摘要：非洲是災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的大陸，因自然災(zāi)害和社會性災(zāi)害而向非洲國家發(fā)起的"救災(zāi)援助"，成為主權(quán)國家履行人道主義承諾與國際義務(wù)的重要舉措。作為休戚與共的命運(yùn)共同體、合作共贏的利益共同體，中國歷來重視對非洲受災(zāi)國的救援工作。自新中國成立以來，中國對非洲的"救災(zāi)援助"主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，目前呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭。中國主要通過提供緊急人道主義援助、人力資源開發(fā)、派遣援外工作隊(duì)、提供一般物資和成套項(xiàng)目等方式幫助非洲應(yīng)對雷患與雷災(zāi)、旱災(zāi)與饑荒、疫情與疾病以及地震與洪水等多種災(zāi)害，并積極與非洲受災(zāi)國開展防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的合作。中國對非洲的"救災(zāi)援助"，促進(jìn)了受災(zāi)國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建平等互利的中非關(guān)系創(chuàng)造了"外交空間"，有效彰顯了中國負(fù)責(zé)任的大國形象，以"援助"帶動"合作"促進(jìn)了中非經(jīng)貿(mào)往來。但也存在"重物援、輕人文""重參與、輕主導(dǎo)""重官方、輕民間""重應(yīng)急、輕預(yù)防"的問題。為此，中國需要在援外理念、援外機(jī)制、援外主體結(jié)構(gòu)、援外過程管理等層面作進(jìn)一步的調(diào)整與完善。
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