摘要:混合所有制是國有企業改革的基本方向,國有企業的混合所有制改革絕不僅僅是產權的簡單混合,更主要的是治理機制的規范;其中,產權制度改革是基礎,只有建立了與現代企業制度相適應的產權制度,才能夠完善企業的治理結構。國有企業產權制度改革主要有整體上市、民營企業參股、國有企業并購和員工持股四條基本路徑,國家應在充分考慮不同路徑的適用條件和績效差異的基礎上,穩步推進混合所有制改革:一是將整體上市作為混合所有制改革的首選路徑;二是"國退民進"與"國進民退"相結合,在母公司層面更多采取整體上市、民營企業參股的方式,而在子(孫)公司層面可以更多采用國有企業并購的方式,實現不同層面的混合所有制;三是平穩有序地推進員工持股計劃。
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