20世紀80年代以來，隨著檔案資料的解密，學術界開始關注三線建設研究。縱觀學術界30多年來有關三線建設的研究成果，主要集中在三線建設的歷史背景、戰略決策和調整改造等方面，有關三線建設布局的研究較少。四川是三線建設的重點區域，三線建設企業數量多、范圍廣，在整個三線地區具有典型意義。本文依據相關檔案資料，從歷史地理學、工業地理學角度初步探討了三線建設企業的布局與四川工業發展之間的關系，以求教于方家。
一、四川三線建設企業發展概況
20世紀60年代，中國面臨嚴峻的國內外形勢，備戰問題擺到黨和政府的重要議程上來。1964年五六月間，中共中央政治局常委擴大會議和中央工作會議專門討論“三五”計劃時，高度關注國家安全的毛澤東從經濟建設和國防建設的戰略布局考慮，將全國劃分為一、二、三線，提出三線建設問題。“據此，中央改變‘三五’計劃的最初設想，作出了開展三線建設、加強備戰的重大戰略部署”。
重要的戰略地位使四川成為全國三線建設的重點區域，國家對四川進行了大規模投資。“三五”計劃和“四五”計劃時期，國家對四川的投資總額即達268.89億元，約占同期國家對全國基本建設投資總額的9.8%。
在大規模投資下，四川興建了攀枝花鋼鐵公司、長城鋼廠、峨眉鐵合金廠、樂山軋輥廠、長江起重機廠、長江挖掘機廠、紅巖機器廠、東方鍋爐廠、東方汽輪機廠等450個企業，涵蓋了機械、冶金、化學、電子、能源、兵器、航空、航天、船舶及核工業等工業門類。
從工業門類來看，四川三線建設企業以機械、兵器及冶金工業為主，這三類工業企業約占企業總數的61%。其中，機械工業企業約占企業總數的32%，兵器工業企業約占企業總數的16%，冶金工業企業約占企業總數的13%。化學、電子、能源工業企業所占比例僅次于機械、兵器及冶金工業，分別為11%、10%、8%。航空、航天、船舶、核工業企業所占比例較小（詳見下表）。
說明：冶金工業包括黑色冶金工業（即鋼鐵工業）和有色冶金工業兩大類；能源工業包括煤炭工業和電力工業；兵器工業、航空工業、航天工業、船舶工業及核工業屬于國防工業。本表在對三線建設企業進行工業門類的劃分時，沒有嚴格按照工業地理學的分類法，而是依據生產內容對其進行分類。
資料來源：根據重慶市化學工業局：《要求一線支援三線研究設計單位意見說明》（重慶市檔案館：1111-1-242），《化學工業部關于重慶中南橡膠廠搬遷進度問題的批復》（重慶市檔案館：1111-1-267）；重慶市化學工業局二科：《關于122工程水源變更增加投資、設備請示報告》（重慶市檔案館：1111-1-828）；四川省物資廳：《四川省物資廳轉發座談紀要的通知》（四川省檔案館：069-247），《高舉毛澤東思想偉大紅旗實現儲運工作革命化——儲運管理局一九六五年工作總結和一九六六年工作安排》（四川省檔案館：069-268）；四川省基本建設委員會：《四川省基本建設委員會生產辦公室請核批我省一九六七年地方基本建設殲滅戰及重點收尾、重點施工項目的報告》（四川省檔案館：069-1303）；《重慶化工志》（重慶化學工業志編輯委員會1992年編印，第380—393頁）；《四川省機械工業大事記（1977—1985）》（四川省機械工業廳1988年編印，第197—204頁）；《四川省志·機械工業志》（成都：四川辭書出版社1994年版，第201—362頁）；《四川省志·冶金工業志》（成都：四川科學技術出版社1992年版，第46—158頁）；《四川省志·電子工業志》（成都：四川科學技術出版社1993年版，第3—4頁）；《成都市志·電子儀表工業志》（成都：四川辭書出版社2000年版，第102頁）；《自貢市機械工業志》（成都：四川人民出版社1993年版，第80—86頁）；《自貢市工業志》（成都：四川人民出版社1996年版，第361—389頁）等資料統計而成。
在機械工業方面，1965年，四川機械系統“全系統歸口企業123個，共有職工5.39萬人，機床設備8767臺，固定資產原值2.94億元，年總產值2.3億元”。經過三線建設，“到1978年末，全省機械系統歸口企業281個，共有職工25.4萬人，形成固定資產原值26.5億元，年總產值18.21億元”。為適應第一機械工業部（以下簡稱一機部）“調整一線，加強三線，逐步發展內地企業，擴大軍工專用機械產品的生產能力”的要求。1965年，“國家計委、國防工辦聯合召開‘615’定點協作會議，又確定四川機械系統新增加一批軍工專用機械產品生產廠、點”。軍工專用機械產品的生產，進一步促進了四川機械工業的發展。據統計，“1961—1985年，全系統累計生產軍工專用機械產品44個大類（全國生產56個大類）、400多種、270多萬臺，總產值18.6億元”。三線建設中建成的機械工業企業，使四川機械工業的門類進一步齊全，形成重型礦山、機床工具、石油化工、儀器儀表、汽車、電工、農機等主要門類。其中，第二重型機器廠是國家重點建設項目之一，是當時國內規模最大、等級較高的重型機器制造基地，到1980年國家累計投資4.95億元。東方電機廠是“三五”計劃期間國家重點建設項目之一，是國內制造大型發電設備的骨干企業之一，到1980年國家累計投資1.54億元。四川儀表總廠是一機部三線建設內遷新建設的大型骨干企業，其建成使四川“形成從儀表材料、儀表元件、到整機制造、成套裝置較完善的工業自動化儀表制造體系”，“1980年累計完成基建投資8086萬元”。
在冶金工業方面，1965—1979年，“四川鐵礦開采能力由40萬噸增加到817.15萬噸；煉鐵能力由38.89萬噸增加到271.69萬噸；煉鋼能力由59.56萬噸增加到289.7萬噸；鋼材生產能力由92.48萬噸增加到251.85萬噸”。同1964年相比，到1979年，四川“鋼產量由占全國的4.7%上升到占8.5%，成品鋼材量由5.3%上升到7.6%”。與此同時，“按照‘備戰’方針和‘軍工第一、品種第一、質量第一’的原則，鋼材品種規格增加較快”。冶金工業新增了大中型鋼材、無縫鋼管、中厚板及軍工用材等產品的生產。僅1965—1968年，“成都無縫鋼管廠共承接新產品230項，為國防重點工程，常規武器生產和科技尖端項目解決了急需的特長、特大和特厚的專用管材”。三線建設期間，在中央的戰略決策指引下，經過參加建設職工的共同努力，不僅完成了三線建設任務，四川冶金工業基本建設也得到了迅猛發展。“1964—1978年，累計完成基建投資447307萬元，占同期全省投資的23%，占同期全國冶金工業投資的10.5%。新增主要產品年生產能力為：鐵礦石915.5萬噸，燒結礦539萬噸，機焦174萬噸，生鐵244.6萬噸，鋼202.5萬噸，開坯200.5萬噸，軋材208.1萬噸，鐵合金11萬噸”。三線建設極大地改變了四川乃至整個西南地區鋼鐵工業的落后狀況，為四川冶金工業的發展奠定了堅實基礎。三線建設中建成的冶金工業企業，使四川的煉鋼、煉鐵及鐵礦的開采能力和鋼材的生產能力得到提升，其產量在全國所占的比重不斷上升。
在化學工業方面，三線建設期間，四川的國防化工和支農化工企業發展較快。1978年，“全省化工系統全民所有制企事業單位，已由1964年的75個增至279個，職工由4.64萬人增至19.5萬人。1978年實現總產值16.8億元，比1964年增長4.8倍”；“產品品種由1964年的158種增至324種。新增產品主要有為核工業、航天航空工業以及軍工配套的偏二甲肼、201、中定劑、硅橡膠、氟橡膠、陰陽離子交換樹脂、高分子新型材料、軍用染料涂料和橡膠制品；新增支農產品有尿素、氯化銨、樂果、聚氯乙烯樹脂和拖拉機輪胎；其他化工原料有水合肼、二氯甲烷、新型染料涂料、有機顏料、催化劑等重要品種”。同時，四川“主要化工產品的產量增長幅度較大。1978年生產磷礦石147萬噸（標礦，含五氧化二磷30%），比1964年增長16.3倍；硫鐵礦19.5萬噸（標礦，含硫35%），增長3.1倍；氮肥422.6萬噸（含氮21%），增長15倍；磷肥119萬噸，增長14.4倍；化學農藥（原藥）1.53萬噸，增長3.3倍；燒堿7.8萬噸，增長4.2倍；硫酸50萬噸，增長4.8倍；染料2914噸，增長1倍；油漆1.8萬噸，增長4.1倍”。其中，化肥工業發展最迅速，“到1980年，四川化肥產量已達128.7萬噸，躍居全國第一位”，有力地支援了農業生產。
在電子工業方面，三線建設期間，“國家對四川電子工業共投資6.5億多元，占全國電子工業三線建設投資總額的25%”。在廣元、樂山、永川等地新建了旭光電子管廠、萬眾機器廠、新光電工廠、永星無線電器材廠、風雷器材廠、江陵電纜廠、新光機械廠、星華儀器廠、建華儀器廠、建川機器廠、慶光電工廠和金川無線電器材廠等。“新發展的產品有炮瞄雷達、指揮儀、時間頻率測量儀器、多路通信測量儀器、環境試驗設備、電視發射和接收設備、射線儀器、電子計算機、集成電路、堿性蓄電池和電線電纜”等，增強了四川電子工業的實力。從1965年開始，“成都、重慶、自貢、內江、宜賓、綿陽等市地，陸續建成地方電子工業企業28個，到1978年，電子工業的企事業單位增加到103個，職工9.66萬人”；1978年“實現工業總產值3.15億元，與1965年相比，職工人數增長1.3倍，工業總產值增長2.9倍”。
在能源工業方面，“三線建設推動了四川煤炭工業的較大發展。從1966年到1975年的10年間投資11.2億元，建成松藻、芙蓉、寶鼎、華鎣山等重點礦井和一批地方小型煤礦，總規模達148對礦井，設計能力2097萬噸”。“這一批新礦區開工建設和部分建成投產，以及南桐、天府、中梁山、永榮、廣旺等一批老礦的改建擴建，把四川煤炭工業建設推向了一個新的發展階段”。同1964年相比，到1979年，四川原煤產量由全國的4.7%上升到6%。三線建設中建成的電力企業，使四川的電力工業逐步發展起來。以龔嘴水電站為例，它“是當時西南地區興建的最大水電站。第一期工程設計安裝7臺10萬千瓦國產水輪水電機組，其中地面廠房裝機4臺，地下廠房裝機3臺，4臺主變壓器總容量90萬千伏安”。“發出的電力通過高壓輸電線路，送往成都、樂山、自貢、宜賓、重慶等地”。龔嘴水電站的建成，使四川水電建設邁上了重要臺階，為進一步開發利用水力資源積累了經驗。
三線建設提高了四川機械、冶金、化學、能源等重工業的工業產值與工業生產能力。尤其是遷建企業，填補了四川重工業發展的很多空白。內遷綿陽的中國空氣動力研究與發展中心是當時亞洲最大的空氣動力學研究試驗機構。內遷自貢的化工部炭黑工業研究設計所，“1972年試制成功超細炭黑（小試），趕上國際先進水平，1974—1976年試制出國產‘紅旗牌’高級轎車漆用炭黑，又研制成功高結構中超耐磨炭黑”。與此同時，三線建設中的新建和改擴建企業也對四川乃至全國工業的發展起到一定的作用。東方汽輪機廠“是德陽最大的新建項目，這座大型的現代化汽輪機廠的建成，改變了中國電力設備制造工業的布局，結束了中國內地沒有動力制造業的歷史”。資陽內燃機車廠是我國自行設計、自行施工的第一個內燃機車制造廠。成都鋼管廠在1966年4月“采用電渣重熔鋼錠，按蘇聯TY1077標準成功轉制出航空起落架專用厚壁無縫鋼管，填補了國內冶金產品的一項空白”。
二、四川三線建設企業布局及特點
四川三線建設企業在行業布局方面的特點是：機械工業主要分布在重慶市、成都市、自貢市、內江專區及溫江專區；冶金工業主要分布在重慶市、渡口市、樂山專區及達縣專區；化學工業主要分布在重慶市、自貢市、成都市、宜賓專區；電子工業主要分布在成都市、綿陽專區、樂山專區、溫江專區；能源工業主要分布在重慶市、渡口市、南充專區、阿壩藏族自治州；兵器工業主要分布在重慶市、江津專區、宜賓專區、南充專區、綿陽專區及涪陵專區；航空工業主要分布在成都市、雅安專區及綿陽專區；航天工業主要分布在達縣專區、西昌專區；船舶工業主要分布在萬縣專區、涪陵專區及江津專區；核工業主要分布在樂山專區、涪陵專區及綿陽專區。
不同的工業，其布局考量的因素不同。四川三線建設企業在空間布局上既遵循了“分散、靠山、隱蔽”的布局方針，又兼顧了地形地貌、氣候、交通、經濟基礎、水源等條件。四川三線建設企業空間布局的特點如下。
1.“大分散”與“小集中”相結合
三線建設企業在四川分布比較散，除川西高原的甘孜藏族自治州為空白區，在4個省轄市、12個專區和涼山彝族自治州、阿壩藏族自治州等地均有三線建設企業。同時，三線建設企業沿河流在川東、川西、川南及川西南地區形成四大片狀分布區和四條線性分布帶。四大片狀分布區包括：沿長江、嘉陵江形成的重慶—南充—萬縣—涪陵川東企業分布區；沿長江、沱江形成的自貢—宜賓—內江川南企業分布區；沿涪江、沱江、岷江、大渡河形成的綿陽—溫江—成都—樂山—雅安川西平原企業分布區；沿雅礱江和金沙江形成的以渡口市為中心的川西南企業分布區。其中，川東分布區的三線建設企業最為密集。四條線性分布帶包括：沿長江的萬縣—涪陵—重慶—江津—宜賓企業分布帶；沿沱江的成都—內江—自貢企業分布帶；沿岷江的成都—樂山—宜賓企業分布帶。其中，長江沿線的三線建設企業最為密集。
“大分散”與“小集中”相結合的地域分布特征主要考量因素之一即是水源。水源對工業發展與布局的影響較大，大的工業城鎮集聚地帶一般都與水源密不可分。四川部分三線建設企業在選址時充分考慮了水源因素，如西南合成制藥廠，為了靠近長江，因土地不夠問題曾與軍委后勤部重慶辦事處協商，使其讓出部分土地進行廠房建設。上海制藥二廠普魯卡因車間內遷重慶選址時，首先考慮的是并入重慶西南制藥二廠，因西南制藥二廠距長江邊約2公里，蓄水設備較強，有8個水管和1個2000噸水池，能夠滿足生產需要。中南橡膠廠開始選址時計劃從仙女洞取水，因影響農業灌溉，后改向長江取水。水運也影響著企業的發展。總體來看，四川的河流分布狀況是：從宜賓以下流經川渝境內的長江河段，穿流于四川盆地底部及邊緣山地；雅礱江流經甘孜，在渡口市三堆子匯入金沙江；岷江流經灌縣進入成都平原，再經丘陵地帶的青神縣、樂山縣、犍為縣，在宜賓與長江匯合；位于四川盆地中部的沱江，流經簡陽縣、資陽縣、資中縣、內江縣及富順縣，在瀘州注入長江；嘉陵江流經廣元縣、劍閣縣、閬中縣、南部縣、南充縣、合川縣，接納渠江和涪江，在重慶市注入長江；大渡河流經瀘定縣、石棉縣、漢源縣及峨邊縣，在樂山縣匯入岷江；涪江流經平武縣、江油縣、綿陽縣、三臺縣、射洪縣、遂寧縣、潼南縣，在合川縣注入嘉陵江；渠江向南流經渠縣、廣安縣，至合川縣注入嘉陵江。可見，四川的主要河流分布在川西平原區、川東及川南一帶。其中，川東的重慶市是嘉陵江與長江的匯合地，川西平原區的樂山縣是大渡河和岷江的匯合地，川南的宜賓是岷江與金沙江的匯合地，上述三個區域可利用的水資源比較豐富。歷史上形成的水源分布狀況使三線建設企業在地域分布上呈現出“大分散”與“小集中”相結合的特征。
2.以重慶、成都為中心沿鐵路線呈“H”形分布
四川三線建設企業以重慶、成都為發展軸心，沿寶成線、成昆線、成渝線、川黔線及襄渝線布點于綿陽、德陽、江油、廣元、眉山、夾江、樂山、峨眉、西昌、渡口、簡陽、資陽、內江、隆昌、自貢、宜賓、瀘州、華鎣、達縣、萬源、綦江等地，呈“H”形。這一布局首要的考量因素是交通條件。交通是帶動經濟發展的重要因素，而運輸距離和運輸費用直接影響著企業布局。在其他條件基本相同的情況下，規劃布局的原則是盡可能接近主要原料、燃料產地和產品消費市場，盡量使區域工業布局總體的空間結構與資源分布、經濟宏觀格局相協調，以利于企業的發展。反之，如果企業所在地區交通不便，不論是原材料還是產品的運輸費用都相應增高，則增加了企業的生產成本，一旦遇到戰爭，更是無法及時保證前線物資的生產需要。當時，四川地區已有和正在修建的鐵路干線有5條，即寶成線、成昆線、成渝線、川黔線及襄渝線。鐵路與其沿線城鎮的地域組合為：重慶市位于成渝線、川黔線及襄渝線的交匯處；成都市位于寶成線、成昆線及成渝線的交匯處；德陽、江油、北川、綿竹、廣元、梓潼等地位于寶成線及其周邊；什邡、彭縣、新都、灌縣等地位于寶成線或成昆線及其周邊；眉山、樂山、峨眉、夾江、青神等地位于成昆線及其周邊；西昌、渡口位于成昆線；簡陽、資陽、資中、內江等地位于成渝線及其周邊；自貢市位于成渝線；瀘州、隆昌位于成渝線及其周邊；南川、綦江及南桐礦區位于川黔線及其周邊：廣安、達縣、萬源位于襄渝線及其周邊。這種交通空間分布格局使四川三線建設企業在地域分布上呈“H”形。
經濟基礎和自然資源也是四川三線建設企業呈“H”形布局的重要考量因素。在具有一定經濟基礎的地區、城市、工業區擴建原有企業或建立新企業，可以利用原有的公用設施、協作條件和技術支持等，以達到投資少、建設周期短、較快發揮綜合生產能力等目的。重慶和成都是四川三線建設時期經濟基礎較好的兩大中心城市，不僅能為三線建設企業提供可利用的公用設施、協作條件及技術支持，而且可以提供堅實的物質保障，因此，四川三線建設企業布局的重點放在了重慶和成都。
自然資源是發展經濟的重要條件，在一定程度上決定著經濟社會發展的方向和速度。四川自然資源豐富，尤以礦產資源和水能資源突出。其中，礦產資源集中在渡口市和涼山彝族自治州，可開發的水能資源也主要分布在這里。這種資源分布格局使四川三線建設企業沿成昆線一直延伸到了人煙稀少的攀西山地。
3.沿四川盆地邊緣呈不規則的圓形分布
四川三線建設企業的分布密集區重慶市、成都市、自貢市、渡口市和綿陽專區、江津專區、樂山專區、內江專區、溫江專區、達縣專區、涪陵專區、南充專區等均位于四川盆地及其周邊，該區域的三線建設企業在布局上沿四川盆地邊緣呈不規則的圓形。這種布局形態的形成主要受中央“分散、靠山、隱蔽”布局方針和四川地形地貌的影響。例如，長風化工廠選點于距長壽12公里、隱蔽條件好的黃桷巖。沈陽橡膠機械廠內遷重慶后選擇并入紅旗化工機械廠，該廠位于重慶市江北茅溪溝兩岸，隱蔽條件好。從整體地形地貌的隱蔽條件來看，四川四周高中央低，四川盆地中部的平原及盆地邊緣的山地、丘陵，地形的隱蔽條件相對比較好。盆地四周是崇山峻嶺，尤其是西、南兩面地形地勢險惡，四川的這種地形地貌格局，使三線建設企業主要分布在四川盆地及其周邊的山地和丘陵，尤其是川東平行嶺谷區成為三線建設企業的密集分布區。
三、結語
從工業布局角度來看，三線建設在全國的整體布局是：以重慶為中心，把綦江到鄂西的長江上中游地區建成常規武器工業基地；在西北地區初步建設一個能夠制造常規武器和必要機械設備的工業基地；依靠攀枝花原材料基地在四川建立一個比較完整的包括冶金、機械、化工、燃料等的工業基地。在全國整體布局下，四川三線建設企業以重慶、成都兩大中心城市為軸心，沿寶成、成昆、成渝、川黔及襄渝鐵路線分布，基本遵循了工業布局的客觀規律，將中央“分散、靠山、隱蔽”的布局方針同四川的地形地貌有機地結合起來，形成了點與面、片與面及點與線的結合，這種空間布局形態在特殊年代既達到了戰略防御的目的，又改變了四川重工業的分布狀況，從根本上調整了四川工業主要依托于重慶、成都兩大中心城市的空間布局結構，使四川的工業布局相對均衡。同時，三線建設時期四川建成的機械、化學、兵器、航空、航天、船舶等工業基地，改變了我國重工業集中于東北、華北及東南沿海的分布格局，起到了平衡全國重工業布局的作用。開展三線建設之前，國防工業多數分布于東北、華北和西北。經過三線建設，在四川建立起的戰略后方工業基地，改變了國防工業不合理的布局狀況，也使全國工業布局漸趨均衡。
從工業發展角度來看，三線建設提高了四川工業生產能力，增強了四川的工業實力，使四川初步形成了門類較全的現代工業體系。三線建設中建成的國防工業企業，使四川成為能夠研制和生產多種軍工產品及民用產品的重要基地。三線建設時期為國防工業配套而建的機械、冶金、化學、能源等工業企業也獲得較大發展。到20世紀80年代，“全國40個工業門類，四川有39個；全國的主要工業行業約有160個，四川占了95%”。同時，三線建設增強了四川的經濟實力，在一定程度上加快了四川的工業化發展進程。在三線建設企業“大分散”布局的推動下，資陽、內江、隆昌、達縣、萬源、綦江等工業城鎮興起，使四川形成了一個規模龐大的新興工業城市群。其中，自貢、渡口、德陽、樂山、綿陽、宜賓等地，以三線建設企業為后盾發展成為西南地區乃至全國重要的綜合性工業中心城市。這批工業城市擔負著保障國防安全和戰時國家經濟正常運行的特殊功能，在國防工業和城市體系中占有重要地位。
當然，三線建設也帶來了一些問題，包括因選址不當帶來的資源浪費、環境問題等。從三線建設企業的選址來看，由于來不及進行全面的科學論證和必要的工程地質勘探，致使部分三線建設企業建在了工程地質、水文地質、地震地質存在問題的地帶，在后期發展中遇到了較多問題。不過，對三線建設的評價必須同當時的歷史背景和三線建設地區的城鎮建設聯系起來考察。事實上，三線建設不僅增強了中國的國防實力，而且改變了中國工業布局東重西輕的狀況。經過三線建設，中國建立起了較強的現代國防工業體系，提高了機械、冶金、化學等工業的生產能力。同時，三線建設以“嵌入”的經濟模式促進了西部的發展。三線建設時期大批沿海工業企業的內遷，為中西部地區奠定了工業發展的基礎。從當今的西部大開發戰略來看，三線建設企業發揮著新的經濟戰略作用，使西部的資源優勢得到進一步發揮。
［作者簡介］王毅，歷史學博士，副教授，四川外國語大學馬克思主義學院，400031。
本文發表在《當代中國史研究》2020年第3期，注釋從略，引用請參考原文。
［責任編輯：葉張瑜］
