中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，深刻思考人類前途命運(yùn)以及中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，從國(guó)家發(fā)展和維護(hù)世界和平穩(wěn)定出發(fā)，開(kāi)拓進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)，成功探索出一條具有中國(guó)特色的大國(guó)外交之路。其中，中俄關(guān)系作為中國(guó)外交的優(yōu)先發(fā)展方向，通過(guò)兩國(guó)元首高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略引領(lǐng)，在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等領(lǐng)域全面深化，共同推動(dòng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持穩(wěn)定、持續(xù)、高水平發(fā)展，樹(shù)立了新型大國(guó)關(guān)系的典范，是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交成功實(shí)踐的一個(gè)重要縮影。
一、中俄關(guān)系全面深化
（一）政治和戰(zhàn)略互信水平前所未有
牢固的互信是實(shí)現(xiàn)兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的根本保證。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，雙方要把握中俄關(guān)系發(fā)展大方向，不斷深化政治和戰(zhàn)略互信。俄羅斯總統(tǒng)普京表示，高水平互信和完善的合作機(jī)制是俄中關(guān)系的巨大優(yōu)勢(shì)。［1］中共十八大以來(lái)，通過(guò)兩國(guó)元首的密切接觸、相互信任、坦誠(chéng)溝通以及在兩國(guó)間建立的多層次、多領(lǐng)域的會(huì)晤與交流機(jī)制，兩國(guó)政治互信達(dá)到前所未有的高水平。習(xí)近平就任國(guó)家主席以來(lái)，與普京保持著高頻度的會(huì)晤、會(huì)見(jiàn)、通話與互致信函。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年3月習(xí)近平首訪俄羅斯到2017年9月廈門(mén)金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第9次會(huì)晤，習(xí)近平與普京正式會(huì)見(jiàn)25次。其中雙方正式互訪5次，在多邊及其他重要國(guó)際場(chǎng)合會(huì)見(jiàn)20次，（根據(jù)2013~2017年《人民日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)等國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體統(tǒng)計(jì)得出。）創(chuàng)下兩國(guó)元首會(huì)晤次數(shù)紀(jì)錄。在兩國(guó)元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄雙方現(xiàn)已形成以元首年度會(huì)晤機(jī)制為引領(lǐng)的各領(lǐng)域雙邊高層交往機(jī)制。在政府層面，完善了中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制、執(zhí)法安全合作機(jī)制，建立了政府間的投資合作委員會(huì)、能源合作委員會(huì)、軍事技術(shù)合作委員會(huì)、人文合作委員會(huì)等數(shù)十個(gè)委員會(huì)、分委會(huì)和工作組，基本涵蓋了雙方的合作領(lǐng)域。在多邊合作層面，形成了二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織、金磚國(guó)家等多邊組織框架下的高層交往。通過(guò)上述合作機(jī)制，中俄一直保持著密切、務(wù)實(shí)、互信的政府交往、民間溝通與戰(zhàn)略協(xié)作。此外，中俄兩國(guó)相互尊重，互不干涉內(nèi)政，都把彼此作為本國(guó)外交的優(yōu)先發(fā)展方向，在涉及彼此核心利益問(wèn)題上加大相互支持，進(jìn)一步加深了兩國(guó)的政治和戰(zhàn)略互信。
（二）經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進(jìn)
5年來(lái)，中國(guó)持續(xù)保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位，兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作水平得到進(jìn)一步提升。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，盡管受到近年來(lái)全球貿(mào)易整體下滑、世界經(jīng)濟(jì)仍不景氣、原油等大宗商品價(jià)格波動(dòng)等因素的影響，但2016年中俄進(jìn)出口貿(mào)易額仍達(dá)到了695.25億美元，同比增長(zhǎng)2.2%。［2］2017年，中俄雙邊貿(mào)易進(jìn)一步提速，全年貿(mào)易額達(dá)到840.71億美元，同比增長(zhǎng)20.8%。其中，中國(guó)對(duì)俄羅斯出口總額為428.76億美元，同比增長(zhǎng)14.8%；中國(guó)自俄羅斯進(jìn)口總額為411.95億美元，同比增長(zhǎng)27.7%。［3］從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，由于中俄雙方積極拓展金融、投資、跨境電商等領(lǐng)域的貿(mào)易合作，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量顯著提升。特別是2015年5月簽訂的《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》［4］使兩國(guó)間經(jīng)濟(jì)方面的務(wù)實(shí)合作達(dá)到新的高度。兩年多來(lái)，雙方以“一帶一路”和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接合作作為經(jīng)貿(mào)合作的突破口，加緊開(kāi)展互聯(lián)互通等方面項(xiàng)目對(duì)接，通過(guò)項(xiàng)目清單，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、人才的高效流通，并在經(jīng)貿(mào)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、航空航天、人文等領(lǐng)域的合作中取得了積極成果。據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2017年1—7月，“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額542.4億美元，同比增長(zhǎng)35.3%。其中，聯(lián)盟向中國(guó)出口243.6億美元，同比增長(zhǎng)37.7%；自中國(guó)進(jìn)口298.7億美元，同比增長(zhǎng)33.4%”。［5］歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于聯(lián)盟與世界其他國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易的增幅。此外，2017年1—7月，“聯(lián)盟與中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額在聯(lián)盟進(jìn)出口貿(mào)易總額中的占比為15.89%，中國(guó)仍舊是聯(lián)盟最大的貿(mào)易伙伴國(guó)”。［5］
（三）國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)作日趨緊密
5年多來(lái)，面對(duì)美國(guó)特朗普上臺(tái)、英國(guó)脫歐、敘利亞危機(jī)、朝核問(wèn)題、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、貿(mào)易保護(hù)主義等諸多變局，中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作始終保持高水平運(yùn)作，對(duì)重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題保持密切溝通，著力加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織、金磚國(guó)家等機(jī)制框架內(nèi)的合作，提升話語(yǔ)權(quán)和影響力。在兩國(guó)公開(kāi)發(fā)表的聯(lián)合聲明中，關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作的闡述更是重中之重。以2014年5月20日兩國(guó)元首在北京簽署的《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》［6］為例，關(guān)于中俄國(guó)際協(xié)作的內(nèi)容占了聲明近一半的篇幅，足見(jiàn)兩國(guó)對(duì)國(guó)際協(xié)作的重視。不僅如此，兩國(guó)還專門(mén)就國(guó)際領(lǐng)域的協(xié)作多次發(fā)表聯(lián)合聲明。例如，2016年6月25日，兩國(guó)元首在北京共同簽署了《中華人民共和國(guó)主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》［7］；2017年7月4日，習(xí)近平訪俄期間，與普京簽署了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于當(dāng)前世界形勢(shì)和重大國(guó)際問(wèn)題的聯(lián)合聲明》［8］，“全面闡述了雙方對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的一致看法和立場(chǎng)，是雙方作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，應(yīng)對(duì)當(dāng)前乃至今后面臨的全球嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的最新態(tài)度和立場(chǎng)，對(duì)維護(hù)世界和平穩(wěn)定具有特殊的影響，同時(shí)也標(biāo)志著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升到新水平”。［9］
（四）人文交流全面開(kāi)花結(jié)果
民意相通和文化相融是兩國(guó)世代友好的根基。習(xí)近平指出：中俄要“堅(jiān)定不移發(fā)展兩國(guó)人民友好關(guān)系。國(guó)之交在于民相親。人民的深厚友誼是國(guó)家關(guān)系發(fā)展的力量源泉”。［10］5年多來(lái)，中俄兩國(guó)始終致力于擴(kuò)大人文領(lǐng)域的交流合作，通過(guò)舉辦國(guó)家年、語(yǔ)言年、旅游年、青年友好交流年、媒體交流年等國(guó)家級(jí)主題年活動(dòng)，增進(jìn)了相互間的友誼。目前，俄羅斯有123所小學(xué)、約200所大學(xué)開(kāi)設(shè)了漢語(yǔ)課程，學(xué)習(xí)人數(shù)近4萬(wàn)人。兩國(guó)教育領(lǐng)域長(zhǎng)、短期留學(xué)交流人員已達(dá)7萬(wàn)余人。［11］合作辦學(xué)是兩國(guó)教育合作最普遍的合作方式，呈現(xiàn)出合作辦學(xué)模式多樣、專業(yè)門(mén)類齊全、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等特點(diǎn)。2017年9月13日，中俄兩國(guó)合作成立的深圳北理莫斯科大學(xué)舉行開(kāi)學(xué)典禮，習(xí)近平同普京分別向深圳北理莫斯科大學(xué)致賀辭［12］，開(kāi)啟了中俄高等教育合作新篇章。在旅游合作方面，目前兩國(guó)已經(jīng)互為重要的旅游客源國(guó)和旅游目的地國(guó)。“2016年中俄旅游互訪人數(shù)達(dá)327萬(wàn)人次”。其中，“俄羅斯公民訪華人數(shù)達(dá)197.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.9%”，“中國(guó)公民訪俄達(dá)到128.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%，是俄羅斯第一大入境旅游客源國(guó)”。2017年1~4月，俄羅斯公民訪華達(dá)71.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29%。［13］成立于1997年的中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)在兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的新形勢(shì)下也煥發(fā)出新的活力。目前該委員會(huì)下設(shè)的16個(gè)理事會(huì)，涵蓋了地方合作、實(shí)業(yè)界、媒體、科技創(chuàng)新、智庫(kù)專家、婦女、文化、生態(tài)、殘疾人、醫(yī)學(xué)、宗教、健康、青年等各個(gè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮了中俄民間外交主渠道作用，打造出一個(gè)強(qiáng)大的民間交往立體網(wǎng)絡(luò)。豐富多彩的人文交流與合作極大增進(jìn)了兩國(guó)人民的相互了解和友誼。據(jù)俄羅斯知名民意調(diào)查機(jī)構(gòu)“社會(huì)輿論”基金會(huì)發(fā)布的結(jié)果顯示，62%的俄受訪民眾認(rèn)為，在俄羅斯和世界各國(guó)的雙邊關(guān)系中，中俄兩國(guó)關(guān)系最友好，這一數(shù)字比2015年上升了8個(gè)百分點(diǎn)。在“俄最重要的伙伴是哪個(gè)國(guó)家”、“與哪國(guó)開(kāi)展合作對(duì)俄經(jīng)濟(jì)最重要”兩個(gè)問(wèn)題上選擇中國(guó)的受訪者比例同樣最高，分別達(dá)到33%和48%，且這兩個(gè)比例已連續(xù)4年保持最高。［14］
二、中俄關(guān)系的基本特征
（一）元首交往對(duì)中俄關(guān)系發(fā)揮著頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用
2013年，習(xí)近平就任中國(guó)國(guó)家主席后，俄羅斯成為習(xí)近平出訪的首個(gè)國(guó)家，開(kāi)啟了中俄關(guān)系發(fā)展的新篇章。2014年伊始，習(xí)近平本著“鄰居辦喜事，好友來(lái)道賀”的質(zhì)樸情感，遠(yuǎn)赴俄羅斯出席索契冬奧會(huì)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)國(guó)家元首出國(guó)參加大型體育賽事開(kāi)幕式的先例。2015年中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，兩國(guó)元首分別赴對(duì)方國(guó)家出席慶典活動(dòng)，表明雙方共同維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)的勝利成果和以聯(lián)合國(guó)為基礎(chǔ)的戰(zhàn)后國(guó)際秩序的堅(jiān)定決心。2016年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年，兩國(guó)元首對(duì)此十分重視，在普京訪華期間，雙方共同發(fā)表3個(gè)聯(lián)合聲明，向全世界宣告中俄在一系列重大雙邊和國(guó)際及地區(qū)問(wèn)題上的一致立場(chǎng)。2017年7月，習(xí)近平訪俄期間，兩國(guó)元首就深化雙邊關(guān)系、推進(jìn)各領(lǐng)域合作以及重大國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題深入溝通，簽署了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于進(jìn)一步深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，批準(zhǔn)了《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要（2017年至2020年）》，對(duì)中俄關(guān)系發(fā)展做出了新的全面規(guī)劃。訪問(wèn)期間，普京還親自為習(xí)近平頒發(fā)俄羅斯國(guó)家最高勛章“圣安德烈”勛章，表達(dá)對(duì)習(xí)近平和中國(guó)人民的友好情誼。［1］9月初，在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤期間，兩國(guó)元首再次就深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，對(duì)兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系做出新的戰(zhàn)略引領(lǐng)。通過(guò)一次次密切的接觸和坦誠(chéng)的交流，不但在兩國(guó)元首間建立了良好的個(gè)人友誼，同時(shí)也彰顯了中俄風(fēng)雨同舟、相互守望的親密關(guān)系。在2017年7月出訪俄羅斯前，習(xí)近平對(duì)俄羅斯主流媒體表示：“我同普京總統(tǒng)建立了密切的工作關(guān)系和良好的個(gè)人友誼，保持年均5次會(huì)晤的頻率，共同引領(lǐng)和規(guī)劃兩國(guó)關(guān)系發(fā)展。”［15］
（二）中俄關(guān)系支點(diǎn)多元化
中俄兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等領(lǐng)域上存在著諸多共同的屬性。在政治領(lǐng)域，歷史和現(xiàn)實(shí)決定了兩國(guó)存在著利益交集，這是兩國(guó)建立政治和戰(zhàn)略互信的必要基礎(chǔ)。2016年6月25日簽署的《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》中指出：“中俄關(guān)系建立的基礎(chǔ)是非意識(shí)形態(tài)化，平等，互信，相互承認(rèn)領(lǐng)土完整，尊重彼此利益，尊重對(duì)方選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的主權(quán)權(quán)利，互不干涉內(nèi)政，在涉及主權(quán)、安全、發(fā)展等核心問(wèn)題上相互支持，全面互利合作，摒棄對(duì)抗。”其中，“牢固的政治互信是兩國(guó)關(guān)系的最主要特征”。［16］在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，由于雙方在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、科技、金融等方面存在著極大的互補(bǔ)性，近年來(lái)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作范圍持續(xù)擴(kuò)大，合作水平不斷提升，中國(guó)連續(xù)7年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴，而俄羅斯則是中國(guó)進(jìn)口能源、機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品的主要來(lái)源地之一。在人文領(lǐng)域，中俄都有著悠久的歷史、燦爛的文化以及相似的社會(huì)政治文化，在長(zhǎng)期友好的交往中互學(xué)互鑒、求同化異，使雙方在人文領(lǐng)域的交流與合作蓬勃發(fā)展，加強(qiáng)了兩國(guó)人民之間的相互理解和友誼。在安全領(lǐng)域，由于雙方在戰(zhàn)略利益和安全利益上有諸多交合之處，在國(guó)家安全利益趨同的前提下，雙方在傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作必然得到加強(qiáng)。此外，兩國(guó)在中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)中建立起的傳統(tǒng)友誼和歷史情感在今天仍然對(duì)助力中俄關(guān)系發(fā)展起著重要作用。正如習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)址常設(shè)展覽館建成致辭中指出的：“中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府、中國(guó)人民十分珍視中共六大這個(gè)歷史事件，也十分珍惜中俄兩國(guó)人民相互支持的寶貴歷史。修復(fù)中共六大會(huì)址，建成中共六大會(huì)址常設(shè)展覽館，就是要銘記歷史，傳承發(fā)揚(yáng)中俄傳統(tǒng)友誼，堅(jiān)持兩國(guó)人民世代友好。”［17］
（三）中俄關(guān)系具有全面性、戰(zhàn)略性、非針對(duì)性、非意識(shí)形態(tài)化特點(diǎn)
當(dāng)前中俄關(guān)系處于歷史上的最好時(shí)期。“最好”體現(xiàn)在中俄的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有全面性、戰(zhàn)略性、非針對(duì)性、非意識(shí)形態(tài)化特點(diǎn)。“全面性”指的是中俄在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全、軍事、能源等領(lǐng)域的全方位合作。“戰(zhàn)略性”一是指兩國(guó)有共同的戰(zhàn)略利益，兩國(guó)合作是全局性的；二是指兩國(guó)的戰(zhàn)略合作具有長(zhǎng)期性。“非針對(duì)性”即不針對(duì)第三國(guó)。在2016年6月發(fā)表的《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》中就特別強(qiáng)調(diào)“中俄關(guān)系不具有結(jié)盟性質(zhì)，不針對(duì)第三國(guó)”。［16］“非意識(shí)形態(tài)化”是指彼此尊重對(duì)方人民選擇各自社會(huì)制度和發(fā)展道路，互不干涉內(nèi)政。正因?yàn)榫邆渖鲜鰩讉€(gè)特點(diǎn)，所以迄今為止，全面戰(zhàn)略協(xié)作模式僅限于中俄之間。中俄關(guān)系還有一點(diǎn)區(qū)別于其他大國(guó)間關(guān)系，即兩國(guó)間的交往與合作經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已經(jīng)高度機(jī)制化，為兩國(guó)保持良好的合作關(guān)系提供了制度保證。
（四）中俄關(guān)系在務(wù)實(shí)合作中進(jìn)一步發(fā)展
務(wù)實(shí)合作是推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，符合雙方根本利益。2014年5月20日簽署的《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》中提出：“雙方將采取新的措施提高務(wù)實(shí)合作水平，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域”。［6］由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、市場(chǎng)空間廣闊，并且具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)與人文優(yōu)勢(shì)，因此，目前兩國(guó)務(wù)實(shí)合作發(fā)展勢(shì)頭良好，具有如下特點(diǎn)：一是務(wù)實(shí)合作機(jī)制完備，水平最高、結(jié)構(gòu)最全、領(lǐng)域最廣。二是務(wù)實(shí)合作堅(jiān)持平等互利原則。雙方始終本著平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的精神，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大和深化兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，為兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。三是務(wù)實(shí)合作具有戰(zhàn)略性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。兩國(guó)政府著眼未來(lái)，從戰(zhàn)略高度對(duì)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。2015年，《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》發(fā)表，正式宣布將發(fā)展“一帶一盟”的對(duì)接合作，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。［4］
2017年5月，兩國(guó)元首在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上重申“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接的重要性和必要性。［18］四是務(wù)實(shí)合作內(nèi)涵豐富。雙方積極采取更多行之有效的措施，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，深化合作成果，努力培育務(wù)實(shí)合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、譜寫(xiě)中俄關(guān)系新篇章
（一）中共十九大為新時(shí)代中俄關(guān)系的發(fā)展指明了方向
中共十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次極為重要的大會(huì)。中共十九大報(bào)告把外交工作放在了重要位置，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，提出了中國(guó)在新時(shí)代的外交戰(zhàn)略與藍(lán)圖設(shè)計(jì)：“堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系”，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。［19］
中俄是好鄰居、好朋友、好伙伴。中俄關(guān)系具有特殊性，對(duì)中國(guó)而言，它既是最重要的一組雙邊關(guān)系和周邊關(guān)系，又是新型大國(guó)關(guān)系的典范。中共十九大報(bào)告指出：“中國(guó)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國(guó)家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。”［19］推進(jìn)中俄關(guān)系是中國(guó)發(fā)展全球伙伴關(guān)系、推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作、貫徹周邊外交方針的重要體現(xiàn)。深化中俄務(wù)實(shí)合作，是推進(jìn)“一帶一路”倡議的具體行動(dòng)。加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作，是構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏新型國(guó)際關(guān)系的重要內(nèi)容。
（二）全面深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系
進(jìn)一步深化政治和戰(zhàn)略互信 高度的政治互信是中俄關(guān)系發(fā)展的前提和保障。要持續(xù)發(fā)揮兩國(guó)高層交往的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，鞏固兩國(guó)元首的深厚友誼，為中俄關(guān)系保持高水平運(yùn)行掌舵護(hù)航。在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上，雙方要繼續(xù)相互理解和支持，達(dá)到最大限度地互信。
進(jìn)一步拓展務(wù)實(shí)合作 信任的基礎(chǔ)是務(wù)實(shí)合作，合作的基礎(chǔ)是互利共贏。中俄間的合作潛力巨大，前景廣闊。要在已有合作成果的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，持續(xù)推進(jìn)雙方在經(jīng)貿(mào)、能源、航空、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能裝備、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作。同時(shí)深入挖掘雙方務(wù)實(shí)合作潛力，積極拓展在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、跨境電商、金融以及中小企業(yè)等領(lǐng)域的合作，力爭(zhēng)取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為兩國(guó)人民帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的福利。
進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)接，規(guī)劃好雙方未來(lái)合作方向 “一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟具有很大的互補(bǔ)性，兩國(guó)要加強(qiáng)“一帶一路”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接，既要發(fā)揮好傳統(tǒng)領(lǐng)域合作的龍頭作用，又要注重新興領(lǐng)域的新動(dòng)能效應(yīng)，在未來(lái)共同打造多主體、全方位、跨領(lǐng)域的互利合作平臺(tái)，為中俄關(guān)系發(fā)展增添更多合作亮點(diǎn)。
進(jìn)一步加強(qiáng)人文交流與合作 兩國(guó)要發(fā)揮各自文化大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，用好現(xiàn)有的交流機(jī)制，大力開(kāi)展民間交往，努力推動(dòng)和創(chuàng)新雙方在教育、文化、旅游、地方合作、青年友好等領(lǐng)域的交流與往來(lái)，營(yíng)造有利于中俄兩國(guó)發(fā)展和中俄友好的輿論環(huán)境，不斷夯實(shí)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的社會(huì)和民意基礎(chǔ)，讓中俄傳統(tǒng)友誼薪火相傳，世代友好。
進(jìn)一步強(qiáng)化中俄國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)作 中俄作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和重要的新興市場(chǎng)國(guó)家，面對(duì)當(dāng)今不平衡的國(guó)際格局需要相互扶持，強(qiáng)化協(xié)作，要堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則及公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)決維護(hù)兩國(guó)共同戰(zhàn)略安全和國(guó)家利益，共同應(yīng)對(duì)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等全球性問(wèn)題，努力推動(dòng)國(guó)際政治體系向民主化、多元化的方向發(fā)展，建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
（三）攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
中共十九大報(bào)告鄭重呼吁：“各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”。［19］當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革與大調(diào)整的時(shí)期，人類面臨著許多共同的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，全球的問(wèn)題需要各國(guó)共同去應(yīng)對(duì)，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身。中國(guó)作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者和踐行者，愿與世界各國(guó)人民攜手共建人類命運(yùn)共同體，維護(hù)世界的和平發(fā)展。中俄同為世界大國(guó)，不僅在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域有共同的利益基礎(chǔ)，而且有著相似的全球治理觀，多年來(lái)兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的密切協(xié)作已充分體現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，贏得了世界各國(guó)人民的贊譽(yù)。
道相同，相與行。在中國(guó)積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的今天，中國(guó)視俄羅斯為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體最主要、最重要戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。因此，中俄兩國(guó)應(yīng)同心協(xié)力，推動(dòng)中俄關(guān)系向更高水平發(fā)展，使之成為合作共贏的利益共同體、責(zé)任共同體，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要保障。
中共十八大以來(lái)的中俄關(guān)系發(fā)展進(jìn)程表明，平等互信、互相支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，不僅為兩國(guó)人民帶來(lái)了巨大福祉，也為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。展望未來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中國(guó)特色大國(guó)外交理念的指引下，中俄關(guān)系在新的歷史起點(diǎn)上將面臨更多新的發(fā)展機(jī)遇。相信在中俄兩國(guó)的共同努力下，秉持《中俄睦鄰友好合作條約》的原則和精神，無(wú)論世界風(fēng)云如何變幻，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系都必定會(huì)發(fā)展得更加扎實(shí)、穩(wěn)健和自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障，為實(shí)現(xiàn)世界的持久和平與發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
［參引文獻(xiàn)］
［1］杜尚澤、黃發(fā)紅、趙成：《屹然砥柱立中流——外交部長(zhǎng)王毅談習(xí)近平主席訪問(wèn)俄羅斯、德國(guó)并出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年7月10日。
［2］《2016年中俄進(jìn)出口貿(mào)易額同比增長(zhǎng)2.2%》，中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)，2018年3月1日。
［3］《中國(guó)海關(guān)：2017年中俄貿(mào)易額達(dá)840億美元同比增長(zhǎng)20.8%》，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)網(wǎng)，2018年3月1日。
［4］《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年5月9日。
［5］《今年1~7月歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)》，中華人民共和國(guó)駐俄羅斯聯(lián)邦大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處網(wǎng)，2018年3月1日。
［6］《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月21日。
［7］《中華人民共和國(guó)主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年6月26日。
［8］《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于當(dāng)前世界形勢(shì)和重大國(guó)際問(wèn)題的聯(lián)合聲明》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年7月5日。
［9］殷衛(wèi)國(guó)：《試析習(xí)近平主席關(guān)于中俄關(guān)系的外交思想及實(shí)踐成果》，《俄羅斯東歐中亞研究》2017年第2期。
［10］《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第276頁(yè)。
［11］《引領(lǐng)中俄關(guān)系走向新高度》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年6月29日。
［12］《習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京分別向深圳北理莫斯科大學(xué)開(kāi)學(xué)典禮致賀辭》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年9月14日。
［13］《旅游成中俄關(guān)系新亮點(diǎn)》，《中國(guó)旅游報(bào)》2017年7月5日。
［14］《俄民意調(diào)查顯示：中俄關(guān)系最友好》，《光明日?qǐng)?bào)》2017年7月29日。
［15］《習(xí)近平接受俄羅斯媒體采訪》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年7月4日。
［16］《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年6月26日。
［17］《習(xí)近平和普京就中國(guó)共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)址常設(shè)展覽館建成致賀辭》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月5日。
［18］杜一菲：《習(xí)近平會(huì)見(jiàn)俄羅斯總統(tǒng)普京》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年5月15日。
［19］習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2017年10月18日）》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。
［作者簡(jiǎn)介］石善濤，副研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所，100009。
［責(zé)任編輯：葉張瑜］
本文發(fā)表在《當(dāng)代中國(guó)史研究》2018年第3期
