民族一切有志之士的共同信念和矢志不渝追求的目標(biāo)。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過30年的奮斗，取得新民主主義革命和社會主義革命的勝利，建立了社會主義新中國，確立了社會主義制度，中華民族偉大復(fù)興成功邁出了重要一步。在社會主義建設(shè)時期，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民完成了社會主義改造，建立了社會主義制度，初步建立了社會主義的工業(yè)體系，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化，社會主義建設(shè)取得了偉大成績，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。
改革開放新時期，中國共產(chǎn)黨人解決了在中國這樣落后的國家奪取政權(quán)建立社會主義制度以后，如何建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義問題，也就是說，找到了通過中國特色社會主義實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，并且通過堅定不移地開拓這條道路而取得了改革開放的偉大成就，我國經(jīng)濟總量躍升到世界第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生深刻的歷史性變化。正如黨的十八大報告指出的那樣：“經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。”中國人民的偉大實踐證明，只有堅持馬克思主義指導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義，才能找到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確途徑。中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明之路、成功之路。加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅定不移地走中國特色社會主義道路。
實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一個問題的兩個方面。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，只有實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)中華民族復(fù)興。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是世界歷史進(jìn)程和發(fā)展潮流，對中華民族偉大復(fù)興提出的時代要求。在中國實現(xiàn)現(xiàn)代化，就要回答“中國實現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化、怎樣實現(xiàn)現(xiàn)代化”。中國共產(chǎn)黨人在60多年的建設(shè)實踐中科學(xué)解答了這一問題。中國現(xiàn)代化首先是社會主義性質(zhì)的現(xiàn)代化，同時又是中國特色的現(xiàn)代化，即中國特色社會主義現(xiàn)代化發(fā)展道路。近代以來中國的發(fā)展歷史雄辯證明，要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義，堅持社會主義，從中國自己的國情出發(fā)，走中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路，照搬“西化”或者其他“模式”都是無法實現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化的。
1956年，毛澤東同志率先提出并初步規(guī)劃了我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，明確要“將我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家”，他還提出國防現(xiàn)代化的問題：“建設(shè)社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”親自規(guī)劃了我國社會主義“四個現(xiàn)代化”的建設(shè)目標(biāo)。在如何實現(xiàn)現(xiàn)代化問題上，毛澤東同志強調(diào)不能照抄照搬外國經(jīng)驗，要從中國國情出發(fā)，走出一條中國特色的工農(nóng)并舉的工業(yè)化道路。
在改革開放新時期，黨深化了實現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化的思想，構(gòu)成了中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容：關(guān)于實現(xiàn)現(xiàn)代化的性質(zhì)和道路問題，提出要搞社會主義現(xiàn)代化，要走中國式的社會主義現(xiàn)代化道路；關(guān)于中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)方針問題，把實現(xiàn)現(xiàn)代化提高到關(guān)系我們國家社會主義制度的鞏固、國家的安全以及為共產(chǎn)主義社會創(chuàng)造物質(zhì)財富的高度來認(rèn)識，提出了把全黨工作的重心轉(zhuǎn)移到實現(xiàn)四個現(xiàn)代化上來的根本指導(dǎo)方針；關(guān)于中國現(xiàn)代化的根本任務(wù)、政治保證和基本條件問題，強調(diào)實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心是經(jīng)濟建設(shè)，根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，強大動力是改革開放，政治保證和基本條件是堅持四項基本原則，堅持基本路線，保持穩(wěn)定和諧；關(guān)于中國現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略、最終目標(biāo)和運行模式問題，提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，最終目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕，運行模式是社會主義市場經(jīng)濟。1982年，黨的十二大報告明確提出了“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)和“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。1987年，黨的十三大報告強調(diào)：“必須集中力量進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。”1992年，黨的十四大報告號召：“為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。”明確提出了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，認(rèn)為這是與加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)，標(biāo)志著中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個新的階段。1997年，黨的十五大報告明確了現(xiàn)代化的實現(xiàn)目標(biāo)：“到世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。”黨的十六大提出全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。黨的十七大對推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出了全面部署，提出必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，告誡全黨基本實現(xiàn)現(xiàn)代化還需要奮斗幾十年，要始終保持對中華民族偉大復(fù)興的堅定信念。
“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”黨的十八大報告關(guān)于總依據(jù)總布局總?cè)蝿?wù)思想深化了對“三大規(guī)律”的認(rèn)識，回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這個首要的基本問題。只要我們按照黨的十八大的總體要求，不懈努力，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，就一定能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
（本文選自人民出版社已出版的十八大報告輔導(dǎo)讀本） |
