摘要：均衡完善的社區(qū)服務(wù)政策工具組合能有效激勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范城市社區(qū)服務(wù)治理，分析社區(qū)服務(wù)政策工具結(jié)構(gòu)是理解、評(píng)估、優(yōu)化城市社區(qū)服務(wù)治理的切入點(diǎn)。以51份國(guó)家城市社區(qū)服務(wù)政策文本為研究對(duì)象，采用內(nèi)容分析法，從基本政策工具、社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)兩個(gè)維度剖析城市社區(qū)服務(wù)政策工具的演進(jìn)特征。結(jié)果表明:城市社區(qū)服務(wù)政策整體上經(jīng)歷了倡導(dǎo)探索、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、均衡發(fā)展三大階段，對(duì)服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、保障措施的考慮逐漸充分，供給型政策工具、環(huán)境型政策工具分別是前期和中后期主要依賴的政策工具。基于此，建議社區(qū)服務(wù)政策工具更多關(guān)注服務(wù)對(duì)象需求、服務(wù)方式完善并加強(qiáng)需求型政策工具的使用，推動(dòng)城市社區(qū)服務(wù)人本化和社會(huì)化發(fā)展。
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