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---2014年度中國行政區劃變動的分析

　　摘要：站在國家治理及新型城鎮化新格局的入口處，2014年行政區劃改革正展現出新的圖景，推動了海洋發展與邊疆治理、城市—區域協調發展、城市轉型與城鄉統籌發展、政府社會關系治理等一系列新格局的形成。這一新格局不僅涉及海洋發展與邊疆治理兩大扇面，也涉及"三縱兩橫"的城鎮化總體布局及東西部聯動發展的重要節點，同時，又促進城市空間拓展向城市轉型發展、城鄉聯動治理向城鄉共同體構建的深化，并呈現人本發展與風險防范、穩中求進與守正創新等基本取向。文章認為，在全球化、信息化、市場化背景下，行政區劃的重要意義正在突顯，將有助于構建國家治理的空間基礎，推進新型城鎮化戰略不斷深化。未來中國優化行政區劃設置應當更加重視政區改革與政府改革的共同推進，并應著力探索調整時機科學把握、復雜主體利益協調、民族地區市制改革、政區改革與規范城市發展等現實問題。