全過程政策參與的實踐路徑
——從接訴即辦改革到政協(xié)民主監(jiān)督的新探索
摘要：民主參與對于健全全過程人民民主制度體系意義重大。在治理實踐中，聚焦公共政策的民主參與具有廣闊發(fā)展空間。立足政策過程的各具體環(huán)節(jié)，可以將民主參與機制構建于政策運行的全過程與全鏈條。在北京市接訴即辦改革的最新探索中，這一全過程政策參與的理念獲得了完整的實踐路徑。改革創(chuàng)造性地將政協(xié)民主監(jiān)督與原有機制相結合，使得公眾參與覆蓋了城市治理的全部政策環(huán)節(jié)。在新的改革實踐中，圍繞接訴即辦的“每月一題”機制，在政協(xié)層面設立了針對性的議題監(jiān)督小組。由此，公眾對初始議程及最終評估環(huán)節(jié)的參與是基于個體訴求數據的匯總而實現。同時，議題監(jiān)督小組再為公眾提供了一個兼具組織性和互動性的新參與途徑。這樣，公眾意見就能有效傳遞到方案、決策、執(zhí)行等中段環(huán)節(jié)，政策參與的全過程覆蓋也得以落實。在這一全過程政策參與的新機制運行中，人民政協(xié)成為社會公眾有序參與的重要載體，其作為專門協(xié)商機構的角色也得到充分實現。
全文見附件
