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【獻(xiàn)禮二十大】周進(jìn):新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的重大成就及其基本經(jīng)驗(yàn)
發(fā)布時(shí)間: 2022-08-24    作者:周進(jìn)    來(lái)源:當(dāng)代中國(guó)史研究 2022-07-25
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  新中國(guó)成立后,尤其是改革開放以來(lái),中國(guó)始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,站在歷史正確的一邊,不僅為中國(guó)發(fā)展?fàn)I造了良好外部環(huán)境,也為人類進(jìn)步事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。中共十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍和全國(guó)各族人民,統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,緊扣服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線,為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,全面推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交。在習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)下,中國(guó)外交堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提出并推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,推進(jìn)和完善全方位、多層次、立體化的外交布局,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,為解決復(fù)雜嚴(yán)峻的全球性問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量。中國(guó)外交在世界大變局中開創(chuàng)新局、在世界亂局中化危為機(jī),國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

  提出并推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用

  進(jìn)入21世紀(jì),世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,各國(guó)相互聯(lián)系之密切、相互依存程度之深前所未有。但是,國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整,國(guó)際力量對(duì)比深刻變化,全球風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增多,保護(hù)主義、霸權(quán)主義、單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治等對(duì)世界和平與發(fā)展威脅上升,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,多邊主義遭受挫折,治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無(wú)減,公共衛(wèi)生、恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。世界發(fā)展的不確定性增強(qiáng),正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的百年未有之大變局。習(xí)近平指出:“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn),也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。”為此,中國(guó)提出以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新時(shí)代對(duì)外工作總目標(biāo)和基本方略。這一基本方略已載入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國(guó)憲法》,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨和全體中國(guó)人民的堅(jiān)定意志。

  (一)提出人類命運(yùn)共同體理念,獲得世界廣泛認(rèn)同

  中共十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局,順勢(shì)而為,不斷深化對(duì)馬克思主義共同體理論的認(rèn)識(shí),提出人類命運(yùn)共同體理念并以此來(lái)指導(dǎo)對(duì)外工作實(shí)踐。2013年3月,習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時(shí)第一次對(duì)人類社會(huì)發(fā)展方向做出明確判斷:“這個(gè)世界,各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個(gè)地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里,越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”此后,習(xí)近平又在國(guó)際社會(huì)的不同場(chǎng)合一再談及人類命運(yùn)共同體重要理念,得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。2017年1月,習(xí)近平在日內(nèi)瓦出席共商共筑人類命運(yùn)共同體高級(jí)別會(huì)議時(shí)發(fā)表主旨演講指出:“中國(guó)將繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,將自身發(fā)展機(jī)遇同世界各國(guó)分享,歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的‘順風(fēng)車’”。“‘一帶一路’倡議,就是要實(shí)現(xiàn)共贏共享發(fā)展。”這一講話闡述了在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念指導(dǎo)下,以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系的思想內(nèi)涵。12月,習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上再次闡述了這一重要概念,系統(tǒng)全面論述了“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界”和“怎樣建設(shè)這個(gè)世界”的重大問(wèn)題,對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出了全面、深入、權(quán)威的回答。這是對(duì)全球破解信任赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、和平赤字給出的中國(guó)方案。

  構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要理念旨在建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。其具體內(nèi)涵是:在政治方面,堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商,倡導(dǎo)相互尊重、平等協(xié)商,走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路,堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治,建設(shè)持久和平的世界;在安全方面,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,堅(jiān)持共建共享,倡導(dǎo)以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧,反對(duì)一切形式的恐怖主義,建設(shè)普遍安全的世界;在經(jīng)濟(jì)方面,堅(jiān)持合作共贏,倡導(dǎo)同舟共濟(jì),促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,建設(shè)共同繁榮的世界;在文化方面,堅(jiān)持交流互鑒,倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,建設(shè)開放包容的世界;在生態(tài)方面,堅(jiān)持綠色低碳,倡導(dǎo)堅(jiān)持環(huán)境友好,合作應(yīng)對(duì)氣候變化,保護(hù)好人類賴以生存的地球家園,建設(shè)清潔美麗的世界。

  構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要理念,以建立公正合理的國(guó)際秩序?yàn)榭傮w方向,遵循國(guó)際關(guān)系演變形成的主權(quán)平等、溝通協(xié)商、法治正義、開放包容、人道主義等基本原則。其中,主權(quán)平等,是數(shù)百年來(lái)國(guó)與國(guó)規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準(zhǔn)則;溝通協(xié)商,是化解分歧的有效之策;法治正義,是變革和完善國(guó)際秩序的根本要求;開放包容,是推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化的必要路徑;人道主義,是以人為本理念的重要體現(xiàn)。

  習(xí)近平在一系列重大國(guó)際場(chǎng)合多次深刻闡述并不斷發(fā)展構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要理念的內(nèi)涵。在全球治理層面,習(xí)近平在出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、第四屆核安全峰會(huì)、第七十三屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì),集體會(huì)見出席中國(guó)人民解放軍海軍成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)的外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)等場(chǎng)合,分別提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、核安全命運(yùn)共同體、人類衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體、海洋命運(yùn)共同體等倡議;在地區(qū)層面,習(xí)近平在重大出訪、主持重要主場(chǎng)外交活動(dòng)等場(chǎng)合,分別提出建設(shè)周邊命運(yùn)共同體、亞洲命運(yùn)共同體、亞太命運(yùn)共同體、更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體、新時(shí)代更加緊密的中非命運(yùn)共同體、中阿命運(yùn)共同體、攜手共進(jìn)的中拉命運(yùn)共同體等重大倡議;在雙邊層面,習(xí)近平同哈薩克斯坦、巴基斯坦、柬埔寨、老撾、越南、緬甸等國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人深入溝通、凝聚共識(shí),倡導(dǎo)同各有關(guān)國(guó)家構(gòu)建命運(yùn)共同體。

  人類命運(yùn)共同體重要理念提出后,已分別寫入聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)等決議文件,從中國(guó)理念上升為國(guó)際共識(shí),是中國(guó)智慧和中國(guó)方案,是中國(guó)為全球治理貢獻(xiàn)的重要國(guó)際公共產(chǎn)品。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要理念,是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、對(duì)人類社會(huì)發(fā)展優(yōu)秀成果的創(chuàng)新發(fā)展,揭示了世界各國(guó)相互依存和人類命運(yùn)緊密相連的客觀規(guī)律,找到了人類共建美好世界的最大公約數(shù),對(duì)世界各國(guó)各地區(qū)、各民族、各文明等都具有普遍意義。

  (二)堅(jiān)持多邊主義,發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用

  多邊主義是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化時(shí)代要求的產(chǎn)物,其要義是國(guó)際上的事由大家共同商量著辦,世界前途命運(yùn)由各國(guó)共同掌握。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán),高舉多邊主義旗幟,推動(dòng)多邊主義朝著正確方向發(fā)展。

  中共十八大以來(lái),習(xí)近平著眼世界發(fā)展方向和人類前途命運(yùn),深刻洞察和把握世界格局和國(guó)際秩序演變,在多邊領(lǐng)域做出一系列全局性、戰(zhàn)略性、方向性謀劃部署,拓展深化新時(shí)代多邊主義理念和實(shí)踐,提出新時(shí)代多邊主義核心思想和系列主張。這一核心思想和系列主張,以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和新型國(guó)際關(guān)系為目標(biāo),以促進(jìn)世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化為方向,以維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和聯(lián)合國(guó)憲章宗旨原則為核心,以共商共建共享全球治理觀為引領(lǐng),以高質(zhì)量共建“一帶一路”為路徑,積極引導(dǎo)全球治理體系變革和建設(shè)。2021年1月,習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上發(fā)表題為《讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路》的特別致辭,倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同解決好這個(gè)時(shí)代面臨的“加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”“摒棄意識(shí)形態(tài)偏見”“克服發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展鴻溝”“攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)”四大課題,指明出路是維護(hù)和踐行多邊主義,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持開放包容,不搞封閉排他;要堅(jiān)持以國(guó)際法則為基礎(chǔ),不搞唯我獨(dú)尊;要堅(jiān)持協(xié)商合作,不搞沖突對(duì)抗;要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不搞故步自封。這一重要講話站在全人類高度,為克服疫情下的全球性挑戰(zhàn)指明方向,為國(guó)際社會(huì)共克時(shí)艱注入動(dòng)力,發(fā)出維護(hù)和踐行多邊主義的時(shí)代強(qiáng)音,引起國(guó)際社會(huì)廣泛共鳴。

  聯(lián)合國(guó)是第二次世界大戰(zhàn)后建立起來(lái)的最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),一貫高度重視并積極參與、支持聯(lián)合國(guó)工作。2021年10月,習(xí)近平在出席中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展之路,始終做世界和平的建設(shè)者;堅(jiān)持走改革開放之路,始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者;堅(jiān)持走多邊主義之路,始終做國(guó)際秩序的維護(hù)者。中國(guó)愿同各國(guó)秉持共商共建共享理念,弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位,踐行真正的多邊主義,站在歷史正確的一邊,站在人類進(jìn)步的一邊,為實(shí)現(xiàn)世界永續(xù)和平發(fā)展、為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗。中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50年來(lái),加入了幾乎所有普遍性政府間國(guó)際組織,參加了600多項(xiàng)國(guó)際公約及修正案。

  中國(guó)積極在多邊合作機(jī)制內(nèi)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,推動(dòng)建立一系列多邊合作平臺(tái),在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、加強(qiáng)人權(quán)保護(hù)、推動(dòng)人文交流、開展反恐合作、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域做出重要貢獻(xiàn)。中共十八大以來(lái),習(xí)近平親自謀劃部署,創(chuàng)新性開展二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等一系列重大主場(chǎng)外交,取得一系列重大突破性成果,不斷拓展多邊主義的外交大舞臺(tái),為加強(qiáng)全球治理、增進(jìn)國(guó)際合作等注入強(qiáng)勁動(dòng)力,得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同和支持。

  習(xí)近平在多個(gè)重大國(guó)際場(chǎng)合全面闡述中國(guó)的全球治理觀、國(guó)際秩序觀、全球安全觀、全球發(fā)展觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、文明觀等重要理念,鮮明闡釋中國(guó)立場(chǎng)主張,堅(jiān)決回?fù)魡芜呏髁x和霸凌行徑,有力駁斥“文明沖突論”“種族優(yōu)劣論”,引領(lǐng)全球治理體系和國(guó)際秩序變革。“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議等越來(lái)越多的中國(guó)倡議成為全球共識(shí)并見諸行動(dòng),這在中國(guó)多邊外交發(fā)展歷程中是前所未有的,是中國(guó)為多邊主義理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)。

  (三)弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,尊重和保護(hù)文明多樣性

  “文明是人類社會(huì)的基本標(biāo)志,多樣性是人類文明的基本特征,交流互鑒是人類文明發(fā)展的基本要求。”人類社會(huì)的發(fā)展,需要尊重和保護(hù)文明的多樣性,弘揚(yáng)全人類的共同價(jià)值觀,不斷增進(jìn)文明交流互鑒,加深相互了解,促進(jìn)民心相通。

  世界需要弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。習(xí)近平在多種場(chǎng)合一再?gòu)?qiáng)調(diào)全人類共同價(jià)值的重要性。關(guān)于發(fā)展、公平、正義,2013年3月,習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上講話指出:“我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護(hù)社會(huì)公平正義”。這表明了中國(guó)政府對(duì)發(fā)展、公平、正義的高度重視。關(guān)于和平,4月,他在出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)發(fā)表主旨演講時(shí)指出:“和平是人民的永恒期望。和平猶如空氣和陽(yáng)光,受益而不覺(jué),失之則難存。沒(méi)有和平,發(fā)展就無(wú)從談起。”關(guān)于自由,2015年9月,他在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō):“自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。”關(guān)于人權(quán),他在致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信中強(qiáng)調(diào):“實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)”。“近代以后,中國(guó)人民歷經(jīng)苦難,深知人的價(jià)值、基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重大意義,倍加珍惜來(lái)之不易的和平發(fā)展環(huán)境,將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)和世界人權(quán)事業(yè)。”關(guān)于民主,2021年10月,他在中央人大工作會(huì)議上指出:“民主是全人類的共同價(jià)值,是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念”。“民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的”。

  全人類共同價(jià)值作為一個(gè)明確的概念,是習(xí)近平2015年在出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)期間首次提出的,此后日益得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。習(xí)近平指出:“和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè),公平正義是我們的共同理想,民主自由是我們的共同追求”,“我們應(yīng)該大力弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,共同為建設(shè)一個(gè)更加美好的世界提供正確理念指引”。中共十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》鄭重將“弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值”作為中國(guó)新時(shí)代外交工作的重要成就。全人類共同價(jià)值,既蘊(yùn)含著中華文化崇尚協(xié)和萬(wàn)邦、天下大同的優(yōu)秀傳統(tǒng),也反映出不同國(guó)家、不同民族、不同文明發(fā)展的最大公約數(shù),超越了意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度和發(fā)展水平差異,體現(xiàn)著新時(shí)代中國(guó)對(duì)人類文明發(fā)展和前途命運(yùn)的深入思考,寄托著各國(guó)人民對(duì)美好生活的共同企盼,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了價(jià)值基礎(chǔ),體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類進(jìn)步事業(yè)的探索與貢獻(xiàn),具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。

  多樣性是人類文明的魅力所在,更是世界發(fā)展的動(dòng)力和活力之源。應(yīng)對(duì)日益突出的全球性挑戰(zhàn),邁向人類更加美好的未來(lái),更需要文明交流互鑒。2019年5月,由中國(guó)發(fā)起并舉辦的亞洲文明對(duì)話大會(huì)向全亞洲和世界展示了“秉持平等和尊重,摒棄傲慢和偏見,加深對(duì)自身文明和其他文明差異性的認(rèn)知,推動(dòng)不同文明交流對(duì)話、和諧共生”的中國(guó)主張、中國(guó)行動(dòng)。2022年2月,奧運(yùn)圣火再次在北京燃起,點(diǎn)亮了人類文明進(jìn)步崇高事業(yè)的奮進(jìn)之火,點(diǎn)亮了更加閃耀的人類命運(yùn)共同體希望之光;奏響了“一起向未來(lái)”的時(shí)代強(qiáng)音,凝聚著來(lái)自五洲四海的團(tuán)結(jié)力量。

  (四)樹立全球安全觀,提出全球安全倡議、全球發(fā)展倡議,堅(jiān)持與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

  百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,不穩(wěn)定性不確定性顯著上升,國(guó)際格局加速演變,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。地緣政治和地區(qū)熱點(diǎn)等傳統(tǒng)安全問(wèn)題,與恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染疾病、氣候變化、生物安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)相互交織,國(guó)際和地區(qū)安全形勢(shì)日趨復(fù)雜多變。

  倡導(dǎo)并樹立全球安全觀,提出全球安全倡議  安全問(wèn)題是事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同安全是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平深刻把握人類前途命運(yùn)和世界發(fā)展大勢(shì),闡發(fā)全球安全觀,提出全球安全倡議,為推動(dòng)全球安全治理提供中國(guó)理念。2014年5月,習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上提出并闡釋了“共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀”;2017年1月,習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的主旨演講中強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持共建共享,建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界”;2020年11月,習(xí)近平在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十次會(huì)議上提出“構(gòu)建安全共同體”;2022年4月,習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)上提出全球安全倡議。這一系列理念和倡議順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,符合各國(guó)對(duì)加強(qiáng)全球安全合作的期待,為解決當(dāng)今世界面臨的安全挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)重要智慧和方案。“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀,旗幟鮮明地倡導(dǎo)命運(yùn)與共,捍衛(wèi)普遍安全,超越了狹隘的零和思維,為全球安全治理指明了新的路徑。中國(guó)主張任何國(guó)家都不能也不應(yīng)脫離世界安全、以他國(guó)安全為代價(jià)而實(shí)現(xiàn)自身安全,始終做維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。中國(guó)倡導(dǎo)的安全觀,提倡在考慮各方利益的基礎(chǔ)上解決沖突,為應(yīng)對(duì)當(dāng)今紛繁復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)提供重要指引,并在國(guó)際社會(huì)日益深入人心。

  提出全球發(fā)展倡議,致力共同發(fā)展  發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題,解決共同發(fā)展問(wèn)題是人類社會(huì)進(jìn)步的根本所在。中國(guó)高度重視通過(guò)深化自身實(shí)踐探索人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律并同世界各國(guó)分享,致力于同各國(guó)政府開展治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,一直是全球減貧與發(fā)展事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和踐行者,在致力于實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、創(chuàng)造人類減貧奇跡的同時(shí),積極開展南南合作,支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。2015年9月,中國(guó)宣布設(shè)立中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金。截至2022年4月,中國(guó)共向基金提供資金1.2億美元,啟動(dòng)開展112個(gè)合作項(xiàng)目,涉及和平與安全和發(fā)展領(lǐng)域,惠及亞洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)還宣布將推出一系列推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作舉措,如設(shè)立南南合作援助基金、中國(guó)—聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作信托基金等,支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、應(yīng)對(duì)人道危機(jī)、實(shí)現(xiàn)減貧和發(fā)展,免除有關(guān)發(fā)展中國(guó)家政府間無(wú)息貸款債務(wù),力爭(zhēng)到2030年將對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資增至120億美元。面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)全球發(fā)展進(jìn)程造成的嚴(yán)重沖擊,2021年9月,習(xí)近平在出席第76屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí),鄭重提出全球發(fā)展倡議,呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)發(fā)展合作,加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,為推進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)指明了方向。這一重大倡議反映了廣大發(fā)展中國(guó)家的期待和心聲,展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)推動(dòng)世界和平發(fā)展的堅(jiān)定承諾,是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要舉措。

  推動(dòng)共同應(yīng)對(duì)氣候變化  氣候變化及其負(fù)面影響是全人類共同面臨的迫切問(wèn)題和當(dāng)今世界面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。合力應(yīng)對(duì)氣候變化,關(guān)系人類的未來(lái)。中共十八大以來(lái),在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,中國(guó)堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),在著力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面加強(qiáng)本國(guó)生物多樣性保護(hù)的同時(shí),堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、在發(fā)展框架內(nèi)推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。2015年11月,中國(guó)宣布在發(fā)展中國(guó)家開展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的“十百千”項(xiàng)目。2020年9月,習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布,中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一承諾意味著中國(guó)將完成全球最高的碳排放強(qiáng)度降幅,用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和,體現(xiàn)了中國(guó)在環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的負(fù)責(zé)任大國(guó)作用和擔(dān)當(dāng),為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出了表率。2021年4月,習(xí)近平在北京以視頻方式出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)時(shí),系統(tǒng)闡釋共同構(gòu)建人與自然生命共同體理念的核心要義與實(shí)踐路徑,體現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人類應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)見卓識(shí)和莊嚴(yán)承諾。2021年,中國(guó)新能源年發(fā)電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)大關(guān),繼續(xù)保持世界領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),非化石能源發(fā)展邁上新臺(tái)階。中國(guó)向世界展示了保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的堅(jiān)定決心和巨大勇氣,增強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的信心,為推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。

  推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體  面對(duì)“如何戰(zhàn)勝疫情?如何建設(shè)疫后世界?”這一時(shí)代之問(wèn),中國(guó)不僅以實(shí)際行動(dòng)提供防控疫情的中國(guó)方案,而且踴躍支持全球抗疫,以加強(qiáng)國(guó)際合作樹立起團(tuán)結(jié)抗疫的標(biāo)桿,開辟了沖破疫情至暗時(shí)刻的前行之路,積極推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。如在確保疫苗公平分配、彌合國(guó)際“免疫鴻溝”方面,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):中國(guó)已向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供超過(guò)20億劑疫苗。中國(guó)將再向非洲國(guó)家提供10億劑疫苗,其中6億劑為無(wú)償援助,還將無(wú)償向東盟國(guó)家提供1.5億劑疫苗。2022年1月,中國(guó)提出了“攜手合作,聚力戰(zhàn)勝疫情”“化解各類風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇”“跨越發(fā)展鴻溝,重振全球發(fā)展事業(yè)”“摒棄冷戰(zhàn)思維,實(shí)現(xiàn)和平共處、互利共贏”的四點(diǎn)主張,為推動(dòng)世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、共創(chuàng)后疫情時(shí)代的美好世界提供了中國(guó)智慧。

  積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,不斷完善全方位外交布局

  中國(guó)的發(fā)展不僅從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn),也推動(dòng)了世界格局的演變,深刻影響了世界歷史進(jìn)程。中共十八大以來(lái),中國(guó)繼續(xù)弘揚(yáng)伙伴精神,秉持正確義利觀,走“對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路,以發(fā)展全球伙伴關(guān)系為重點(diǎn),推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系,努力深化同周邊國(guó)家關(guān)系,加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作,不斷提升伙伴關(guān)系的含金量,不斷完善全方位外交布局,推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。

  (一)運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系,推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)合作

  大國(guó)是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的關(guān)鍵因素,是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的重要力量。大國(guó)之間需要相互尊重、合作共贏,尤其是要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,當(dāng)好世界和平與穩(wěn)定的壓艙石,才能推動(dòng)人類社會(huì)不斷進(jìn)步。

  中俄關(guān)系迎來(lái)歷史上最好時(shí)期  中俄互為最大鄰國(guó),中俄關(guān)系已成為互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價(jià)值最高的一組大國(guó)關(guān)系。自2013年3月習(xí)近平訪俄至2022年2月普京總統(tǒng)訪華,中俄兩國(guó)元首共進(jìn)行了38次會(huì)晤,引領(lǐng)中俄關(guān)系迎來(lái)歷史上最好時(shí)期,樹立了大國(guó)戰(zhàn)略互信的典范、鄰國(guó)互利合作的典范、新型國(guó)際關(guān)系的典范。2019年6月,習(xí)近平同普京共同宣布發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,共同開啟中俄關(guān)系更高水平、更大發(fā)展的新時(shí)代。雙方堅(jiān)定支持彼此維護(hù)本國(guó)核心利益,政治互信和戰(zhàn)略互信日益鞏固,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),共同踐行真正的多邊主義,守護(hù)真正的民主精神,為團(tuán)結(jié)國(guó)際社會(huì)共克時(shí)艱、維護(hù)國(guó)際公平正義發(fā)揮了中流砥柱的作用。2022年2月,中俄雙方發(fā)表《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于新時(shí)代國(guó)際關(guān)系和全球可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合聲明》,集中闡述中俄在民主觀、發(fā)展觀、安全觀、秩序觀方面的共同立場(chǎng),反映了兩國(guó)共同維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,共同捍衛(wèi)全人類共同價(jià)值的堅(jiān)定意志,展現(xiàn)了推動(dòng)完善全球治理、踐行真正多邊主義、捍衛(wèi)國(guó)際公平正義、促進(jìn)世界和平發(fā)展的大國(guó)胸懷和大國(guó)作為。

  推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展  作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家、世界前兩大經(jīng)濟(jì)體和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。習(xí)近平始終從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和運(yùn)籌中美關(guān)系,堅(jiān)定捍衛(wèi)中國(guó)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán),致力于推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。2013年6月,習(xí)近平訪美,與奧巴馬總統(tǒng)會(huì)晤并一致同意共同致力于構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。此后,習(xí)近平與奧巴馬在雙邊和多邊場(chǎng)合會(huì)晤9次、通話8次、通信多次,就中美關(guān)系及共同關(guān)心的問(wèn)題保持密切溝通,達(dá)成重要共識(shí),一致同意共同致力于構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,秉持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神,推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年1月特朗普任總統(tǒng)后,中美關(guān)系面臨一些新的復(fù)雜和不確定因素。習(xí)近平與特朗普多次會(huì)晤和通話、通信。雙方同意,在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作,在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧,共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。2021年1月以來(lái),習(xí)近平與拜登總統(tǒng)舉行多次通話或視頻會(huì)晤,就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、根本性問(wèn)題以及共同關(guān)心的重要問(wèn)題進(jìn)行了充分、深入地溝通和交流。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),合作是雙方唯一正確選擇。推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,是兩國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)的共同期盼。兩國(guó)應(yīng)該相向而行,聚焦合作,管控分歧。臺(tái)灣、涉港、涉疆等問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政,事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,美方應(yīng)該尊重中國(guó)核心利益,慎重行事。在2021年11月雙方舉行的視頻會(huì)晤中,習(xí)近平就發(fā)展中美關(guān)系提出了“三點(diǎn)原則”和“四個(gè)方面的優(yōu)先事項(xiàng)”,致力推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。面對(duì)充滿不確定性的世界百年未有之大變局,中美兩個(gè)大國(guó)如何順應(yīng)世界潮流、推動(dòng)雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,是事關(guān)兩國(guó)人民福祉、事關(guān)世界和平與發(fā)展的重大課題。

  提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系  歐洲是當(dāng)今世界重要一極,中國(guó)致力于推進(jìn)中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系建設(shè),將中歐兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明結(jié)合起來(lái),推動(dòng)中歐關(guān)系把握和平共處、開放合作、多邊主義、對(duì)話協(xié)調(diào)大方向,提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球影響力。中國(guó)堅(jiān)定支持歐洲一體化進(jìn)程,堅(jiān)定支持歐盟團(tuán)結(jié)和壯大,支持歐洲在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更重要作用。2014年3月,習(xí)近平訪問(wèn)歐盟總部,這是中國(guó)國(guó)家元首首次訪問(wèn)歐盟總部,提出與歐方共同打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系,“賦予中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新的戰(zhàn)略內(nèi)涵,是中歐關(guān)系史上的里程碑”。2021年2月,習(xí)近平主持中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨講話,闡述中國(guó)—中東歐國(guó)家合作原則和新形勢(shì)下發(fā)展合作的四點(diǎn)建議,為新形勢(shì)下中國(guó)—中東歐國(guó)家合作凝聚了新共識(shí),提供了新動(dòng)力。2021年,中國(guó)和歐盟貿(mào)易額首次突破8000億美元,充分說(shuō)明中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系高度互補(bǔ);中歐班列開行15000多列,同比增長(zhǎng)29%,為推動(dòng)國(guó)際抗疫合作,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都發(fā)揮了積極作用。

  (二)深化同周邊國(guó)家關(guān)系,構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體

  中國(guó)始終將周邊國(guó)家置于外交全局的首要位置,促進(jìn)周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展。2013年10月,中國(guó)召開周邊外交工作座談會(huì),習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào),我國(guó)周邊外交的基本方針,就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念。

  東盟是中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向。2017年5月,中國(guó)與東盟在落實(shí)《南海各方行為宣言》基礎(chǔ)上,達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”框架,朝著將南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海的方向前進(jìn)了一大步。2021年11月,習(xí)近平在中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上總結(jié)了中國(guó)東盟合作的寶貴經(jīng)驗(yàn),提出了共建和平家園、安寧家園、繁榮家園、美麗家園、友好家園5點(diǎn)建議,將中國(guó)東盟關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,確立了雙方關(guān)系史上新的里程碑,為構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體注入了新動(dòng)力。

  在與周邊大國(guó)關(guān)系方面,中日關(guān)系面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的局面,由于日本在領(lǐng)土、歷史等問(wèn)題上頻頻挑釁以及受其國(guó)內(nèi)政治與美國(guó)等因素影響,兩國(guó)各領(lǐng)域交流合作受到嚴(yán)重沖擊。2021年,中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就構(gòu)建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系達(dá)成了重要共識(shí),為下一步兩國(guó)關(guān)系發(fā)展指明了方向。中印雙方本著建設(shè)性的合作態(tài)度,保持一定的高層交往態(tài)勢(shì),就進(jìn)一步夯實(shí)面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系達(dá)成了“互不構(gòu)成威脅、互為發(fā)展機(jī)遇”的戰(zhàn)略共識(shí),雖然受歷史遺留下來(lái)的邊界問(wèn)題以及美國(guó)等因素影響,雙邊關(guān)系有所波折,但中方始終希望同印方一道,堅(jiān)持增進(jìn)互信,避免誤解誤判,彼此作相互成就的伙伴,確保兩國(guó)關(guān)系沿著正確軌道前行。

  上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議、瀾滄江—湄公河合作等機(jī)制化合作走深走實(shí),并通過(guò)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)與亞洲周邊國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接。2021年9月,在上海合作組織成立20周年之際,習(xí)近平深刻總結(jié)共促政治互信、共護(hù)安全穩(wěn)定、共謀繁榮發(fā)展、共擔(dān)國(guó)際道義的“上合經(jīng)驗(yàn)”,提出走團(tuán)結(jié)合作之路、安危共擔(dān)之路、開放融通之路、互學(xué)互鑒之路、公平正義之路的中國(guó)方案,為在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)上合組織各領(lǐng)域合作,構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體指明方向。

  打造周邊命運(yùn)共同體的美好設(shè)想正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。如中國(guó)—巴基斯坦,“打造成為中國(guó)同周邊國(guó)家構(gòu)建命運(yùn)共同體的典范”;中國(guó)—老撾,“攜手打造牢不可破的中老命運(yùn)共同體”;中國(guó)—柬埔寨,“繼續(xù)做高度互信的好朋友、肝膽相照的好伙伴、休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體”;中國(guó)—中亞,“在兼顧彼此利益的基礎(chǔ)上繼續(xù)合力構(gòu)建內(nèi)涵豐富、成果豐碩、友誼持久的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,打造中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體”。中國(guó)始終致力于通過(guò)談判、協(xié)商方式處理領(lǐng)土問(wèn)題和海洋劃界爭(zhēng)端,已同14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家徹底解決了陸地邊界問(wèn)題,劃定了中越北部灣海上界線,為和平解決國(guó)家間歷史遺留問(wèn)題以及國(guó)際爭(zhēng)端開辟了嶄新道路。2021年,習(xí)近平30多次同周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通話或致電,出席一系列雙多邊活動(dòng),推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體意識(shí)更加深入人心,推動(dòng)雙多邊關(guān)系不斷走深走實(shí)。

  (三)秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀,加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作

  廣大發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的天然同盟軍,中國(guó)始終高度重視同發(fā)展中國(guó)家的友好合作關(guān)系。中共十八大以來(lái),中國(guó)秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀,積極發(fā)展同西亞北非地區(qū)國(guó)家關(guān)系,深化同撒哈拉以南非洲地區(qū)國(guó)家關(guān)系,加強(qiáng)同拉丁美洲、加勒比海地區(qū)國(guó)家關(guān)系,深入推進(jìn)太平洋島國(guó)關(guān)系,并在“一帶一路”倡議框架下推動(dòng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。

  2013年3月,習(xí)近平對(duì)坦桑尼亞、南非和剛果共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),全面闡述中國(guó)對(duì)非政策,提出構(gòu)建中非命運(yùn)共同體和真實(shí)親誠(chéng)理念。2014年7月,習(xí)近平與11個(gè)拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同出席首屆中國(guó)—拉美和加勒比海地區(qū)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,決定建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系,成立中國(guó)—拉共體論壇。

  2014年11月、2018年11月,習(xí)近平先后兩次同建交太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會(huì)晤,闡述中國(guó)深化同太平洋島國(guó)關(guān)系的政策舉措,商定建立相互尊重、共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

  2015年9月,習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)總部倡議召開并主持由中國(guó)和聯(lián)合國(guó)共同舉辦的南南合作圓桌會(huì),在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上發(fā)表重要講話,并宣布中國(guó)支持南南合作的一系列重大務(wù)實(shí)舉措,加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資和援助力度,促進(jìn)南北發(fā)展差距縮小,實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。

  2016年1月,中國(guó)政府首次發(fā)布《中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家政策文件》,從政治、投資貿(mào)易、社會(huì)發(fā)展、人文交流、和平與安全五個(gè)領(lǐng)域詳細(xì)闡述中方全面加強(qiáng)中阿關(guān)系的各項(xiàng)政策舉措,規(guī)劃中阿合作的路線圖,為打造中阿命運(yùn)共同體奠定了重要基礎(chǔ)。

  新冠肺炎疫情在全球大暴發(fā)后,2020年6月,習(xí)近平主持召開中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì),宣布了一系列新的援非舉措,攜手抗擊疫情、推進(jìn)中非合作、踐行多邊主義、推進(jìn)中非友好,共同打造中非衛(wèi)生健康共同體。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,習(xí)近平30多次同亞洲、非洲、拉丁美洲、太平洋島國(guó)等發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通電話,以視頻方式出席中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式并發(fā)表主旨演講,向中國(guó)—拉共體論壇第三屆部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表視頻致辭,向第五屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)致賀信,切實(shí)推動(dòng)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家攜手共進(jìn)、共同發(fā)展。中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家用行動(dòng)證明,相互尊重、公平正義、合作共贏是人間正道。

  積極參與全球治理體系改革和建設(shè),推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展

  隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),中國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與不斷加深,國(guó)際地位顯著提升。中國(guó)高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟,始終堅(jiān)持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè),推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,彰顯新時(shí)代中國(guó)外交的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

  (一)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,推動(dòng)國(guó)際治理體系變革

  面對(duì)世界百年未有之大變局,全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,建立國(guó)際機(jī)制、遵守國(guó)際規(guī)則、追求國(guó)際正義成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。中國(guó)始終積極做全球治理體制變革的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者。中共十八大以來(lái),中國(guó)堅(jiān)定捍衛(wèi)和踐行多邊主義,秉持“大家的事情大家商量著辦”,積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè),堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際秩序,以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

  近年來(lái),一些國(guó)家為謀求一己之私,粗暴踐踏國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,把世界推入混亂無(wú)序甚至對(duì)抗沖突的危險(xiǎn)境地。加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢(shì)所趨。這不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn),而且事關(guān)給國(guó)際秩序和國(guó)際體系定規(guī)則、定方向。習(xí)近平在多個(gè)重大多邊場(chǎng)合全面系統(tǒng)闡述中國(guó)的全球治理觀,提出一系列應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的中國(guó)主張和中國(guó)方案,得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。2015年9月,習(xí)近平出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì),全面而深刻地闡述了當(dāng)前世界的總形勢(shì)和總?cè)蝿?wù),提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,打造人類命運(yùn)共同體。這一系列主張是對(duì)中國(guó)國(guó)際秩序觀的創(chuàng)新發(fā)展,也是對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則的繼承弘揚(yáng),為國(guó)際關(guān)系發(fā)展和全球治理體系變革提供了新理念。

  中國(guó)積極參與二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、核安全峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、東亞峰會(huì)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等國(guó)際和地區(qū)多邊組織的峰會(huì)外交,舉辦博鰲亞洲論壇會(huì)議、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等多邊論壇和重要會(huì)議,闡述中國(guó)關(guān)于國(guó)際合作、全球治理的立場(chǎng)、理念、方針和政策,為解決國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重大國(guó)際問(wèn)題和完善全球治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。此外,中國(guó)還建設(shè)性參與國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的政治解決進(jìn)程,在反恐、網(wǎng)絡(luò)安全和維護(hù)地區(qū)安全等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。

  (二)維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化,引領(lǐng)各國(guó)合作共贏、共同發(fā)展

  國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域形成了以世界貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱世貿(mào)組織)為核心的多邊貿(mào)易體制,為推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)各國(guó)人民福祉發(fā)揮了中流砥柱作用。近年來(lái),單邊主義、保護(hù)主義和逆全球化不斷沖擊多邊貿(mào)易體制,世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制、貿(mào)易政策審議機(jī)制等陷入困境,世貿(mào)組織亟待改革。站在歷史關(guān)頭,中國(guó)就與世貿(mào)組織關(guān)系、世貿(mào)組織改革發(fā)布了《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》《中國(guó)關(guān)于世貿(mào)組織改革的立場(chǎng)文件》,向世貿(mào)組織提交了《中國(guó)關(guān)于世貿(mào)組織改革的建議文件》,堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,主張?jiān)谄降群拖嗷プ鹬鼗A(chǔ)上深化國(guó)際合作,共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易穩(wěn)定和發(fā)展。對(duì)于國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)中出現(xiàn)的新問(wèn)題新挑戰(zhàn),中國(guó)主張遵照世貿(mào)組織規(guī)則,在相互尊重、平等互利、相向而行、誠(chéng)信為本的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題,反對(duì)動(dòng)輒以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅、不斷加征關(guān)稅的做法。

  當(dāng)單邊主義、保護(hù)主義、逆全球化沖擊世界經(jīng)濟(jì),開放還是封閉、合作還是脫鉤成為影響人類前途命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,新時(shí)代的中國(guó)積極倡導(dǎo)以開放促合作,以合作謀發(fā)展,為迷茫困頓的世界注入強(qiáng)大信心與動(dòng)力。2016年9月,習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上首次全面闡述了中方的全球經(jīng)濟(jì)治理觀,主張全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ),以開放為導(dǎo)向,以合作為動(dòng)力,以共享為目標(biāo),共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局、開放透明的全球貿(mào)易投資治理格局、綠色低碳的全球能源治理格局、包容聯(lián)動(dòng)的全球發(fā)展治理格局。共建“一帶一路”是中國(guó)奉獻(xiàn)給世界、開展國(guó)際發(fā)展合作的公共產(chǎn)品和重要平臺(tái)。自2013年提出共建“一帶一路”倡議以來(lái),中國(guó)已同全球140多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件,同世界上2/3的國(guó)家和1/3的國(guó)際組織達(dá)成合作共識(shí)。“一帶一路”正在成為世界和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

  面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的“存廢之爭(zhēng)”,2017年1月,習(xí)近平出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向,打造世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、合作、治理、發(fā)展新模式。在全球疫情延宕反復(fù)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性加劇之時(shí),2022年1月,習(xí)近平通過(guò)“云講壇”再次亮相世界經(jīng)濟(jì)論壇,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代潮流。大江奔騰向海,總會(huì)遇到逆流,但任何逆流都阻擋不了大江東去。這些重要理念和論述充分彰顯了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化的胸襟與擔(dān)當(dāng)。

  (三)維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,在推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題解決中發(fā)揮建設(shè)性作用

  當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,極端主義、恐怖主義、分裂主義等亂象抬頭,傳統(tǒng)安全問(wèn)題與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,國(guó)際形勢(shì)持續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,給人類和平安寧提出了必須嚴(yán)肅對(duì)待的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以何種方式解決分歧和爭(zhēng)端,如何應(yīng)對(duì)各種安全威脅,決定著國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題解決的進(jìn)程,決定著國(guó)際安全形勢(shì)的走向。

  作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,是全球安全倡議的提出者,也是維護(hù)世界和平安寧、推動(dòng)政治解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的行動(dòng)派。中共十八大以來(lái),中國(guó)積極推動(dòng)朝鮮半島、伊核、敘利亞、阿富汗、烏克蘭等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的政治解決,尋求各方都能接受的解決方案;積極參與聯(lián)合框架下的反恐合作,推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)《全球反恐戰(zhàn)略》及安理會(huì)反恐決議,積極參與國(guó)際反恐合作;致力于推動(dòng)對(duì)話協(xié)商,深入?yún)⑴c深海、極地、外空、反腐敗等領(lǐng)域規(guī)則制定;推動(dòng)創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行、絲路基金等金融平臺(tái),開創(chuàng)發(fā)展中國(guó)家組建多邊金融機(jī)構(gòu)先河;設(shè)立中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金、南南合作援助基金、中國(guó)氣候變化南南合作基金,有力支持了發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展、維和、減貧、應(yīng)對(duì)氣候變化等努力;精準(zhǔn)實(shí)施發(fā)展合作和對(duì)外援助,幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。2022年烏克蘭危機(jī)發(fā)生后,中國(guó)堅(jiān)持按照聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則辦事,堅(jiān)定倡導(dǎo)維護(hù)國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,呼吁各方直面歷史積累的矛盾,找到解決問(wèn)題的可行辦法,推動(dòng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全框架,為化解危機(jī)、構(gòu)建歐洲和亞歐大陸持久和平提供了建設(shè)性方案。

  (四)發(fā)揮政黨作用,深化國(guó)際政黨交流合作

  政黨在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著重要作用,也是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的重要力量。胸懷天下的中國(guó)共產(chǎn)黨,始終以大國(guó)大黨的情懷、使命和擔(dān)當(dāng),不斷拓展全球政黨“朋友圈”,引領(lǐng)中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè),努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量,同世界各國(guó)政黨和各國(guó)人民一道,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。

  中共十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨立足于“黨的一條重要戰(zhàn)線、國(guó)家總體外交的重要組成部分、中國(guó)特色大國(guó)外交的重要體現(xiàn)”的基本定位,在獨(dú)立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則的基礎(chǔ)上,同各國(guó)各地區(qū)政黨和政治組織發(fā)展交流合作,積極探索在新型國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)上建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系,積極搭建多種形式、多種層次的國(guó)際政黨交流合作網(wǎng)絡(luò),為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、攜手建設(shè)更加美好的世界匯聚更強(qiáng)大的政黨力量。2017年12月,中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)首次舉辦,以“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共同建設(shè)美好世界:政黨的責(zé)任”為主題,邀請(qǐng)了120多個(gè)國(guó)家的近300個(gè)政黨和政治組織領(lǐng)導(dǎo)人參加,這也是迄今世界上出席人數(shù)最多的首次全球政黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì),在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上和世界政黨史上都具有開創(chuàng)性意義。習(xí)近平出席并發(fā)表題為《攜手建設(shè)更加美好的世界》的主旨講話,強(qiáng)調(diào)政黨要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、把握人類進(jìn)步大勢(shì)、順應(yīng)人民共同期待,志存高遠(yuǎn)、敢于擔(dān)當(dāng),自覺(jué)擔(dān)負(fù)起時(shí)代使命。2021年7月,習(xí)近平出席中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表題為《加強(qiáng)政黨合作共謀人民幸福》的主旨講話,強(qiáng)調(diào)政黨作為推動(dòng)人類進(jìn)步的重要力量,要錨定正確的前進(jìn)方向,擔(dān)起為人民謀幸福、為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任。中國(guó)共產(chǎn)黨愿同各國(guó)政黨一起努力,始終不渝做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。此次會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨在成立100周年之際舉辦的重要多邊外交活動(dòng)之一,以“為人民謀幸福:政黨的責(zé)任”為主題,邀請(qǐng)來(lái)自160多個(gè)國(guó)家的500多個(gè)政黨和政治組織的領(lǐng)導(dǎo)人、逾萬(wàn)名政黨和各界代表出席會(huì)議;100多個(gè)國(guó)家的政黨在本國(guó)共設(shè)置了近200個(gè)集體會(huì)場(chǎng),組織本黨代表集體參加會(huì)議。

  中國(guó)共產(chǎn)黨積極推動(dòng)世界政黨高層對(duì)話會(huì)機(jī)制化,建立了中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、萬(wàn)壽論壇、“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟等交流平臺(tái)以及中俄、中美、中英、中非、中阿、中拉和金磚政黨對(duì)話等不同形式的交往機(jī)制,搭建涵蓋東南亞、南亞、中亞、中東、拉美等區(qū)域性多邊政黨交流合作網(wǎng)絡(luò);充分利用“對(duì)外宣介團(tuán)”和“中共代表團(tuán)”兩大品牌,全面系統(tǒng)地宣介中共十八大、十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界意義,在國(guó)際上掀起了“中共熱”和“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想熱”;創(chuàng)設(shè)并成功舉辦了多場(chǎng)“中國(guó)共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在地方的實(shí)踐”專題宣介會(huì);召開紀(jì)念馬克思誕辰200周年專題研討會(huì),70多個(gè)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人和代表與會(huì)。同時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨邀請(qǐng)幾萬(wàn)名外國(guó)政黨代表來(lái)華考察,圍繞精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、基層黨建、反腐倡廉等議題深入交流,舉辦多種形式的研討交流活動(dòng)。許多外國(guó)政黨政要表示,中國(guó)共產(chǎn)黨不僅同世界共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利,而且毫無(wú)保留地分享思想理念紅利,為各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路提供了重要借鑒。

  中國(guó)共產(chǎn)黨致力于同世界各國(guó)政黨建立新型政黨關(guān)系,與世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)政黨和政治組織建立不同形式的聯(lián)系,全面深化同社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨和進(jìn)步力量的交往,鞏固深化同周邊國(guó)家政黨關(guān)系,推動(dòng)同發(fā)展中國(guó)家政黨交往走深走實(shí),推進(jìn)同主要國(guó)家政黨的機(jī)制化交往,拓展同新興政黨和在野黨的交流合作,構(gòu)建起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的全球政黨伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際政黨交流合作網(wǎng)絡(luò)。

  新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的基本經(jīng)驗(yàn)

  進(jìn)入新時(shí)代這十年,中國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,順應(yīng)世界大勢(shì)和把握發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)和踐行真正的多邊主義,推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系,引領(lǐng)人類進(jìn)步潮流,國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升,在推動(dòng)和引領(lǐng)世界百年未有之大變局的演進(jìn)中積累了寶貴的新鮮經(jīng)驗(yàn),為人類和平與發(fā)展、文明與進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)行動(dòng)和中國(guó)力量。

  (一)堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)

  面對(duì)“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問(wèn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,牢牢把握中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì),深刻回答“中國(guó)應(yīng)推動(dòng)建設(shè)什么樣的世界、構(gòu)建什么樣的國(guó)際關(guān)系”“中國(guó)需要什么樣的外交、怎樣辦外交”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深刻思考人類前途命運(yùn),繼承發(fā)揚(yáng)新中國(guó)外交核心原則和優(yōu)良傳統(tǒng),積極推進(jìn)重大外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新,提出了一系列富有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步潮流的新理念新主張新倡議,形成了習(xí)近平外交思想。2014年11月,習(xí)近平在中央外事工作會(huì)議上深入分析國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)外部環(huán)境新變化,明確新形勢(shì)下對(duì)外工作的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)。2018年6月召開的中央外事工作會(huì)議,確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位,高舉新時(shí)代對(duì)外工作的思想旗幟。習(xí)近平外交思想運(yùn)用和發(fā)展了馬克思主義基本原理,立足中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征,弘揚(yáng)和發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中外國(guó)際關(guān)系思想和政治及政治哲學(xué)理念等,明確了新時(shí)代中國(guó)對(duì)外工作的歷史使命、總目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和必須堅(jiān)持的一系列方針原則,深刻揭示了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的本質(zhì)要求、內(nèi)在規(guī)律和前進(jìn)方向,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo),是指導(dǎo)我們科學(xué)研判國(guó)際形勢(shì)、提升謀劃能力、扎實(shí)做好對(duì)外工作的根本遵循,是推動(dòng)中國(guó)特色大國(guó)外交不斷開創(chuàng)新局面、開辟新境界的根本原因。

  (二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

  中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的政黨,也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的政黨,是中國(guó)特色大國(guó)外交事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了中國(guó)外交的根本屬性和鮮明特征,“是中國(guó)外交的最大政治優(yōu)勢(shì)和根本政治保障。”中共十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬對(duì)外工作全局,全面加強(qiáng)對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),將中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改組為中央外事工作委員會(huì)。在中央外事工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)對(duì)外工作統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事,始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,不斷完善制度體系,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。在不斷健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制工作中,堅(jiān)持外交的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在中共中央,深入推進(jìn)對(duì)外工作體制機(jī)制改革,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、人民團(tuán)體等的對(duì)外交往,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐外機(jī)構(gòu)各方面各領(lǐng)域工作,推動(dòng)援外工作體制機(jī)制改革,加強(qiáng)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同格局,確保黨中央外交大政方針和戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí),更好形成對(duì)外工作合力。

  (三)堅(jiān)持大國(guó)外交的中國(guó)特色

  獨(dú)立自主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中總結(jié)出的中國(guó)外交根本原則,是中國(guó)外交政策的核心。新中國(guó)成立尤其是改革開放以來(lái),中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,走出了一條與本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)、具有中國(guó)特色的和平發(fā)展道路。中共十八大后,中國(guó)提出并豐富了“中國(guó)特色大國(guó)外交”理念,核心是要在國(guó)際上更好地發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,體現(xiàn)中國(guó)特色。自2014年中央外事工作會(huì)議正式確立中國(guó)特色大國(guó)外交理念的指導(dǎo)地位,中國(guó)在外交實(shí)踐中契合時(shí)代發(fā)展潮流和國(guó)際形勢(shì)深刻變化的客觀要求,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,積極推動(dòng)建設(shè)以相互尊重、公平正義、合作共贏為基本特征的新型國(guó)際關(guān)系,走出了一條“對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

  (四)堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的根本方向

  構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念是新時(shí)代中國(guó)對(duì)世界的重要理論貢獻(xiàn)和思想貢獻(xiàn),產(chǎn)生了日益廣泛而深遠(yuǎn)的國(guó)際影響,多次被寫入聯(lián)合國(guó)、上海合作組織等多邊機(jī)制重要文件。在新時(shí)代外交實(shí)踐中,中國(guó)不斷豐富和發(fā)展構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,更加廣泛凝聚起國(guó)際共識(shí),找到了共建美好世界的最大公約數(shù),致力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體實(shí)踐,愈益彰顯中國(guó)智慧、中國(guó)方案的國(guó)際感召力和影響力。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,被國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人和外國(guó)專家學(xué)者評(píng)價(jià)為“人類歷史上最重要的哲學(xué)思想之一”“人類在這個(gè)星球上的唯一未來(lái)”。這一理念成為引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類前進(jìn)方向的鮮明旗幟和人間正道,有力引領(lǐng)了世界大變局演進(jìn)的正確方向。

  (五)堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的科學(xué)思維

  當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。面對(duì)世界之變、時(shí)代之變,如何認(rèn)識(shí)世界、把握大勢(shì),如何處理中國(guó)同世界的關(guān)系?習(xí)近平指出:“要胸懷兩個(gè)大局,一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個(gè)是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。”統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,是對(duì)標(biāo)歷史方位,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑,深刻洞察國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展形勢(shì)、科學(xué)制定對(duì)外工作大政方針和戰(zhàn)略部署、準(zhǔn)確把握和主動(dòng)引領(lǐng)世界發(fā)展趨勢(shì)的基本出發(fā)點(diǎn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央用好統(tǒng)籌思維、保持戰(zhàn)略定力的生動(dòng)體現(xiàn)。這既緊扣了新時(shí)代中國(guó)對(duì)外工作服務(wù)民族復(fù)興和促進(jìn)人類進(jìn)步的主題主線,也彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“胸懷天下、立己達(dá)人”的價(jià)值追求,體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)維護(hù)世界和平發(fā)展、始終做世界和平穩(wěn)定中流砥柱的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的科學(xué)思維,就能更加積極主動(dòng)地服務(wù)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),就能更加奮發(fā)有為地書寫構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新篇章,為人類進(jìn)步發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

  歷史和實(shí)踐充分證明,新時(shí)代這十年,中國(guó)特色大國(guó)外交始終站在歷史正確的一邊,站在人類進(jìn)步的一邊,既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己,又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平,同世界一切進(jìn)步力量團(tuán)結(jié)合作,堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳,弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,不斷為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。

  [作者簡(jiǎn)介]周進(jìn),歷史學(xué)博士,副研究員,當(dāng)代中國(guó)研究所。

  本文發(fā)表在《當(dāng)代中國(guó)史研究》2022年第4期,注釋從略,引用請(qǐng)參考原文。

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