[作者簡介]劉維芳,法學(xué)博士,副研究員,中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國研究所,100009。
家庭是社會(huì)的重要細(xì)胞,婚姻家庭關(guān)系是最基礎(chǔ)、最普遍的社會(huì)關(guān)系。《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)的歷史演進(jìn)在一定程度上也是當(dāng)代中國社會(huì)變遷的縮影。對(duì)《婚姻法》的研究,不僅有助于了解黨和政府在婚姻家庭方面的法律法規(guī),了解新中國成立后婚姻立法發(fā)展的歷史軌跡,而且有助于認(rèn)識(shí)法制與普通百姓生活之間的互動(dòng)關(guān)系。
目前學(xué)術(shù)界對(duì)《婚姻法》的制定、歷次修改的背景及其主要內(nèi)容研究較多,一些學(xué)者對(duì)《婚姻法》制定、修改過程中規(guī)律性和本質(zhì)性的問題進(jìn)行了討論和總結(jié)。①在相關(guān)研究基礎(chǔ)上,筆者通過研究新中國建立以來《婚姻法》的立法變化,分析法律變遷背后的歷史動(dòng)因,剖析《婚姻法》制定和修改的歷史進(jìn)程及其發(fā)展脈絡(luò),由此透視新中國成立60多年來的社會(huì)變遷,以期對(duì)此方面的研究有所裨益。
一
中國共產(chǎn)黨自成立后就關(guān)注婦女的婚姻家庭問題,并在革命發(fā)展的不同歷史時(shí)期提出了反對(duì)封建買賣包辦婚姻、倡導(dǎo)婚姻自由、實(shí)行男女平等、一夫一妻制、保護(hù)婦女和子女利益等主張。《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定廢除束縛婦女的封建制度,宣告了婦女“在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化教育的、社會(huì)的生活各方面,均有與男子平等的權(quán)利。實(shí)行男女婚姻自由”,[1]為《婚姻法》的制定確立了基本原則。新中國成立后,《婚姻法》共經(jīng)歷了三次比較大的立法變化:即1950年《婚姻法》、1980年對(duì)1950年《婚姻法》的修訂以及2001年對(duì)1980年《婚姻法》的修改[2],從而實(shí)現(xiàn)了法律文本的不斷充實(shí)和完善。
法律作為由國家制定的社會(huì)規(guī)范,具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。[3]《婚姻法》的歷史演進(jìn)不僅表現(xiàn)為文本的修改和完善,而且反映了國家在不同歷史時(shí)期運(yùn)用法律手段對(duì)婚姻家庭關(guān)系進(jìn)行整合規(guī)范,塑造有利于社會(huì)主義婚姻家庭關(guān)系的制度安排。
(一)1950年《婚姻法》體現(xiàn)的是新生的人民政權(quán)運(yùn)用法律手段對(duì)婚姻家庭關(guān)系進(jìn)行整合和規(guī)范、破除舊式婚姻制度、建立并推行新型婚姻家庭關(guān)系的制度安排
1950年《婚姻法》同土地改革一樣,是新政權(quán)對(duì)社會(huì)全面改造的一部分,是新政權(quán)力圖通過改造傳統(tǒng)的婚姻家庭制度及其觀念,將占人口半數(shù)以上的婦女從家庭和社會(huì)的雙重壓迫中解放出來,是進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。新中國建立之初,雖然政府采取了一系列改造舊社會(huì)的措施,但是“我國是拖著長長的封建主義的臍帶,跨越資本主義徑直進(jìn)入社會(huì)主義的”[4],因此還帶有濃厚的舊中國的痕跡和烙印。為了發(fā)展新中國各項(xiàng)事業(yè),特別是打碎一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的枷鎖,必須要建立一個(gè)嶄新的、合乎新社會(huì)發(fā)展的婚姻制度,尤其是把婦女從舊婚姻制度這條鎖鏈下解放出來。[5]為此,1950年《婚姻法》開宗明義規(guī)定:“廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度。實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護(hù)婦女和子女合法利益的新民主主義的婚姻制度”,“禁止重婚、納妾。禁止童養(yǎng)媳。禁止干涉寡婦婚姻自由。禁止任何人借婚姻關(guān)系問題索取財(cái)物”。[1](p.172)這既表明了黨和政府廢除舊式封建婚姻制度的嚴(yán)正立場和堅(jiān)定態(tài)度,也體現(xiàn)了新制度下的婚姻家庭觀念。與此同時(shí),黨和政府開展了一系列大張旗鼓的宣傳和貫徹《婚姻法》的運(yùn)動(dòng),旨在加速舊式婚姻制度的衰亡和進(jìn)一步確立適合社會(huì)主義制度需要的新型婚姻家庭關(guān)系。
(二)1980年《婚姻法》是改革開放初期國家對(duì)婚姻家庭關(guān)系進(jìn)行的新的整合和規(guī)范
1980年《婚姻法》中將“夫妻感情確已破裂、調(diào)解無效”作為判決離婚的法定條件和確定“計(jì)劃生育”的基本原則這兩項(xiàng)主要內(nèi)容,很大程度上是對(duì)“文化大革命”(以下簡稱“文革”)時(shí)期遺留的婚姻問題的解決和對(duì)改革開放初期婚姻家庭新問題的回應(yīng)。
以“感情破裂”作為離婚法定理由與“文革”時(shí)期對(duì)婚姻的影響不無關(guān)系。“文革”期間,政治面貌和家庭出身成為男女擇偶的關(guān)注點(diǎn),改革開放后,國家政治、經(jīng)濟(jì)生活走上正軌,人們對(duì)婚姻家庭質(zhì)量的要求也隨之提高,對(duì)感情的追求成為人們建立婚姻的目標(biāo)。1980年《婚姻法》以“感情是否破裂”作為判定離婚的法定理由,體現(xiàn)了對(duì)“文革”時(shí)期遺留下來的婚姻家庭關(guān)系的重新調(diào)整。
“計(jì)劃生育”原則寫入《婚姻法》與改革開放后巨大的人口壓力密不可分。據(jù)20世紀(jì)80年代初的統(tǒng)計(jì),中國每年凈增人口1100多萬,每年必須增產(chǎn)幾十億斤糧食,才能保證新增人口的口糧需要。[6]“近十億人口中,全國解放后出生的青少年和兒童占了65%。1954年到1960年的七年中,出生的人口有一億三千多萬。他們之中有的已經(jīng)結(jié)婚,有的按照婚姻法規(guī)定的結(jié)婚年齡,也將在近幾年內(nèi)進(jìn)入結(jié)婚生育期。”[7]繼之而來的生育高峰將帶來一系列的社會(huì)問題:糧食短缺、教育醫(yī)療衛(wèi)生資源不足、住房條件受限、自然資源枯竭等,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐也將受到影響。面對(duì)上述形勢,采取嚴(yán)格的“計(jì)劃生育”顯得尤為迫切。為此,政府將“夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”明確寫入1980年《婚姻法》,成為規(guī)范中國每一個(gè)家庭的生育準(zhǔn)則。
(三)2001年《婚姻法》是針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期婚姻家庭出現(xiàn)一系列新問題的回應(yīng),也是新世紀(jì)之初國家通過法律手段對(duì)婚姻家庭關(guān)系進(jìn)行的再次規(guī)范
2001年《婚姻法》與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展密不可分。1992年召開的中共十四大明確提出要“建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”[8],1997年中共十五大提出了依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要目標(biāo)。[9]隨著改革開放的深入和由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、婚姻家庭觀念、法治觀念等都發(fā)生了極大的變化,并在婚姻家庭關(guān)系上有所反映。在多元價(jià)值觀念下,一些傳統(tǒng)的婚姻家庭價(jià)值觀念受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn):一些人在婚戀問題上表現(xiàn)出自由放任、輕率的傾向,離婚率逐年上升;婚外戀等現(xiàn)象在一些地方表現(xiàn)得比較嚴(yán)重;“家庭暴力”問題日漸凸顯;等等。據(jù)統(tǒng)計(jì),1990年中國有34萬對(duì)夫妻離婚,1997年達(dá)119萬對(duì),1999年為120萬對(duì)左右。[10]2001年修正《婚姻法》時(shí)增加了“禁止有配偶者與他人同居”、“禁止家庭暴力”、“夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí),互相尊重;家庭成員間應(yīng)當(dāng)敬老愛幼,互相幫助,維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系”等內(nèi)容。[11]該法另一個(gè)較大的修改是對(duì)離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)分割、離婚后子女的撫養(yǎng)和教育以及違反《婚姻法》的法律責(zé)任等問題做出了更加明確和具體的規(guī)定。改革開放后20年間,全國城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄大幅度增加,財(cái)產(chǎn)構(gòu)成日益多樣化。由于夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系中財(cái)產(chǎn)數(shù)額的大宗性、復(fù)雜性以及來源的隱蔽性等特點(diǎn),導(dǎo)致1980年《婚姻法》在界定共同財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和約定財(cái)產(chǎn)時(shí)不明晰,在離婚案件中經(jīng)常出現(xiàn)一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣及毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn),或偽造債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)等情況。離婚還帶來了子女的撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)繼承等一系列新問題,為此,2001年《婚姻法》對(duì)夫妻雙方財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了更加細(xì)致的規(guī)定,對(duì)離異后子女權(quán)益做出了更加明確的保護(hù),表現(xiàn)出法律對(duì)社會(huì)新問題和新現(xiàn)象的回應(yīng),成為塑造健康、穩(wěn)定家庭關(guān)系的新的規(guī)范。
新中國成立以來《婚姻法》三次大的立法變化,體現(xiàn)了國家在不同歷史時(shí)期運(yùn)用法律手段對(duì)婚姻家庭關(guān)系進(jìn)行整合、規(guī)范的制度安排;也體現(xiàn)了政府根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要,因勢利導(dǎo),引領(lǐng)社會(huì)樹立良好的道德風(fēng)尚和健康的婚姻家庭關(guān)系的政策選擇,在改造社會(huì)的同時(shí),既鞏固了國家的政權(quán),又促進(jìn)了國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方面的發(fā)展。
二
新中國成立以來,《婚姻法》幾經(jīng)變化的脈絡(luò)還折射出當(dāng)代中國社會(huì)變遷的不同面相。《婚姻法》日益脫離政治、回歸本位、走向民間,更多地從法律角度來規(guī)范婚姻行為,關(guān)注婚姻家庭發(fā)展中自身問題的解決。
(一)從制定和貫徹的路徑來看,《婚姻法》走向民間的趨勢越來越明顯
1950年《婚姻法》沿襲的是國家先制定,然后進(jìn)行大力宣傳貫徹的路徑。1948年秋冬,劉少奇代表中共中央向中央婦女委員會(huì)布置了起草《婚姻法》的工作。在廣泛征求各方面意見,又經(jīng)過中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)常委、中央人民政府委員、政務(wù)委員兩次聯(lián)席座談會(huì)作了最后修改,于1950年5月1日起施行。為保障《婚姻法》的順利貫徹,1950年4月30日,在《中共中央關(guān)于保證執(zhí)行婚姻法給全黨的通知》中要求各級(jí)黨委和全體黨員“把保證婚姻法正確執(zhí)行的宣傳工作和組織工作,當(dāng)作目前的和經(jīng)常的重要工作任務(wù)之一”。[12]同日,中華全國總工會(huì)、中國新民主主義青年團(tuán)中央委員會(huì)、中華全國民主青年聯(lián)合會(huì)、中華全國學(xué)生聯(lián)合會(huì)、中華全國民主婦女聯(lián)合會(huì)(在1957年9月召開的中國婦女第三次全國代表大會(huì)上,“中華全國民主婦女聯(lián)合會(huì)”(簡稱全國民主婦聯(lián))更名為“中華人民共和國婦女聯(lián)合會(huì)”(簡稱全國婦聯(lián))。)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于擁護(hù)中華人民共和國婚姻法給各地人民團(tuán)體的聯(lián)合通知》,積極配合《婚姻法》在全國的推行工作。[13]各大行政區(qū)、省、市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也先后發(fā)出了貫徹《婚姻法》的指示。1951年9月26日,政務(wù)院下達(dá)了周恩來簽署的《中央人民政府關(guān)于檢查婚姻法執(zhí)行情況的指示》,要求各地政府有領(lǐng)導(dǎo)、有重點(diǎn)地組織一次關(guān)于《婚姻法》執(zhí)行情況的檢查。[13](p.211)針對(duì)《婚姻法》實(shí)施以來出現(xiàn)的新問題,1952年7月25日,中央人民政府內(nèi)務(wù)部、司法部又發(fā)出《關(guān)于“繼續(xù)貫徹婚姻法”的指示》,要求各級(jí)人民代表會(huì)議及其協(xié)商委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)開會(huì)時(shí),必須在會(huì)上報(bào)告和討論《婚姻法》的貫徹與執(zhí)行情況,并將討論結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。[14]1952年11月26日和1953年2月1日,中共中央和中央人民政府政務(wù)院分別發(fā)出關(guān)于貫徹《婚姻法》的指示,決定在全國(少數(shù)民族地區(qū)和尚未完成土改的地區(qū)除外)開展貫徹《婚姻法》的群眾運(yùn)動(dòng),旨在運(yùn)用國家行政力量和廣泛的社會(huì)動(dòng)員,批判婚姻家庭問題上的舊思想、舊風(fēng)俗和舊習(xí)慣,倡導(dǎo)新思想、新風(fēng)尚。可見,1950年《婚姻法》的貫徹過程是中央高度重視、地方密切配合,力圖在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到“破舊立新”的目的。
1980年《婚姻法》的修訂也是國家先提出修改動(dòng)議,通過廣泛征求意見完成修訂,最后在全國進(jìn)行宣傳貫徹。1978年10月,中央政法小組召開了法制建設(shè)座談會(huì),在準(zhǔn)備制定刑法、民法的同時(shí),提出著手修訂《婚姻法》。根據(jù)這一計(jì)劃,全國婦聯(lián)根據(jù)新中國成立以來《婚姻法》貫徹實(shí)施的情況和存在的問題,向中央提出修改《婚姻法》的必要性,經(jīng)中共中央批準(zhǔn)成立了《婚姻法》修改小組。《婚姻法》的修訂經(jīng)過廣泛的調(diào)查研究,并先后三次在全國范圍內(nèi)征求意見,但公布后僅進(jìn)行了一年多的集中宣傳,貫徹的聲勢也明顯變?nèi)酢?/span>
與前兩部《婚姻法》不同的是,2001年《婚姻法》的動(dòng)議來自民間,在獲得國家認(rèn)可后正式啟動(dòng)修改程序。從提出修改動(dòng)議到最后公布?xì)v時(shí)近10年。1990年,為了紀(jì)念1950年《婚姻法》頒布30周年、1980年《婚姻法》頒布10周年,中國法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)編的《當(dāng)代中國婚姻家庭問題》一書中首次提出要完善婚姻家庭法制的立法建議。從2001年1月11日修正案草案向社會(huì)公布到2月28日,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)共收到對(duì)婚姻法修改意見的來信、來函、來電等3829件。[15]由于該法在修改過程廣泛征求了社會(huì)各界的意見建議,被譽(yù)為“是近幾年來廣大人民群眾參與國家立法人數(shù)最多、提出意見最廣泛的一次”[15],成為“迄今我國共有12部法律草案向全民征求意見的法律之一”[16]。由于2001年《婚姻法》公布前已經(jīng)成為百姓關(guān)注的熱點(diǎn),所以公布后沒有進(jìn)行太多的普及和宣傳,主要集中在個(gè)別法律條文的解釋方面。
從立法動(dòng)議由國家到民間的嬗變,宣傳貫徹規(guī)模由“大張旗鼓”到趨于常態(tài)化的轉(zhuǎn)變,都表明《婚姻法》日益脫離政治、回歸百姓生活的趨勢。
(二)從民眾對(duì)《婚姻法》的接受程度來看,《婚姻法》貼近百姓生活、關(guān)注婚姻家庭自身問題的解決、更易于讓大眾接受的趨勢也日益明顯
由于1950年《婚姻法》是一部“破舊立新”的法律,要破除現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)延續(xù)多年甚至是幾千年的習(xí)俗,樹立一種全新的婚姻家庭觀念和規(guī)范,現(xiàn)實(shí)中遇到的阻力可想而知,推行過程中遇到的困難也顯而易見。中國傳統(tǒng)社會(huì)是有嚴(yán)格家長制的宗法社會(huì),在婚姻問題上講究“父母之命、媒妁之言”,婦女時(shí)刻受到“三從四德”的禮教規(guī)制約束。新中國成立后,政府雖然進(jìn)行了婚姻制度的改革,但在絕大多數(shù)鄉(xiāng)村,傳統(tǒng)婚姻觀念、習(xí)俗依然主導(dǎo)著人們的行為。以婦女解放為己任,以男女平等、婚姻自由、一夫一妻制為原則的《婚姻法》要改變傳統(tǒng)婚姻觀念與婚姻習(xí)俗,在推行過程中面臨著不小的阻力,如:鄉(xiāng)村干部的誤讀和抵制;一些政法機(jī)關(guān)和婦聯(lián)組織對(duì)婚姻問題采取推拖敷衍的態(tài)度,或者借口沒有介紹信或者條件不足等,導(dǎo)致婚姻案件被大量積壓起來,得不到處理;還有一些地方甚至出現(xiàn)因?yàn)榛橐鰡栴}造成婦女自殺、他殺事件等。
1980年《婚姻法》及2001年《婚姻法》由于與1950年《婚姻法》所處的歷史時(shí)期和國家發(fā)展階段不同,所要解決的問題和側(cè)重點(diǎn)也不同,加上經(jīng)過幾十年社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐,社會(huì)主義婚姻新觀念日益為人民所接受,《婚姻法》“破舊立新”的任務(wù)已經(jīng)讓位于解決一系列突出的婚姻家庭問題。與1950年《婚姻法》相比,后兩部法律更多的體現(xiàn)了民間的需要,進(jìn)一步反映出法律與百姓日常生活的相互依存和不可分割,更易于讓百姓接受。
半個(gè)世紀(jì)以來,民眾對(duì)《婚姻法》的適應(yīng)經(jīng)歷了一個(gè)從部分抵制、被動(dòng)接受到主動(dòng)接受、積極建言獻(xiàn)策的過程,對(duì)《婚姻法》的貫徹實(shí)現(xiàn)了從觀念到行動(dòng)的轉(zhuǎn)變,這也充分體現(xiàn)出婚姻立法與現(xiàn)實(shí)生活需求不斷進(jìn)行調(diào)整和適應(yīng)的發(fā)展軌跡。
三
婚姻立法的歷史演變也反映出革除根深蒂固的舊式婚姻習(xí)俗并非易事,而是一項(xiàng)十分艱難漫長的除舊布新的工程。
1950年《婚姻法》的主要任務(wù)是“破舊立新”,然而,在《婚姻法》頒布幾十年后,封建婚姻習(xí)俗在一些農(nóng)村地區(qū)依然存在,這可以從《人民日?qǐng)?bào)》的相關(guān)報(bào)道窺見一斑。
1978年7月,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《堅(jiān)決反對(duì)變相買賣婚姻》一文,揭露和批判了在婚事上的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣,提出要反對(duì)變相買賣婚姻。[17]12月,《人民日?qǐng)?bào)》刊登了全國婦聯(lián)主席康克清向新華社記者發(fā)表的談話,指出:近十多年來,社會(huì)道德風(fēng)尚遭到很大破壞,買賣婚姻、變相買賣婚姻和包辦婚姻又重新抬頭。辦婚事大肆請(qǐng)客送禮的歪風(fēng)邪氣又有滋長,甚至在婚姻儀式上搞封建迷信活動(dòng),使不少男女青年失去了婚姻自主的權(quán)利,加重了許多家庭的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)。[18]1979年2月,《一定要砸碎買賣婚姻的枷鎖》一文介紹了《中國青年報(bào)》關(guān)于婚姻問題的一場討論,提出要堅(jiān)決反對(duì)買賣婚姻等舊式婚姻習(xí)俗。[19]可見,在1950年《婚姻法》頒布近30年后,舊式婚姻習(xí)俗的影響依然存在。
1980年《婚姻法》頒布后,《人民日?qǐng)?bào)》以《破買賣婚姻陋習(xí)樹婚事新辦風(fēng)尚》為題,報(bào)道了福建省一些農(nóng)村買賣婚姻現(xiàn)象比較嚴(yán)重的狀況,分析了其中的原因,并提出了對(duì)策建議。[20]1984年,《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了《中國婦女》雜志社舉辦的婚姻家庭問題座談會(huì),“與會(huì)同志認(rèn)為,婦女合法權(quán)益受到侵害,在婚姻家庭關(guān)系上表現(xiàn)得比較突出。包辦、買賣、干涉婚姻的現(xiàn)象,在一些地區(qū)還很嚴(yán)重,虐待婦女的案件時(shí)有發(fā)生。這些問題關(guān)系到婦女能不能徹底解放、社會(huì)主義的精神文明建設(shè)能不能得到發(fā)展,必須引起足夠的重視。”[21]1988年7月,《訂婚不由己換親不為奇結(jié)婚不登記安徽農(nóng)村非法婚姻嚴(yán)重》一文指出:安徽省有的地區(qū)非法婚姻高達(dá)80%以上,有的鄉(xiāng)村合法婚姻還不到10%。該地農(nóng)村非法婚姻主要表現(xiàn)為:換親、買賣婚姻、養(yǎng)童養(yǎng)媳、包辦婚姻、搶婚、私奔、結(jié)婚不依法登記等。[22]12月,《魯北地區(qū)的包辦婚姻在發(fā)展》一文提出:山東省樂陵、商河等地的包辦婚姻問題相當(dāng)嚴(yán)重。樂陵縣王集鄉(xiāng)房家和安家兩村,3歲以上的孩子幾乎都有了對(duì)象,甚至有8名沒有降生的胎兒也被父母給訂了婚。在那里,青年人的婚姻幾乎全由父母包辦,83%的青年未到法定婚齡就結(jié)婚了。這些情況,給許多家庭帶來了不幸,給許多青年帶來了痛苦。[23]以上情況反映出舊式婚姻習(xí)俗的不良影響在廣大農(nóng)村依然較為嚴(yán)重。
針對(duì)舊式婚姻在農(nóng)村地區(qū)仍舊大量存在的問題,1992年1月31日,民政部、司法部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等聯(lián)合向全國廣大青年倡議“開展破除婚姻陋俗,樹立文明新風(fēng)活動(dòng)”。該活動(dòng)包括:“一、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》,依法締結(jié)婚姻關(guān)系,反對(duì)包辦、買賣婚姻和轉(zhuǎn)親、換親等干涉他人婚姻自由的行為,杜絕早婚和不登記結(jié)婚。二、大力提倡婚事儉辦,婚事新辦,自覺抵制舊婚俗、舊習(xí)慣,反對(duì)結(jié)婚索要高額彩禮和講排場、比闊氣、盲目攀比、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。三、積極響應(yīng)黨和國家號(hào)召,自覺實(shí)行晚婚晚育和計(jì)劃生育。破除男尊女卑、重男輕女的封建思想,鼓勵(lì)男到女家落戶。”[24]2000年,《人民日?qǐng)?bào)》又刊載了《舊婚俗死灰復(fù)燃棗陽青年戀愛難》一文,指出近年來在湖北省棗陽市一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村,青年婚姻問題上的一些舊習(xí)俗又死灰復(fù)燃,文章呼吁有關(guān)部門加大《婚姻法》的宣傳力度,采取有效措施,制止婚姻中的封建迷信習(xí)俗在農(nóng)村蔓延。[25]
以上種種事實(shí)表明,徹底根除舊式婚姻習(xí)俗任重道遠(yuǎn)。究其原因,一是封建傳統(tǒng)觀念根深蒂固。中國幾千年的封建社會(huì)制度雖然已被推翻,但是在婚姻問題和婦女問題上的封建思想殘余仍存在,對(duì)《婚姻法》的推行有很大的阻力,阻礙著婚姻制度的改革。二是由社會(huì)習(xí)俗變革的滯后性特點(diǎn)決定的。“心理層面是文化結(jié)構(gòu)的最深層也最具有民族性和保守性;作為幾千年傳統(tǒng)文化凝聚積淀的產(chǎn)物,它的變化必然要比其他層面的變化艱巨復(fù)雜”。[26]要使新式婚姻成為人們的生活習(xí)慣,內(nèi)化為人們的生活方式需要一個(gè)長期的歷史過程。
四
婚姻法治的歷史變遷是一個(gè)時(shí)代變遷和社會(huì)文化轉(zhuǎn)型的晴雨表,從中也折射出新中國成立以來政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的巨變。
第一,《婚姻法》的歷史演進(jìn)反映了新舊中國政權(quán)的轉(zhuǎn)換。1950年《婚姻法》是一部廢除舊式封建婚姻制度、樹立新民主主義和社會(huì)主義婚姻制度的宣言。從所用術(shù)語來看,“包辦強(qiáng)迫”、“男尊女卑”、“重婚”、“納妾”、“革命軍人”等暗含了從“舊制度”變?yōu)椤靶轮贫取薄摹案锩弊優(yōu)椤敖ㄔO(shè)”的巨大歷史轉(zhuǎn)換。后兩部《婚姻法》開宗明義指出是“婚姻家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則”,從內(nèi)容來看,“計(jì)劃生育”、“夫妻財(cái)產(chǎn)”、“感情破裂”、“家庭暴力”、“婚外戀”等富有時(shí)代氣息的術(shù)語表明了與1950年《婚姻法》在立法主旨上的巨大差異,也表明后兩部《婚姻法》出臺(tái)時(shí)不同的時(shí)代背景。
第二,《婚姻法》的歷史演進(jìn)反映了中國改革開放的歷史進(jìn)程、反映了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。中國婚姻法治發(fā)展變遷最根本的動(dòng)力是改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沒有改革開放進(jìn)程的日益加快和社會(huì)主義建設(shè)的不斷推進(jìn),就沒有婚姻法治的進(jìn)步。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國家對(duì)社會(huì)的控制基本上是全方位的大包大攬,《婚姻法》的制定和頒布也不例外。而隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,政府對(duì)個(gè)人生活干預(yù)的方式發(fā)生變化,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的大包大攬解決問題轉(zhuǎn)變?yōu)橘x予個(gè)人更多權(quán)利,這就使個(gè)人有了更多的活動(dòng)空間,也必將促使婚姻家庭朝著更加有利于人的自由、平等的方向發(fā)展。從1950年《婚姻法》制定中的國家主導(dǎo)逐漸變?yōu)槊癖姀V泛參與2001年《婚姻法》制定可以明顯地看出這一特點(diǎn)。
第三,《婚姻法》的歷史演進(jìn)也反映了人治與法治之爭以及依法治國進(jìn)程的不斷加快。新中國成立60多年來,國家對(duì)婚姻的治理、人們對(duì)婚姻家庭的重視、社會(huì)法治觀念的變化經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過程。其間,有20世紀(jì)50年代中期要求加強(qiáng)“革命法制”的要求,也有60年代“要人治不要法治”的主張,有20世紀(jì)50年代“重視法制”的良好開端,也有60年代“砸破公檢法”的狂熱;有20世紀(jì)80年代“人治與法治”的爭鳴,也有90年代“依法治國”思想的高度一致。在當(dāng)代中國的政治框架和權(quán)力運(yùn)行體制之下,黨和政府在法治問題上的抉擇對(duì)當(dāng)代中國婚姻法制的嬗變至關(guān)重要,《婚姻法》的歷史演進(jìn)折射出國家治理方式的變遷和法制建設(shè)進(jìn)程的加快。
第四,《婚姻法》的歷史演進(jìn)體現(xiàn)了國家不斷走向富強(qiáng)和人民生活日漸富足的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。從三部《婚姻法》法律文本的對(duì)比中,這一事實(shí)表現(xiàn)得十分明顯,其中最典型的是關(guān)于“夫妻財(cái)產(chǎn)分割”的條款:1950年《婚姻法》中對(duì)此只是較為籠統(tǒng)和粗略的規(guī)定;1980年《婚姻法》在此方面的規(guī)定雖做了少量調(diào)整,但并沒有明確規(guī)定整體的分割辦法和相關(guān)細(xì)則;2001年《婚姻法》對(duì)離婚后夫妻財(cái)產(chǎn)的分割問題做出了較為全面、詳細(xì)和明確的補(bǔ)充。這既是法律不斷走向完善的表現(xiàn),也反映出新中國成立60多年來百姓生活日益富裕的事實(shí)。此外,關(guān)于“感情破裂”、“計(jì)劃生育”、“家庭暴力”、“婚外戀”等相關(guān)條款相繼寫入《婚姻法》,也表現(xiàn)了人們物質(zhì)生活水平提高后對(duì)生活質(zhì)量的追求以及維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)。
總之,作為新中國成立以來頒布的第一部重要法律,《婚姻法》的制定和修改經(jīng)歷了60多年的變革歷程,從中我們可以明顯地看到,中國民眾的婚姻家庭生活在立法與現(xiàn)實(shí)之間不斷進(jìn)行調(diào)適和整合的過程中日漸表現(xiàn)出民主化、法治化、規(guī)范化的時(shí)代特征,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人為本、依法治國的艱難探索和取得的良好成效。但是,在立法與現(xiàn)實(shí)之間又時(shí)而存在一些社會(huì)沖突現(xiàn)象,這也表明,任何法治實(shí)踐只有在與民眾的日常生活變革緊密關(guān)聯(lián)和平衡中才會(huì)更加完善起來,進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)代中國社會(huì)的和諧發(fā)展與良性運(yùn)行。
[ 參 引 文 獻(xiàn) ]
[1] 《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè),中央文獻(xiàn)出版社1992年版,第3頁。
[2] 張希坡:《中國婚姻立法史》,人民出版社2004年版,第201~255頁。
[3] 沈宗靈主編:《法理學(xué)》,高等教育出版社1994年版,第67頁。
[4] 田居儉:《要深入剖析封建主義殘余》,《人民日?qǐng)?bào)》1986年9月12日。
[5] 《國家與法權(quán)理論參考資料》,中國人民大學(xué)出版社1957年版,第81頁。
[6] 《在本世紀(jì)末把人口控制在十二億以內(nèi)陳慕華發(fā)表廣播講話強(qiáng)調(diào)做好計(jì)劃生育工作》,《人民日?qǐng)?bào)》1981年1月31日。
[7] 《認(rèn)真研究計(jì)劃生育的新形勢》,《人民日?qǐng)?bào)》1981年8月18日。
[8] 江澤民:《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐奪取有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》,《人民日?qǐng)?bào)》1992年10月21日。
[9] 江澤民:《高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)——在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》1997年9月22日。
[10] 徐運(yùn)平、胡健:《沉重的話題——關(guān)于婚姻法修改系列述評(píng)之三》,《人民日?qǐng)?bào)》2000年12月20日。
[11] 《中華人民共和國婚姻法》,《人民日?qǐng)?bào)》2001年5月1日。
[12] 《中共中央關(guān)于保證執(zhí)行婚姻法給全黨的通知》,《新中國婦女》1950年第11期。
[13] 中華全國婦女聯(lián)合會(huì)編:《中國婦女運(yùn)動(dòng)重要文獻(xiàn)》,人民出版社1979年版,第206~208頁。
[14] 中國人民大學(xué)民法教研室編:《中華人民共和國民法資料匯編》第2冊(cè),中國人民大學(xué)出版社1954年版,第309頁。
[15] 王力:《2001年1月11日修改婚姻法:全民參與》,《人民日?qǐng)?bào)》2003年2月26日。
[16] 《迄今我國共有12部法律草案向全民征求意見》,《人民日?qǐng)?bào)》2005年7月11日。
[17] 汪偉民:《堅(jiān)決反對(duì)變相買賣婚姻,〈浙江日?qǐng)?bào)〉就一封農(nóng)村青年讀者來信組織討論》,《人民日?qǐng)?bào)》1978年7月25日。
[18] 《要用社會(huì)主義思想處理好婚姻家庭問題》,《人民日?qǐng)?bào)》1978年12月17日。
[19] 《一定要砸碎買賣婚姻的枷鎖介紹〈中國青年報(bào)〉關(guān)于婚姻問題的一場討論》,《人民日?qǐng)?bào)》1979年2月13日。
[20] 更夫:《破買賣婚姻陋習(xí)樹婚事新辦風(fēng)尚》,《人民日?qǐng)?bào)》1982年1月20日。
[21] 王永安:《大力宣傳社會(huì)主義婚姻家庭關(guān)系〈中國婦女〉雜志社舉行婚姻家庭問題座談會(huì)》,《人民日?qǐng)?bào)》1984年1月29日。
[22] 趙其陽:《訂婚不由己換親不為奇結(jié)婚不登記安徽農(nóng)村非法婚姻嚴(yán)重》,《人民日?qǐng)?bào)》1988年7月5日。
[23] 安萬宏、門志坤:《魯北地區(qū)的包辦婚姻在發(fā)展》,《人民日?qǐng)?bào)》1988年12月31日。
[24] 《民政部等倡議破除婚姻陋俗》,《人民日?qǐng)?bào)》1992年1月31日。
[25] 付宏才、魏登良:《舊婚俗死灰復(fù)燃棗陽青年戀愛難》,《人民日?qǐng)?bào)》2000年7月16日。
[26] 喬志強(qiáng)主編:《近代華北農(nóng)村社會(huì)變遷》,人民出版社1998年版,第573頁。