摘要：人民政協(xié)制度是從中國土壤中生長出來的制度，在新中國成立及發(fā)展各階段身負(fù)重要功能角色。人民政協(xié)制度醞釀?dòng)谛旅裰髦髁x革命時(shí)期，確立于新中國成立之際，發(fā)展于改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，定型于中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。團(tuán)結(jié)與民主是人民政協(xié)的兩大主題，包容型團(tuán)結(jié)與協(xié)商型民主作為內(nèi)在邏輯理路貫穿人民政協(xié)制度功能角色建設(shè)全過程。新時(shí)代以來，人民政協(xié)制度明確其作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)制度定位，圍繞勠力鞏固包容型團(tuán)結(jié)與充分發(fā)展協(xié)商型民主這一邏輯展開制度發(fā)展布局。當(dāng)前，人民政協(xié)制度功能角色應(yīng)繼續(xù)圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持并加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)以增進(jìn)團(tuán)結(jié)的向心力；完善委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制與強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)以增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的凝聚力；充分發(fā)揮人民政協(xié)新型智庫功能以提升協(xié)商民主科學(xué)化水平；推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商制度化發(fā)展以提升協(xié)商民主制度化水平；明晰人民政協(xié)協(xié)商制度整體定位以提升協(xié)商民主規(guī)范化水平，進(jìn)而從五方面加強(qiáng)其制度功能建設(shè)。
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