中國共產黨第十九次全國代表大會的勝利召開，是中國乃至世界政治生活中的一件大事。習近平所做的中共十九大報告內涵豐富、意義深遠，提出了新思想、新方略、新目標、新部署。本文采取文本解讀的方法對中共十九大報告中諸多新提法、新判斷的內在邏輯關系做出初步闡釋，以期加深對中共十九大報告精神的學習理解。
一、新成就、新矛盾揭示新時代
（一）新成就為中國特色社會主義進入新時代創造了前提性條件
中共十九大報告在第一部分“過去五年的工作和歷史性變革”中指出：“十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年”，總結了五年來經濟建設、全面深化改革、民主法治、思想文化、人民生活、生態文明、強軍興軍、港澳臺工作、全方位外交布局、全面從嚴治黨等領域的新成就，用“重大成就”、“重大突破”、“重大步伐”、“重大進展”、“不斷改善”、“成效顯著”、“開創新局面”、“取得新進展”、“深入展開”、“成效卓著”等極具肯定性的詞匯進行了評價。以習近平同志為核心的黨中央領導全國各族人民，銳意進取，勇于變革，矢志創新，進行了“深層次的、根本性的”變革，取得了“全方位的、開創性的”成就［1］
從文本的角度來看，第一部分的經濟、民主法治、思想文化、人民生活、生態文明五個方面對應了“五位一體”總體布局，加上軍隊工作、港澳臺工作、外交工作、黨建工作，與后面第五至第十三部分的各個領域部署形成了相互對應、邏輯遞進的關系。第一部分是總結成就、反思不足、分析困難和挑戰，后面幾部分是闡述新時代的歷史使命、指導思想、施政方略、新征程、新目標與新部署。第一部分中的“全面深化改革”雖然沒有在后面的內容中單獨列為一部分，但是暗含、分解在各個部分之中。真正的改革必然是以“堅決破除各方面體制機制弊端”為目標深層次的、根本性的變革。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以壯士斷腕的勇氣、“釘釘子”的實干精神矢志改革，“推出一千五百多項改革舉措，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立”，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革”。［1］
正是這些新成就揭示了一個新時代的到來。習近平在中共十九大報告開篇即指出：“中國共產黨第十九次全國代表大會，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。”［1］這是報告提出的第一個“新”——新時代。對經濟社會發展現狀的判斷是其他決策判斷的前提條件和基礎，從這個意義上來講，新成就是所有“新”的基礎。當然，新成就的取得不僅僅是這五年的功勞，而是“經過長期努力”才有了這種由量變到質變的過程，尤其是從“改革開放之初，我們黨發出了走自己的路、建設中國特色社會主義的偉大號召”以來，中國共產黨帶領中國各族人民接續奮斗才得以實現。
（二）新時代是基于社會主要矛盾變化的歷史新方位
在中共十九大報告中對新時代的闡釋使用了“三個意味著”，即“意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”，對新時代的價值與意義做了科學評價。報告還使用了“五個是”，即“是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代”［1］，對新時代的內涵與外延做了明確界定。新時代的歷史方位，需要我們從中華民族、科學社會主義、中國特色社會主義三重視角予以深刻認識。
對新時代最本質、最深刻的把握，也是其最重要的因素，則是社會主要矛盾的新變化，即“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”［1］。1981年，中共十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對我國社會主要矛盾做了規范性表述：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。”［2］這次新矛盾的判斷，從宏觀上而言是需求側與供給側之間矛盾的新變化，與中國經濟“已由高速增長階段轉向高質量發展階段”、從“富起來”到“強起來”的總體時代特征相吻合，與中國日益走近世界舞臺中央的地位相契合。從更深層次來講，這一矛盾將成為中國未來改革和制定政策的基礎與依據。當然，新矛盾的判斷并沒有改變我國繼續處于并將長期處于社會主義初級階段的
總體國情的判斷。總而言之，無論是從文本、實踐，還是理論的維度，新成就、新矛盾都揭示了一個新時代的到來。
二、新時代催生新使命、新思想
（一）中國特色社會主義新時代催生了中國共產黨的新使命
“中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。”“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”［1］中國共產黨領導全國人民歷經坎坷建立了新中國，并探索走上了中國特色社會主義道路。現在，“我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標”。但是，我們需要清醒地認識到，“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”。新時代必然有新問題、新困難、新挑戰，“發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠……黨的建設方面還存在不少薄弱環節”［1］。不忘中國共產黨人的初心和使命，并著力解決好當前的新問題、新困難、新挑戰，這就催生了新時代賦予我們使命的新內涵，亦可稱之為新使命。
中共十九大把偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作為一個“緊密聯系、相互貫通、相互作用”的統一的整體提出來，這是中國共產黨的一個重大理論創新，深刻回答了什么是新時代黨的歷史使命、怎樣實現新時代黨的歷史使命這一重大理論和實踐問題，使我們黨對自身肩負的歷史使命的認識達到了新的高度。其中，“進行偉大斗爭”明確宣示了我們“以什么樣的精神狀態”治國理政；“建設偉大工程”明確宣示了我們“以什么樣的主體力量”治國理政；“推進偉大事業”明確宣示了我們治國理政要“舉什么旗，走什么路”；“實現偉大夢想”明確宣示了我們“朝著什么樣的目標”治國理政。唯此，中華民族復興的偉大夢想定當指日可待，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的歷史使命定能圓滿完成。
（二）新使命催生了新思想
勇于擔當新使命，就必須繼往開來，直面新問題、新困難、新挑戰，做出新指導，創立新思想。這個新思想就是習近平新時代中國特色社會主義思想，是以習近平同志為核心的黨中央進行艱辛理論探索和理論創新的成果，是在推進馬克思主義中國化的進程中、在傳承中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化中發展起來的，是從中共十八大以來五年的歷史性成就和歷史性變革中總結出來的,是從中國與世界的深度互動中成長而來的。習近平新時代中國特色社會主義思想從“四個偉大”實踐土壤中生長出來，并將指導奪取“四個偉大”的新勝利。“八個明確”則構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容，揭示了新時代中國社會的主要矛盾，明確了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、政治保證。［3］
三、新思想引領新征程、新部署
（一）新思想引領新征程
中共十九大報告的第四部分是“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”，提出了“兩個一百年”的奮斗目標和分兩步走的戰略步驟。“兩個一百年”奮斗目標，即“到建黨一百周年時”，也就是2020年，“全面建成小康社會”；“到新中國成立一百周年時”，也就是21世紀中葉，“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”。從2020年到21世紀中葉可以分兩個階段來安排：“第一個階段，從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化”；“第二個階段，從二○三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”。［1］這個新征程是在新思想的指導下，把新使命具象化，既結合了改革開放以來歷次國家長期發展目標的規劃設計，又充分考慮到中國現有的發展階段與發展要求，順應了全國各族人民的熱切期待。
（二）新征程需要新部署
中共十九大報告的第五至第十二部分分別從經濟、政治、文化、社會（民生）、生態文明、軍隊與國防、港澳臺問題、外交八個方面就如何開啟新征程做了新部署。這些新部署與新思想、新方略、新征程等存在著高度一致、互相呼應的邏輯關系。具體的新部署主要體現在以下幾個方面：
經濟是先導建設現代化經濟體系是對中國經濟發展形態的新期待，供給側改革成為中國經濟發展的新動力，科技創新是中國在經濟上真正崛起的新保障。
政治是核心中國特色社會主義民主最廣泛、最真實、最管用。最廣泛是相對于古典民主而言的，具有更為廣泛的階層范圍；最真實是相對于西方民主而言的，具有真正“以人民為中心”、全心全意為人民服務的宗旨情懷；最管用是相對于廣大發展中國家實行的資產階級民主制度而言的，最適合中國國情。
文化是關鍵一個大國的崛起更是文化文明等軟實力的崛起，而非僅僅是經濟、軍事等硬實力的崛起。我國作為一個具有深厚文化底蘊的大國，必須在“不忘本來、吸收外來、面向未來”的基礎上，做好傳統文化的繼承創新，進一步弘揚社會主義先進文化，加強馬克思主義的中國化、時代化、大眾化，使得道路自信、制度自信、理論自信、文化自信同建構、共促進、齊發展。
民生是根本始終以人民為中心，切實保障和改善民生是解決新時代新矛盾的宗旨性問題，是中國共產黨人的使命與擔當，更是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論內核之一。2012年11月15日，剛剛當選為中共中央總書記的習近平就向全國人民鄭重承諾：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。［4］
生態是保障隨著中國經濟的發展，生態環境的保護顯得愈加迫切和重要。中共十九大報告提出了“美麗中國”的目標，構筑了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的總體布局，描繪了建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國藍圖。
此外，軍隊與國防現代化建設、港澳臺問題、外交新理念與新戰略也是新部署的重要內容。走中國特色強軍道路，構建中國特色現代作戰體系，以“軍隊是要準備打仗的”戰略來謀劃建設，這都是中國“強起來”的保障與基礎。“一帶一路”倡議的提出與實施，“人類命運共同體”理念得到世界上越來越多的國家和國際組織的認同，都彰顯了中國作為負責任大國的擔當與自信。
這些新部署相互促進、相輔相成，正在穩步得到貫徹實施，中國必將在新征程中不斷取得新勝利。
四、新征程、新部署需要新保障
“辦好中國的事情，關鍵在黨。”中共十八大以來，我們黨從嚴管黨治黨的實踐有力地證明了這一點。作為執政黨，中國共產黨的領導是實現新部署、決勝新征程的根本保障。習近平強調：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”［4］中共十九大報告的第十三部分是“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平”。作為執政黨的中國共產黨，其指導思想不僅僅是政黨自身的思想理論，也關乎國家和民族的前途命運。習近平新時代中國特色社會主義思想科學地回答了在新時代我們“舉什么旗、走什么路以及如何實現偉大夢想的具體路徑與方法”等問題，是馬克思主義中國化、大眾化、時代化的又一重要成果。因此，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、全軍、全國各族人民。
（一）必須鞏固以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導
新時代呼喚新的領袖，以習近平同志為核心的黨中央，勇于擔當，殫精竭慮，執政為民，正率領全國各族人民昂首走在中國特色社會主義的康莊大道上。我們必須把黨的政治建設擺在首位，強調政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護領袖權威和黨中央集中統一領導。
（二）必須持續加強以反腐敗為切入點的黨的組織建設、紀律建設，強化黨的純潔性、先進性、戰斗性
雖然當前我國反腐敗工作成績斐然，深得民心，但“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”［1］。除此之外，還必須從根本上“健全黨和國家監督體系”，加強干部人才隊伍建設，強化基層組織建設，等等，才能夠真正讓全體黨員和全國人民切實感受到黨組織的領導作用、凝聚作用，充分發揮其凝聚力、戰斗力。
（三）必須加強黨的執政能力建設，全面增強黨員干部的執政本領
作為長期執政的政黨，能否滿足人民群眾日益增長的對美好生活的向往和需要是一個長期的考驗。在新時代，廣大黨員干部必須把握當前主要矛盾的新變化，全面增強執政本領。認識是干事的基礎，要增強學習本領；政治是行動的先導，要增強政治領導本領；創新是事業的生命，要增強改革創新本領；發展是永恒的理念，要增強科學發展本領；依法治國是基本的要求，要增強依法執政本領；群眾是服務的對象，要增強群眾工作本領；落實是工作的根本，要增強狠抓落實
本領；風險是工作的常態，要增強駕馭風險本領。
總之，中共十九大報告既是一個行動指南，也是一個思想寶庫。它既充滿創新精神又邏輯縝密，既內涵豐富又生動鮮活，既理論深邃又極具實踐指導意義。我們應該原原本本地學，培養研讀意識；觀照理論淵源，培養理論意識；緊密聯系實踐學，培養問題意識。進一步學懂弄通落實中共十九大報告精神，有助于統一思想、凝心聚力，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢，實現人民對美好生活的向往。
［參引文獻］
［1］習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）》，《人民日報》2017年10月28日。
［2］《中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，人民出版社2009年版，第58頁。
［3］何毅亭：《偉大思想理論從何而來——習近平新時代中國特色社會主義思想淵源》，《光明日報》2017年11月17日。
［4］《人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標》，《人民日報》2012年11月16日。
［作者簡介］柴寶勇，政治學博士，教授，中國社會科學院大學公共管理系，100089；白少飛，博士研究生，中國政法大學政治與公共管理學院，100088。
*本文為國家社會科學基金重大項目“中國共產黨執政的青年群眾基礎研究”（2015YZD04）的階段性研究成果。
［責任編輯：鄭珺、周進］
本文發表在《當代中國史研究》2018年第3期
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