摘要:中國養老保險政策變遷具有強烈的系統動力學的特征,價值認同、技術可行性和政策約束條件等各個子系統變量之間互為因果關系并交互發生作用。決策共同體的價值認同決定了養老保險政策的基本目標,而這一目標能否實現則取決于不同政策場景下治理工具的技術可行性,因此政策變遷很大程度上體現了漸進與突變的特征,需要正確處理好路徑依賴與變革發展的關系。正確把握中國養老保險政策變遷的歷史邏輯,不僅可以增進我們對社會經濟與政治問題的認識,而且對防止政策失范、提高政策決策和執行的效率具有重要的參考價值。
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