摘要：智慧城市是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用并嵌入到社會(huì)服務(wù)與管理的智慧表現(xiàn)。本文構(gòu)建基于“資源效用-技術(shù)結(jié)構(gòu)-應(yīng)用領(lǐng)域”的智慧城市政策工具分析框架，運(yùn)用文本內(nèi)容、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析與多維尺度方法對(duì)我國2011—2021年智慧城市政策進(jìn)行演進(jìn)脈絡(luò)、政策網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、階段共現(xiàn)主題詞和政策工具分析。研究發(fā)現(xiàn)：我國智慧城市政策經(jīng)歷了感知基礎(chǔ)架構(gòu)與頂層設(shè)計(jì)、智慧產(chǎn)業(yè)培育與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧應(yīng)用領(lǐng)域異構(gòu)化發(fā)展三個(gè)演進(jìn)階段；第一階段政策主題涵蓋政策目標(biāo)、基礎(chǔ)技術(shù)和組織保障三個(gè)主題詞群，第二階段政策主題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新資源協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)環(huán)境構(gòu)建、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與評(píng)價(jià)，第三個(gè)階段政策主題是數(shù)據(jù)深度融合、異構(gòu)領(lǐng)域應(yīng)用和政策作用效應(yīng)；我國智慧城市政策存在結(jié)構(gòu)性非均衡，相較于演進(jìn)初期衡穩(wěn)使用的供給型政策工具，環(huán)境導(dǎo)向政策工具穩(wěn)步增加，需求導(dǎo)向政策工具動(dòng)態(tài)匹配；相較于以供給型政策工具為主導(dǎo)的云計(jì)算支撐產(chǎn)業(yè)層，物聯(lián)感知平臺(tái)政策傾向于供給型與環(huán)境型組合效用，并深化推動(dòng)與環(huán)境型政策工具適配耦合的智慧應(yīng)用領(lǐng)域政策。
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