摘要：在“治國(guó)理政”語(yǔ)境下使用“治理”概念，從理念分析出發(fā)，以鄉(xiāng)村基本組織制度為主線展開(kāi)歷史考察。百年鄉(xiāng)村治理經(jīng)歷了復(fù)雜的探索過(guò)程，積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。集體化方向是鄉(xiāng)村治理的核心追求，在此基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村治理體系經(jīng)歷了曲折式發(fā)展。新中國(guó)成立后至改革開(kāi)放前，農(nóng)業(yè)合作化、人民公社化建構(gòu)了鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)性制度，“階級(jí)斗爭(zhēng)”成為鄉(xiāng)村治理核心理念，“政治運(yùn)動(dòng)”是鄉(xiāng)村治理基本政策工具。20世紀(jì)80年代農(nóng)村改革是對(duì)既有治理體制的顛覆性突破，是新中國(guó)歷史上鄉(xiāng)村社會(huì)最大變局。改革不僅促成社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，也造成基層鄉(xiāng)村治理體系深刻轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著國(guó)家治理能力的提升。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，鄉(xiāng)村治理進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)新特點(diǎn)，面臨新挑戰(zhàn)。探索現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系，需要繼續(xù)貫徹農(nóng)村改革根本經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；人民公社；農(nóng)村改革；集體化
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