中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央高度重視發展社會主義民主政治，高度重視發揮民主黨派民主監督和人民政協民主監督的重要作用，提出一系列新思想新觀點新要求。習近平總書記指出，中國共產黨作為執政黨，必須虛心接受各民主黨派監督。只有這樣，中國共產黨才能更好領導人民、服務人民，才能團結帶領全國各族人民實現中華民族偉大復興的中國夢。
民主監督是民主黨派廣泛參與、影響國家政治生活的重要方式，也是我國監督體系不可或缺的重要組成部分。中共十八大以來，國際國內形勢發生了廣泛而深刻的變化，順應新形勢新任務新要求，提升民主黨派民主監督實效性，還需要我們在監督制度機制、監督主體、監督客體和多種監督形式合力作用等方面做出更多的努力。
一是要著力加強民主監督的宣傳教育引導，切實樹立和提高中共各級領導干部自覺接受民主黨派民主監督的自覺意識。
習近平總書記指出，對中國共產黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之、無則加勉；對黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。因此，中共各級黨委和各級政府的主要領導應從思想上充分認識堅持和完善多黨合作和政治協商制度的重要意義，深化對民主監督性質地位作用的認識，提高接受民主黨派民主監督的自覺性，在工作中重視和支持民主黨派履職盡責，積極主動創造民主黨派民主監督的必要條件。中共領導干部要加強對多黨合作、民主監督理論政策的學習，各級黨組織要把多黨合作、民主監督理論列入黨校、行政學院、社會主義學院的教學計劃，加強對統一戰線理論的學習，加大對民主黨派民主監督作用發揮情況的宣傳力度，大力營造全社會重視和支持開展民主黨派民主監督工作的氛圍。
二是要著力加強民主黨派自身建設，強化參政黨意識，切實提高參政議政、民主監督的能力，以適應我國社會主義民主政治發展的新要求。
民主黨派要強化民主監督意識。民主黨派民主監督是一種政治監督，這種監督要求監督者有強烈的政治責任感和使命感，有強烈的政黨意識。因此，要加強民主黨派思想政治建設，引導民主黨派成員增強對多黨合作制度特色、優勢的內在認同，增進對中國特色社會主義參政黨性質定位的認知，增強民主監督的責任意識。
民主黨派要強化履行民主監督職能的組織隊伍建設和能力建設。民主黨派民主監督是政黨行為，因此要特別重視發揮民主黨派組織的作用，發揮組織的活力，加強民主黨派代表人士隊伍建設力度，培養一支政治素質高、業務精、能力強的隊伍，敢于和善于提出意見、批評、建議，勝任民主監督重任。
民主黨派要強化民主監督活動的組織與協調。積極探索在民主黨派內部設置從事民主監督的工作機構，優化調研選題、調研方式，有效整合資源，強化成果運用，充分體現民主監督的組織性特征，提升民主黨派民主監督的層次與權威。
三是要著力加強民主黨派民主監督的制度建設和機制選擇，使民主監督有章可循，民主監督真正行之有效。
2015年頒布的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》對民主黨派民主監督做出了很好的制度規定，我們應將重點放在制度的實施細則上，落實到具體工作環節上，切實貫徹落實民主監督的制度規定。要建立民主黨派民主監督評價體系，健全民主黨派民主監督結果反饋機制，強化制度落實。中共各級黨委要定期和不定期組織座談會或專題會，虛心征求和接受民主黨派的合理批評和建議，避免民主監督中出現“視而不見、聽而不聞、聞而不辦、辦而不實”的情況。
（作者：鐘瑛，全國政協委員、民建北京市委理論委員會主任、中國社會科學院當代中國研究所研究員） |
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