摘要:新中國城鄉關系的演進經歷了四個階段:1949—1952年:城鄉互助互惠;1953—1978年:城鄉分割制度的形成與固化;1979—2002年:城鄉分割制度的解構與城鄉關系的失衡;2003—2015年:城鄉統籌與城鄉一體化趨勢。新中國城鄉關系演變的過程主要是政府與農民的博弈過程,農民負擔了工業化、城市化的大量成本,城鄉關系演變的動力來自國家發展戰略。從新中國城鄉關系演變的歷史經驗顯示:城鄉關系的穩定首先要明確城市與鄉村的和諧共生關系,堅持共享發展,構建民生為導向的考評機制,新型城鄉關系的構建還需保障農民市場主體地位。
全文見附件