摘要:在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,中國(guó)形成了自然災(zāi)害救助、城市單位救濟(jì)與農(nóng)村集體救濟(jì)相結(jié)合的社會(huì)救助制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革以來(lái),隨著最低生活保障制度的創(chuàng)新發(fā)展,中國(guó)社會(huì)救助制度內(nèi)容不斷豐富,制度規(guī)范不斷提高,形成了《社會(huì)救助暫行辦法》中規(guī)定的八項(xiàng)救助內(nèi)容。社會(huì)救助制度的改革與發(fā)展,滿足了貧困群體的基本需要,保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行,維系了社會(huì)和諧,促進(jìn)了社會(huì)公平。中國(guó)社會(huì)救助制度的發(fā)展走向是:救助對(duì)象從覆蓋市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的城市新型貧困者向全體貧困者過(guò)渡;從城市社會(huì)救助體系為主體向城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)救助體系建設(shè)過(guò)渡;從社會(huì)救助與社會(huì)福利分離向社會(huì)福利整合社會(huì)救助制度過(guò)渡;長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,從政府主導(dǎo)向政府—市場(chǎng)—社會(huì)多元主體過(guò)渡。
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