新中國成立后，黨和政府一直致力于解決農(nóng)村貧困問題，尤其是改革開放后在全國范圍內(nèi)掀起了大規(guī)模農(nóng)村扶貧開發(fā)，取得了舉世矚目的減貧成就。自1992年起，世界銀行開始對中國實(shí)施的扶貧項(xiàng)目做出系列專題報(bào)告，比較詳細(xì)地介紹了中國消除農(nóng)村絕對貧困的政策和實(shí)踐，為國外社會(huì)了解中國反貧困狀況奠定了初步基礎(chǔ)。與此同時(shí)，國外學(xué)者也開始對中國消除農(nóng)村絕對貧困進(jìn)行系統(tǒng)研究。2000年9月8日，聯(lián)合國大會(huì)第55/2號(hào)決議通過《聯(lián)合國千年宣言》，決心“在2015年年底前，使世界上每日收入低于一美元的人口比例和挨餓人口比例降低一半”。截至2004年初，中國提前實(shí)現(xiàn)了將1990年的8500萬貧困人口減少一半的減貧目標(biāo)，從而吸引了更多的國外學(xué)者研究中國消除農(nóng)村絕對貧困的實(shí)踐。2015年9月，聯(lián)合國第70屆會(huì)議正式通過《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，其17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的第一項(xiàng)為“在全世界消除一切形式的貧困”。2020年3月，習(xí)近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表了重要講話：“今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒有哪一個(gè)國家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義”。這些都吸引著越來越多的國外學(xué)者對中國消除農(nóng)村絕對貧困展開進(jìn)一步研究。
從研究內(nèi)容來看，國外學(xué)者關(guān)于中國消除農(nóng)村絕對貧困的研究，注重觀察中國農(nóng)村絕對貧困的狀況及發(fā)生原因，分析中國消除農(nóng)村絕對貧困所采取的政策及卓越成效。他們既致力于用中國消除農(nóng)村絕對貧困的顯著成就來驗(yàn)證既有反貧困理論的有效性，又注重總結(jié)中國消除農(nóng)村絕對貧困的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對世界反貧困斗爭的普遍性意義。
國外學(xué)者對中國農(nóng)村絕對貧困狀況及原因的分析
在各國消除絕對貧困的努力中，首先需要解決的問題是搞清楚絕對貧困的狀況及原因，然后在此基礎(chǔ)上有針對性地制定消除絕對貧困的政策。國外學(xué)者研究中國消除農(nóng)村絕對貧困的政策和實(shí)踐，也是從分析中國農(nóng)村絕對貧困狀況及原因開始的。
（一）關(guān)于中國農(nóng)村絕對貧困的類型
國外學(xué)者通常將農(nóng)村絕對貧困問題分為兩類：一類是生態(tài)型貧困，即絕對貧困集中于自然條件極為惡劣的貧困地區(qū)，在非貧困地區(qū)可能存在嚴(yán)重的貧富差距，但幾乎沒有或根本不存在絕對貧困；另一類是社會(huì)經(jīng)濟(jì)型貧困，即絕對貧困人口與富人、中產(chǎn)階級生活于相同地區(qū)，彼此交融在一起。在這兩種類型貧困之下，絕對貧困的分布狀況不同，所采取的反貧困政策也會(huì)有很大區(qū)別。解決生態(tài)型貧困應(yīng)把整個(gè)貧困地區(qū)作為政策目標(biāo)，解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)型貧困則需要查明分散在非貧困人口中的個(gè)別貧困家庭并將其作為政策目標(biāo)。可以說，對于貧困類型的正確判斷是制定有效減貧政策的前提條件。
國外學(xué)者研究中國農(nóng)村扶貧開發(fā)，首先判斷的就是中國農(nóng)村絕對貧困是生態(tài)型貧困還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)型貧困。1992年6月，世界銀行發(fā)表題為《中國20世紀(jì)90年代減貧戰(zhàn)略》的報(bào)告，認(rèn)為中國農(nóng)村絕對貧困屬于生態(tài)型貧困，指出：“改革開放后中國農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使所有農(nóng)村人口擁有土地使用權(quán)，所以中國沒有失地農(nóng)民”，換言之，中國農(nóng)村絕對貧困“不是農(nóng)村勞動(dòng)力失地問題”，“絕大多數(shù)中國農(nóng)村貧困人口集中于資源匱乏的偏遠(yuǎn)地區(qū)，尤其是中國北部、西北和西南的內(nèi)陸地區(qū)。這些地方的貧困農(nóng)民雖然擁有土地使用權(quán)，但是糧食生產(chǎn)水平極低，仍然處于缺衣少食的境地，醫(yī)療教育條件惡劣”。在這些貧困地區(qū)，“艱難的丘陵耕種條件、貧瘠和退化的土壤、稀少的降雨、交通不發(fā)達(dá)和其他落后的基礎(chǔ)設(shè)施以及遠(yuǎn)離城市市場等因素，都導(dǎo)致了貧困的加劇”。
不過，國外學(xué)者并非全都認(rèn)同將中國農(nóng)村絕對貧困視為生態(tài)型貧困的判斷。例如，1994年5月，紐約城市大學(xué)皇后學(xué)院經(jīng)濟(jì)系李思勤發(fā)表了《中國農(nóng)村貧困：邊緣化還是分散化》一文，認(rèn)為：“簡單地將中國農(nóng)村貧困界定為生態(tài)型貧困很容易忽視造成貧困的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，20世紀(jì)80年代中期以后中國農(nóng)業(yè)核心地區(qū)正在出現(xiàn)一種新的個(gè)體化貧困，貧困在全國范圍內(nèi)更加分散，而不僅僅是集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)。如果貧困人口的分布范圍確實(shí)比政府確定的貧困縣要廣，那么很多人就不在政府減貧政策扶持范圍之內(nèi)，他們得不到政府的援助。因此，需要對中國農(nóng)村貧困人口的分布有一個(gè)更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)”。作者之所以有這種看法，實(shí)際上還是由于缺乏對中國農(nóng)村貧困狀況和扶貧開發(fā)政策的全面了解。事實(shí)上，改革開放后，中國農(nóng)村扶貧開發(fā)采取了中央財(cái)政重點(diǎn)支援老少邊窮地區(qū)的政策，對“分散插花貧困鄉(xiāng)村”也沒有忽視，而是由各省地方財(cái)政支持開展扶貧開發(fā)工作。隨著對中國農(nóng)村貧困狀況和中國消除農(nóng)村絕對貧困實(shí)踐研究的深入，國外學(xué)界越來越趨向于肯定中國農(nóng)村絕對貧困屬于生態(tài)型貧困，認(rèn)為這符合中國貧困的實(shí)際狀況。
（二）關(guān)于中國農(nóng)村絕對貧困發(fā)生的原因
改革開放以來，中國農(nóng)村絕對貧困的發(fā)生與多種因素有關(guān)，既有農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的制約，也有貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、地理等方面的局限。對于中國農(nóng)村貧困發(fā)生的原因，國外學(xué)者有各自的分析視角，因而眾說紛紜。
1.地理性因素
1999年5月，世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬丁·拉瓦雷等發(fā)表《中國落后的貧困地區(qū)》一文，分析了中國農(nóng)村絕對貧困發(fā)生的原因：“農(nóng)村地區(qū)之間的差異似乎完全是由于地理外在因素所致，而不是由于農(nóng)戶家庭自身財(cái)富收益的增加。地理外在因素意味著生活在貧困地區(qū)會(huì)降低投資回報(bào)”，“如果貧窮的農(nóng)民碰巧生活在貧困地區(qū)，他的投資幾乎不會(huì)帶來任何收益。這樣就會(huì)出現(xiàn)‘地理貧困陷阱’，使得生活在富裕地區(qū)的貧困家庭最終可以擺脫貧困，而生活在貧困地區(qū)的相同家庭卻陷入停滯或衰退”，而且，“持續(xù)貧困地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)貧困的自我延續(xù)”。2000年12月，瑞典哥德堡大學(xué)比約恩·古斯塔夫松等發(fā)表了《中國貧困狀況及其變化》一文，也認(rèn)同地理性因素導(dǎo)致了貧困的發(fā)生。作者指出：“在中國，貧困與地理位置密切相關(guān)。城鄉(xiāng)之間存在重要差異，統(tǒng)計(jì)證據(jù)表明貧困主要是農(nóng)村現(xiàn)象；較富裕的東部地區(qū)、中部地區(qū)與欠發(fā)達(dá)、最貧困的西部地區(qū)之間存在更大的差異”。“在中國，有針對政府所劃定農(nóng)村貧困地區(qū)的措施，因?yàn)樯钤谶@些貧困地區(qū)的人們比其他農(nóng)村地區(qū)的人們更容易貧困。到1995年，中國不同農(nóng)村貧困地區(qū)之間的貧困率存在顯著差異”。
2.限制農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)因素
1993年6月，牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·奈特等在《中國農(nóng)村收入差距的空間因素》一文中提出“對農(nóng)村人口向城市地區(qū)和較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)的嚴(yán)格限制使窮人無法擺脫貧困”這一觀點(diǎn)，并認(rèn)為促使農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是中國消除農(nóng)村絕對貧困政策的重點(diǎn)所在，如果農(nóng)村勞動(dòng)力不愿意向城市轉(zhuǎn)移，那么，政府就要致力于提升他們在城市的工資來促使他們轉(zhuǎn)移。1998年秋，世界銀行農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮安瀾等在《中國減少絕對貧困的現(xiàn)狀與問題》一文中也提出了類似觀點(diǎn)。作者指出：“從長遠(yuǎn)來看，在提高貧困地區(qū)生產(chǎn)能力的同時(shí)，需要把振興社會(huì)事業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)籌安排。最有成本效益的大規(guī)模減貧方法就是增加貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的機(jī)會(huì)”。
3.城鄉(xiāng)差距因素
2000年、2005年，英國樸次茅斯大學(xué)的姚樹杰先后在《改革二十年來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減貧》一文和《當(dāng)代中國的經(jīng)濟(jì)增長、收入分配與減貧》一書中，批駁了國外學(xué)者關(guān)于中國轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)是擺脫貧困的重要途徑的觀點(diǎn)，他指出：“國外大多數(shù)經(jīng)濟(jì)分析人士認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是縮小城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)村擺脫貧困的有效途徑。然而，中國過去20年的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)并不支持這一觀點(diǎn)。盡管移民人數(shù)大幅度增加，但城鄉(xiāng)差距并未縮小，相反，它一直在逐步上升；同樣，沒有證據(jù)表明農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已大大減少了農(nóng)村貧困的發(fā)生率”。“如果貧困地區(qū)大批年輕勞動(dòng)力到城市就業(yè)，那么農(nóng)村留下的都是老弱勞動(dòng)力，實(shí)際上會(huì)削弱當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)力，而外出勞動(dòng)力在城市從事低薪非正式工作，所掙工資根本不足以消除農(nóng)村貧困；而且，中國嚴(yán)格的戶籍制度使得農(nóng)村勞動(dòng)力很難在城市謀求正式工作，無法獲得城市人口所享有的住房、醫(yī)療、教育等社會(huì)保障，他們只能是農(nóng)民工，絕大部分人會(huì)成為城市中的貧困者”。在姚樹杰看來，農(nóng)村貧困的發(fā)生與許多因素有關(guān)，包括收入增長、城鄉(xiāng)差距、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、受教育程度、地理位置、地形、性別和農(nóng)村工業(yè)化等，其中最重要的兩個(gè)因素是人均收入和城鄉(xiāng)差距。因此，中國的減貧工作需要滿足兩個(gè)基本條件：一是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長和平均生活水平的提高，二是限制城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大。
持續(xù)關(guān)注中國消除農(nóng)村絕對貧困實(shí)踐，充分肯定中國減貧成就
新中國成立后尤其是改革開放以后，中國消除農(nóng)村絕對貧困的實(shí)踐取得了突出成就。從1978年到1985年，中國農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口從2.5億人減少到1.25億人，到1993年進(jìn)一步減少為8000萬人。自20世紀(jì)90年代初期開始，中國的減貧歷程和成就便吸引了世界銀行、聯(lián)合國以及國外的諸多專家學(xué)者的持續(xù)關(guān)注，并得到了這些國際組織及研究者的充分肯定。
（一）對中國消除農(nóng)村絕對貧困的歷程和成就持續(xù)關(guān)注
1.世界銀行
改革開放后，國外對于中國努力消除農(nóng)村絕對貧困的關(guān)注始于世界銀行。1992年6月，世界銀行在《20世紀(jì)90年代中國減貧戰(zhàn)略》報(bào)告中充分肯定了新中國成立以來的減貧成就，指出：“在過去40年中，中國在整體經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，改善了全體人民的教育、健康和營養(yǎng)水平，中國在減少絕對貧困方面取得了令人矚目的成績。中國人口整體福祉改善最有說服力的指標(biāo)是預(yù)期壽命的增加，從20世紀(jì)50年代初期的34歲到當(dāng)前的67歲幾乎翻了一番。社會(huì)發(fā)展的其他指標(biāo)也證明了巨大的進(jìn)步。自50年代初以來，粗死亡率和嬰兒死亡率均下降了約3/4；文盲率已從50年代初成人人口的80%下降到目前約30%；人均食物能源的可利用量增加了近40%，從50年代初的約90%增長到80年代后期的115%。這些中國社會(huì)發(fā)展指標(biāo)與印度、印度尼西亞、巴西以及其他中低收入國家的平均水平相比具有優(yōu)勢”。2001年3月，世界銀行發(fā)表題為《中國克服農(nóng)村貧困》的報(bào)告，介紹了中國第一個(gè)專項(xiàng)扶貧計(jì)劃《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》的實(shí)施情況，評估了20世紀(jì)90年代末中國農(nóng)村絕對貧困的狀況，報(bào)告高度評價(jià)了中國政府的減貧努力，指出：“中國政府對減貧做出了堅(jiān)定承諾，其減貧計(jì)劃的規(guī)模和資金投入以及在過去20年改革中持續(xù)顯著減少絕對貧困的成績，用任何標(biāo)準(zhǔn)衡量都堪稱典范”。
2.聯(lián)合國
2000年9月《聯(lián)合國千年宣言》發(fā)表后，聯(lián)合國對中國消除農(nóng)村絕對貧困的進(jìn)展和成就進(jìn)行了持續(xù)關(guān)注與充分肯定。2004年3月25日，聯(lián)合國駐華機(jī)構(gòu)發(fā)表了《中國實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況》的報(bào)告，這是聯(lián)合國發(fā)布的第一個(gè)有關(guān)實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況的國別報(bào)告。報(bào)告指出，自1980年以來，中國就制定了自己實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)。在這方面，中國走在了《聯(lián)合國千年宣言》的前面。報(bào)告認(rèn)為，中國在實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)方面取得了巨大進(jìn)展，在消除極端貧困和饑餓方面，中國已實(shí)現(xiàn)了千年目標(biāo)中的減貧目標(biāo)。2010年，聯(lián)合國宣布在全球范圍內(nèi)千年發(fā)展目標(biāo)中關(guān)于極端貧窮人口比例的具體目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)，這比原定實(shí)現(xiàn)日期提前了5年。當(dāng)時(shí)，聯(lián)合國有關(guān)人員就指出，這一判斷主要是基于中國減少絕對貧困的成就而做出的。“僅在中國，貧困人口數(shù)量就從1981年的8.351億下降到2005年的2.077億，這意味著中國的貧困率從84.0%急劇下降到15.9%”。2015年，聯(lián)合國在《千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》中高度肯定了中國在全球減貧中發(fā)揮的重要作用，明確指出：“由于中國的進(jìn)步，東亞的極端貧困率從1990年的61%下降到了2015年的僅有4%”。
3.專家學(xué)者
世界銀行等機(jī)構(gòu)以及國外高校的專家學(xué)者也以個(gè)人名義發(fā)表了一些研究中國農(nóng)村扶貧開發(fā)和減貧成就的著述。1998年，皮安瀾等在《中國減少絕對貧困的現(xiàn)狀與問題》一文中，介紹了國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，中國農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)的確定，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃中農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的內(nèi)容，以及《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》的主要目標(biāo)和措施。1999年，美國當(dāng)代世界事務(wù)研究所丹尼爾·萊特等撰寫文章，不僅記述了中國政府各部門的扶貧行動(dòng)，還介紹了社會(huì)扶貧組織、東西部扶貧協(xié)作和對口支援等全社會(huì)的扶貧努力以及世界銀行、聯(lián)合國等國際組織在中國開展的扶貧項(xiàng)目等，比較全面地呈現(xiàn)了中國消除農(nóng)村絕對貧困情況。2000年，姚樹杰發(fā)文高度評價(jià)了改革開放后中國所取得的減貧成就，指出：“自1978年至1996年，中國農(nóng)村貧困發(fā)生率從75.5%—100%（5.96億人—7.9億人）下降到6.7%—13.2%（0.57億人—1.14億人），這一減貧記錄在世界發(fā)展史上是前所未有的”。
（二）對新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)新舉措和突出成就的研究
近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，以前所未有的決心和力度全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了決定性進(jìn)展，創(chuàng)造了中國消除農(nóng)村絕對貧困史上的最好成績，譜寫了人類反貧困斗爭的輝煌篇章。國外學(xué)者持續(xù)關(guān)注新時(shí)代中國脫貧攻堅(jiān)的新舉措、新進(jìn)展，開展了相關(guān)研究。
1.對中國農(nóng)村絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)的研究
2011年，中國將農(nóng)村絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)提高為人均年純收入2300元（2010年不變價(jià)），當(dāng)時(shí)國內(nèi)一些媒體認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)低于世界銀行于2008年制定的每人每日平均1.25美元的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)。但國外學(xué)界發(fā)表了不同意見，認(rèn)為中國貧困標(biāo)準(zhǔn)高于世界銀行的國際標(biāo)準(zhǔn)。如2014年10月20日，英國的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊發(fā)表了《國家扶貧日：中國經(jīng)濟(jì)》一文，指出：“中國的農(nóng)村貧困線是每人每年2300元，或每日6.3元，按當(dāng)前匯率計(jì)算，僅為每日1.03美元，看起來比世界銀行劃定的每人每日1.25美元貧困線低出很多。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，中國仍有超過2億貧困人口，實(shí)際上，中國并沒有2億人的生活水平低于世界銀行的全球貧困線，因?yàn)槭澜玢y行的貧困線是按購買力平價(jià)匯率而非市場匯率計(jì)算”。“證明中國貧困線高于世界銀行貧困線的最簡單方法是比較落在每條貧困線以下的人口數(shù)量。2011年，根據(jù)世界銀行1.25美元標(biāo)準(zhǔn)，中國農(nóng)村貧困人口數(shù)量是8170萬，中國政府發(fā)布的2011年貧困人口數(shù)據(jù)則是1.2238億。在中國貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下人口數(shù)量更多，這一事實(shí)證明，中國的貧困線高于世界銀行標(biāo)準(zhǔn)。如果世界銀行要想把中國政府2011年統(tǒng)計(jì)到的貧困人口全部劃入國際標(biāo)準(zhǔn)貧困人口，其貧困線就不得不提升到每日1.45美元”。
2.從政治層面解讀新時(shí)代中國的脫貧攻堅(jiān)
2017年4月29日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊登了《跌宕起伏：中國正在嘗試新的扶貧方法》一文，指出：“中國一直是世界減貧事業(yè)的英雄，中國不僅消除了城市貧困問題，還把農(nóng)村貧困人口從1980年的7.75億減少到2016年的4300萬。到2020年時(shí)，中國打算讓所有人都脫貧”。文章還闡釋了中國把脫貧目標(biāo)作為全面建成小康社會(huì)基本任務(wù)的主要原因：“從政治意義來看，脫貧事關(guān)重大……因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是通過貧困所引發(fā)的農(nóng)村革命走上執(zhí)政之路，它不希望被指責(zé)未能履行其消除貧困的任務(wù)”。2017年6月，新美國基金會(huì)經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃政策分析師喬希·弗里德曼在美國《世界政策雜志》發(fā)表了《中國貧困的終結(jié)：兩個(gè)村莊的故事》一文。文章通過對湖南省2個(gè)貧困村的個(gè)案研究，展現(xiàn)了中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的最新實(shí)踐，認(rèn)為近幾年來扶貧開發(fā)最重要的變化是政治性的變化，中國政府把2020年定為擺脫貧困最后期限增加了扶貧開發(fā)工作的政治壓力，為此，全國進(jìn)行了相應(yīng)的政治動(dòng)員。
3.對近年來中國脫貧攻堅(jiān)成就的高度評價(jià)
2016年8月23日，聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)極端貧困與人權(quán)問題特別報(bào)告員菲利普·阿爾斯頓指出：“中國在減輕貧困領(lǐng)域值得驕傲”，“近年來，中國在減輕極端貧困以及實(shí)現(xiàn)改善社會(huì)福祉的宏偉目標(biāo)方面取得了令人矚目的成就”。他強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨面臨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、貧富差距拉大、環(huán)境惡化等巨大挑戰(zhàn)，但是其建立沒有絕對貧困的小康社會(huì)的決心是毋庸置疑的，“這種政治意愿令人印象深刻，在當(dāng)今世界上太罕見了”。聯(lián)合國秘書長古特雷斯“在致2017減貧與發(fā)展高層論壇賀信中，高度評價(jià)中國精準(zhǔn)扶貧成就，稱贊精準(zhǔn)減貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》宏偉目標(biāo)的唯一途徑。中國已實(shí)現(xiàn)數(shù)億人脫貧，中國的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒”。
用國際減貧理論分析中國消除農(nóng)村絕對貧困措施，
用中國減貧實(shí)踐驗(yàn)證國際減貧理論的有效性
中國農(nóng)村扶貧開發(fā)本身是一項(xiàng)綜合性建設(shè)工程，既著手經(jīng)濟(jì)開發(fā)，又建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，還包括開發(fā)教育智力、改善醫(yī)療和住房條件、對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理等，注重增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困戶的自我積累和發(fā)展能力，使之能夠根本改變貧窮面貌。這種綜合性實(shí)踐為國外學(xué)者從各種理論視角開展中國減貧實(shí)踐研究提供了范本。
（一）農(nóng)村社會(huì)保障在消除絕對貧困中的基礎(chǔ)性作用
1999年11月，美國學(xué)者馬克·塞爾登發(fā)表《中國農(nóng)村的扶貧、不平等與福利》一文，他在肯定中國采取扶貧開發(fā)行動(dòng)、在一些最貧困的農(nóng)村地區(qū)取得顯著減貧成績的同時(shí)，認(rèn)為改革開放以后中國取消了原來以人民公社為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療和福利計(jì)劃，新的社會(huì)保障措施沒有擴(kuò)展到農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)福利、農(nóng)村貧困和城鄉(xiāng)不平等問題沒有得到充分的重視。文章指出：“如果中國不能在不久的將來通過有效分配政府資源來解決這些問題，必然會(huì)加劇政治不穩(wěn)定，削弱國家改革的道德基礎(chǔ)，這凸顯了通過可靠的福利和有效的養(yǎng)老保障對于解決農(nóng)村貧困問題的重要性”。國外學(xué)者擔(dān)憂的這種狀況與新中國成立后優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略有關(guān)，但事實(shí)證明這種擔(dān)憂是多余的。進(jìn)入21世紀(jì)，中國工業(yè)化戰(zhàn)略取得了巨大成功，國家整體實(shí)力增強(qiáng)使得國家有能力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和對農(nóng)村“多予，少取，放活”的方針。2006年，五保戶等農(nóng)村特困人員由集體供養(yǎng)變?yōu)閲邑?cái)政供養(yǎng)，2007年全國建立起農(nóng)村最低生活保障制度，中國消除農(nóng)村絕對貧困進(jìn)入“低保兜底維持生存，扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展”兩輪驅(qū)動(dòng)新階段。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步把“社會(huì)保障兜底一批”作為重要環(huán)節(jié)，對于那些完全或部分喪失勞動(dòng)能力、靠自己沒有脫貧可能性的貧困人口，國家通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。
國外學(xué)者對這些社會(huì)保障舉措在中國消除農(nóng)村絕對貧困中所發(fā)揮的作用予以高度關(guān)注。2019年2月，澳大利亞新南威爾士大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院納納克·卡克瓦尼亞等發(fā)表的文章《中國農(nóng)村最低生活保障制度有效性評估》，分析了農(nóng)村最低生活保障對于減貧的作用和影響。文章通過數(shù)據(jù)模型發(fā)現(xiàn)：“最低生活保障確實(shí)為減少貧困做出了貢獻(xiàn)，按人均實(shí)際可支配收入衡量，農(nóng)村低保有助于將貧困人口的百分比降低0.42個(gè)百分點(diǎn)；按人均消費(fèi)支出衡量，貧困人口的減少幅度更高，達(dá)到0.63個(gè)百分點(diǎn)”。
也有國外學(xué)者習(xí)慣性地質(zhì)疑最低生活保障對于消除農(nóng)村絕對貧困的作用。例如，2017年5月，英國的《世界發(fā)展》雜志刊發(fā)了《中國的無條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付：誰從農(nóng)村最低生活保障中受益？》一文，指出：“盡管最低生活保障為貧困受益人提供了可觀的收入利益，但它對消除農(nóng)村貧困總水平的影響是有限的；盡管低保的總支出是相當(dāng)大的，但該制度并未從人數(shù)或貧困差距的角度大幅度減少貧困”。文章之所以質(zhì)疑最低生活保障制度的減貧效果，很大程度上是因?yàn)樽髡咤e(cuò)誤地以為“中國放棄了先前對貧困地區(qū)的扶貧計(jì)劃，而采用了低保計(jì)劃”。實(shí)際上，最低生活保障等社會(huì)保障措施，在中國農(nóng)村消除絕對貧困的實(shí)踐中只是基礎(chǔ)性措施，不能把它與扶貧開發(fā)政策放在同等位置來衡量其對于減貧的效果。
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展在消除絕對貧困中的關(guān)鍵作用
不少國外學(xué)者把農(nóng)業(yè)發(fā)展視為中國消除農(nóng)村絕對貧困的關(guān)鍵抓手。1992年，世界銀行指出：“廣泛的農(nóng)業(yè)改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展是1978—1984年中國農(nóng)村絕對貧困減少三分之二的主要因素”。2004年10月，馬丁·拉瓦雷等在《從成功中學(xué)習(xí)：解讀中國的反貧困進(jìn)展》一文中概括了改革開放25年間中國消除絕對貧困的成就，總結(jié)了其中的主要經(jīng)驗(yàn)。文章指出：“當(dāng)一個(gè)國家的貧困主要集中于農(nóng)村地區(qū)時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展在減貧中就會(huì)發(fā)生重要作用。雖然中國農(nóng)業(yè)增長是在公正分配土地這一獨(dú)特歷史條件下所取得的，但是中國的經(jīng)驗(yàn)與過去許多研究觀點(diǎn)是一致的，即在大多數(shù)發(fā)展中國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展是扶貧成功的關(guān)鍵因素，消除農(nóng)村貧困不可能繞開發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一關(guān)鍵步驟”。2008年9月，馬丁·拉瓦雷等發(fā)表《東亞改革中的土地與貧困》一文，考察了改革開放后中國以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的土地制度變革在反貧困中所發(fā)揮的作用及其經(jīng)驗(yàn)，再次強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)部門在扶貧工作中的重要性以及以市場為導(dǎo)向的改革在減少絕對貧困中的潛在作用。2017年底，美國加州大學(xué)圣地亞哥分校的巴里·諾頓在一篇文章中指出：對于農(nóng)村貧困地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)增長比工業(yè)投資的成功可能更為重要，因此農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)村發(fā)展是中國減貧的主要驅(qū)動(dòng)因素。
還有國外學(xué)者專門研究了中國退耕還林政策在消除農(nóng)村絕對貧困中的作用。2007年8月，美國羅德島大學(xué)環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)系內(nèi)田惠美等發(fā)表了《貧困人口從退耕還林工程中受益了嗎？》一文，指出：“作為發(fā)展中國家最大的自然保護(hù)工程，中國的退耕還林工程主要在農(nóng)村貧困地區(qū)實(shí)施，參加該工程的貧困農(nóng)戶比非參加者的收入增長顯著，而且參加該工程的農(nóng)戶家庭已開始將其勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門。總體而言，該工程不僅在環(huán)境保護(hù)方面取得成效（大多數(shù)觀察家都認(rèn)為水土流失已大大減少），還增加了大多數(shù)貧困人口的財(cái)富，在實(shí)現(xiàn)其扶貧目標(biāo)方面取得了一定程度的成功”。
（三）經(jīng)濟(jì)增長與減少貧困的關(guān)系
21世紀(jì)以來，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長是長期減少貧困的必要條件和最主要因素。2001年，世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·杜爾等在《增長有利于窮人》一文中研究了社會(huì)上最貧窮的人從經(jīng)濟(jì)增長中受益的程度，得出“窮人收入增長與平均收入增長之間的一般關(guān)系是同比例增長”的結(jié)論。2006年，世界銀行成立由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克爾·斯賓塞牽頭的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展委員會(huì)，他們堅(jiān)稱：“一般而言，平均收入增長1%會(huì)使貧困人口減少1%”。
在對中國消除農(nóng)村絕對貧困的研究中，也有國外學(xué)者用中國減貧實(shí)踐來驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)增長與減少貧困之間的關(guān)系。新加坡管理大學(xué)的約翰·唐納森重點(diǎn)考察了經(jīng)濟(jì)增長與減少農(nóng)村貧困之間的聯(lián)系，并試圖揭示更多有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長與貧困之間的關(guān)系。在他2007年發(fā)表的《貴州、云南的旅游、開發(fā)與減貧》一文和2011年出版的《小工程：貧困與中國西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書中，集中研究了20世紀(jì)90年代以來云南、貴州兩省的反貧困實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)貴州省經(jīng)濟(jì)增長緩慢，但是農(nóng)村貧困率卻持續(xù)下降，貴州農(nóng)村絕對貧困率從1990年的41.9%下降到1996年的24.5%，到20世紀(jì)90年代末下降到20%以下；而云南省20世紀(jì)90年代的GDP增長很快，農(nóng)村貧困率卻從1990年的30.3%增加到1996年的近33%，經(jīng)濟(jì)的快速增長不僅沒有惠及該省的農(nóng)村貧困人口，貧困人口比例反而更高。為了探究其中的原因，作者從交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、旅游和煤炭資源開發(fā)四個(gè)領(lǐng)域比較了兩個(gè)省的不同做法：云南省重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代化高速公路、重工業(yè)、城市旅游業(yè)和大型煤礦，這些政策有益于該省的城市地區(qū)和一些較富裕的農(nóng)村地區(qū)，但其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致該省最貧困的農(nóng)村人口被排除在經(jīng)濟(jì)增長受益范圍之外；貴州省重點(diǎn)發(fā)展廉價(jià)土路、貧困縣旅游和小規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使貧困人口獲得交通、煤炭開采和旅游業(yè)的好處，即使缺乏教育、缺少啟動(dòng)資金和經(jīng)驗(yàn)的人也能參與其中，因此盡管經(jīng)濟(jì)增長緩慢，卻有效減少了貧困。作者認(rèn)為，世界上很多貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的前景不佳，貴州經(jīng)驗(yàn)為這些不可能依靠經(jīng)濟(jì)增長來解決貧困問題的地區(qū)提供了一條可行的扶貧途徑。
總結(jié)吸取中國減貧經(jīng)驗(yàn)，展望中國消除農(nóng)村絕對貧困后所面臨的挑戰(zhàn)
2020年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后，中國將徹底消除農(nóng)村絕對貧困，進(jìn)入解決相對貧困的新階段。然而，世界其他國家和地區(qū)的絕對貧困狀況卻依舊形勢嚴(yán)峻，據(jù)聯(lián)合國《2018年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，全球饑餓人口“從2015年的7.77億增至2016年的8.15億”。在這種情況下，全面總結(jié)中國消除農(nóng)村絕對貧困的有效經(jīng)驗(yàn)，為其他國家和地區(qū)提供借鑒；密切關(guān)注中國未來減貧工作所面臨的挑戰(zhàn)，成為國外學(xué)者研究中國減貧實(shí)踐的重要內(nèi)容。
（一）全面總結(jié)中國減貧經(jīng)驗(yàn)
中國消除農(nóng)村絕對貧困的減貧方案，以其卓越成效逐漸獲得國際社會(huì)的肯定。2018年11月1日，世界銀行行長金墉在北京召開的改革開放與中國扶貧國際論壇上發(fā)表的講話，是迄今為止國際社會(huì)關(guān)于中國減貧經(jīng)驗(yàn)最全面的總結(jié)。他指出：“隨著改革開放的進(jìn)行，農(nóng)村扶貧開發(fā)成為中國增長政策的旗幟。我們可以從中國扶貧工作的主要特征中吸取一些重要的經(jīng)驗(yàn)：第一，從改革開放開始到現(xiàn)在，扶貧始終得到最高層領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的支持，這種強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)為各級政府在其所在地區(qū)尋求減貧奠定了基調(diào)。第二，中國成立了專門的消除貧困組織，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和各地扶貧辦一直是減貧的主要倡導(dǎo)者，他們制定消除貧困的政策，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r實(shí)施扶貧開發(fā)工程。第三，中國絕對貧困集中于農(nóng)村地區(qū)，因此農(nóng)業(yè)的增長對減輕貧困最為有效。1981年至2017年間，GDP每增長1%，貧困人口就減少0.97%。第四，中國將扶貧資源集中用于最貧窮、最脆弱的貧困地區(qū)。新時(shí)期中國農(nóng)村扶貧開發(fā)以‘三西’建設(shè)為起點(diǎn)，90年代集中開展八七扶貧攻堅(jiān)，新世紀(jì)著力構(gòu)建和諧社會(huì)，自2012年以來精準(zhǔn)扶貧致力于‘最后一英里’為剩余的極端貧困人口提供支持，以提高他們的生產(chǎn)率和收入。中國扶貧開發(fā)注重瞄準(zhǔn)機(jī)制，從一開始的全國性扶貧到西部大開發(fā)等廣泛的區(qū)域政策，從起先貧困縣的選擇到貧困村，再到確定貧困戶，進(jìn)行精準(zhǔn)貧困定位。第五，政策制定者注重解決不平等加劇這一公眾關(guān)注的問題。近年來，40%的最底層人口收入增長超過了全國平均水平，消費(fèi)增長達(dá)到每年8.1%，略高于全國7.9%的平均水平。第六，中國專注于建設(shè)人力資本。1979年采用拼音進(jìn)行語言教學(xué)后，識(shí)字率大大提高，改革開放以后逐步擴(kuò)大義務(wù)教育，自2000年以來，高等教育迅速發(fā)展，為中國目前作為一個(gè)創(chuàng)新型國家的崛起奠定了基礎(chǔ)；醫(yī)療保險(xiǎn)的快速發(fā)展現(xiàn)已覆蓋幾乎所有公民，改善了中國人民的健康水平。中國在人民健康和教育方面的投資高于大多數(shù)中等偏高收入國家，和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家的水平接近”。
聯(lián)合國也對中國消除農(nóng)村絕對貧困的成就給予了高度評價(jià)，在2015年制定《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》時(shí)，還充分吸收了中國消除農(nóng)村絕對貧困實(shí)踐的有關(guān)做法。例如，在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)一（“在全世界消除一切形式的貧困”）的七項(xiàng)具體目標(biāo)中，第三項(xiàng)“執(zhí)行適合本國國情的全民社會(huì)保障制度和措施，包括最低標(biāo)準(zhǔn)，到2030年在較大程度上覆蓋窮人和弱勢群體”，第四項(xiàng)“到2030年，確保所有男女，特別是窮人和弱勢群體，享有平等獲取經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利，享有基本服務(wù)，獲得對土地和其他形式財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和控制權(quán)”，第七項(xiàng)“根據(jù)惠及貧困人口和顧及性別平等問題的發(fā)展戰(zhàn)略，在國家、區(qū)域和國際層面制定合理的政策框架，支持加快對消貧行動(dòng)的投資”，都是在中國解決農(nóng)村絕對貧困問題的實(shí)踐中被證明是行之有效的舉措。
此外，一些國外學(xué)者不斷總結(jié)中國減貧經(jīng)驗(yàn)，以期為世界其他貧困地區(qū)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。2011年，得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校的詹姆斯·加爾布雷斯在《減少貧困：我們可以學(xué)到什么？》一文中對中國的減貧經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)：“大眾教育和公共衛(wèi)生項(xiàng)目；家庭責(zé)任制引入農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收剩余農(nóng)村勞動(dòng)力；推動(dòng)城市化并建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；控制人口流動(dòng)，防止出現(xiàn)拉丁美洲地區(qū)的貧民窟；對外開放與技術(shù)升級，控制資本流動(dòng)；使中國經(jīng)濟(jì)免受全球金融沖擊的影響；等等”。還有一些國外學(xué)者總結(jié)了中國特色減貧做法，為發(fā)達(dá)國家解決相對貧困問題提供借鑒。美國伯米吉州立大學(xué)的約瑟菲娜·李專門研究了20世紀(jì)80年代開始實(shí)施的寧夏生態(tài)移民工程（西海固生態(tài)移民工程），指出：“寧夏生態(tài)移民工程與美國政府實(shí)施的就業(yè)保障計(jì)劃有相同之處，寧夏的真實(shí)經(jīng)驗(yàn)值得實(shí)施就業(yè)保障計(jì)劃借鑒”。
（二）展望中國未來減貧的挑戰(zhàn)
習(xí)近平總書記在中共十九大報(bào)告中明確指出：“確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，國際學(xué)界展開了較為豐富的討論，其中涉及目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后如何繼續(xù)實(shí)施減貧政策以及這對全球減貧實(shí)踐所具有的重大意義等。
2017年4月29日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊發(fā)的《跌宕起伏：中國正在嘗試新的扶貧方法》一文最后指出：“按照當(dāng)前的減貧速度——（絕對貧困人口每年減少一千多萬），習(xí)近平主席應(yīng)該能夠在2020年完成他的目標(biāo)，這是一項(xiàng)巨大的成就。然而，政府仍要付出極大努力幫助貧困人口，因?yàn)檫@并不是中國脫貧路的盡頭”。2018年5月，巴基斯坦學(xué)者塔哈·基哈爾在《一場不同的戰(zhàn)爭》一文中，從解決相對貧困的角度展望了中國未來的減貧之路。作者指出：“盡管中國在消除絕對貧困的努力中取得了顯著成效，但仍有許多問題需要解決。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，因?yàn)槠淙司杖氡劝l(fā)達(dá)國家少。這表明，國家消除貧困還有很長的路要走。中國的市場改革甚至還沒有接近完成階段，這可能會(huì)對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。這很明顯地提醒我們，廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革需要更多時(shí)間”。
2018年11月1日，金墉在展望中國未來所面臨的減貧挑戰(zhàn)時(shí)指出：“到2020年，中國很可能已經(jīng)消除了絕對貧困，但隨著中國的發(fā)展，人們對貧困的看法將發(fā)生變化。世界銀行正在采納全球貧困問題委員會(huì)的建議，運(yùn)用兩條貧困線衡量中國的貧困問題：一是中低收入國家的貧困線每天3美元20美分，中國7%的人口即9600萬人生活在這一貧困線之下；二是中等收入較高國家的貧困線每天5美元50美分，中國27.2%的人口即3.73億人生活在這一貧困線以下。中國現(xiàn)在是一個(gè)中等收入較高的國家，不久將成為一個(gè)高收入國家；然而，中國的收入水平僅為經(jīng)合組織國家平均水平的四分之一。中國還需要強(qiáng)勁的增長才能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的目標(biāo)。對中國來說，保持快速增長變得更加困難，因?yàn)橹袊衼碜赞r(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，中國的經(jīng)濟(jì)增長將越來越依賴于生產(chǎn)率的提高和創(chuàng)新。這一新方向需要中國進(jìn)一步的改革開放”。
總體來看，長期以來研究中國消除農(nóng)村絕對貧困的國外學(xué)者多為經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，他們從反貧困的理論視野出發(fā)，既考察了中國消除農(nóng)村絕對貧困過程中的土地制度改革、農(nóng)村改革，又分析了農(nóng)村扶貧開發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)，還關(guān)注了農(nóng)村社會(huì)保障在消除絕對貧困問題中的基礎(chǔ)性作用。這與國內(nèi)學(xué)者研究消除農(nóng)村絕對貧困時(shí)重點(diǎn)研究農(nóng)村扶貧開發(fā)的做法有所不同，但又有異曲同工之妙，因?yàn)閲鴥?nèi)學(xué)者研究農(nóng)村扶貧開發(fā)時(shí)往往也將農(nóng)村改革、農(nóng)村社會(huì)保障等一并納入研究視野。國外學(xué)者對于中國消除農(nóng)村絕對貧困的介紹和研究，有助于國際社會(huì)了解中國減貧實(shí)踐、學(xué)習(xí)吸收中國減貧經(jīng)驗(yàn)。而且，國外學(xué)者不同的理論視野，也有助于他們更加深刻地認(rèn)識(shí)中國消除農(nóng)村絕對貧困的實(shí)踐，這對國內(nèi)學(xué)者開展相關(guān)研究同樣具有一定的啟示意義。不過，中國消除農(nóng)村絕對貧困是一項(xiàng)綜合性宏大工程，其中蘊(yùn)含的宏觀理論和微觀經(jīng)驗(yàn)需要全面深入地挖掘，這對于對中國國情缺乏全面了解的國外學(xué)者來說并非易事。準(zhǔn)確地、全面地總結(jié)中國特色消除農(nóng)村絕對貧困的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要也更有賴于國內(nèi)學(xué)者的努力。
［作者簡介］王愛云，法學(xué)博士，研究員，中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國研究所，100009。
本文發(fā)表在《當(dāng)代中國史研究》2020年第3期，注釋從略，引用請參考原文。
