摘要:新中國成立以來,中國殘疾人扶貧實踐在不斷的摸索中前進,大致經歷了五個階段:社會救濟式的非正式扶貧階段、正式扶貧的起步階段、扶貧攻堅階段、長遠規劃階段和精準扶貧的機制創新階段;其間,扶貧政策的變遷呈現出七種趨勢:從救濟式非正式扶貧到專業扶貧開發、從局部扶貧到全面扶貧、從單一要素扶貧到綜合要素扶貧、從粗略扶貧到精準扶貧、扶貧目標從短期實現和解決生存問題到長遠規劃和兼顧生存與發展、扶貧主體從單一到多元化、扶貧措施從簡單和非專業到多樣和專業化。目前殘疾人扶貧仍然存在重視數量、不重視質量,精準化程度不夠,各部門扶貧任務不明確、考核機制缺失,領導機制與服務機制不完善,注重客觀扶貧、不注重主觀扶貧等問題。應堅持多元、綜合的殘疾人扶貧方向,加強殘疾人社會保障體系建設,建立和完善殘疾人精準扶貧工作機制、領導機制和服務機制,并充分發揮貧困殘疾人的主體能動作用。
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