摘要:請示報告制度是中國共產黨收集信息的重要制度。新中國成立初期,中共已構建起一套請示報告制度。對于請示報告文本的書寫環(huán)節(jié),在明確文本書寫規(guī)范的同時,要求黨政體系內更多干部反饋信息即擴大信息“書寫者”范圍,以保證制度的有序運轉。對于信息的傳遞,中共表現出尋求傳遞過程扁平化,直接與地方各級干部進行交流和對文本差異化處理后進行再傳遞的特點。這些舉措在反饋常規(guī)信息方面取得顯著成效,為鞏固新生政權、強化國家信息收集能力提供了制度支撐。但由于干部素質參差不齊、常規(guī)信息和非常規(guī)信息之間界線不明、基層信息生產壓力過大等原因,這一時期請示報告制度在運行過程中也存在信息有效性欠佳、非常規(guī)信息反饋不及時等缺陷。進一步完善請示報告制度,應當繼續(xù)堅持黨的集中統(tǒng)一領導,優(yōu)化激勵設置、考核檢查等機制,結合黨風政風建設,將制度優(yōu)勢轉化為治理效能,為國家治理體系和治理能力現代化提供更有力的制度保障。
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