今年是“一五”計劃實施70周年。9日，“五年規劃（計劃）”與社會主義經濟建設——紀念“一五”計劃70周年學術研討會在北京舉行。會議旨在從“一五”計劃中挖掘中國經濟發展經驗和智慧，總結中國經濟發展規律和特點，為實現中國式現代化提供理論支撐。
“五年規劃”詮釋“中國之治”獨特魅力
編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，是中國共產黨治國理政的重要方式。中國人民大學原副校長、經濟史研究中心主任賀耀敏表示，新中國成立以來，中國已實施了十三個“五年規劃（計劃）”，目前正在實施第十四個“五年規劃”。
“五年規劃（計劃）”以其對國民經濟中長期發展戰略、發展目標、發展規劃的特殊貢獻，推動中國國民經濟和社會快速發展，使中國實現從站起來到富起來，目前正奔向強起來偉大進程中的重要制度安排和體制安排。
“五年規劃（計劃）”作為一定時期內國家發展目標的設定和相應的政策導向，充分體現了有效市場和有為政府的結合，具有促進發展目標實現、彌補市場失靈、有效配置資源、推動全面協調可持續發展的巨大功能，詮釋了“中國之治”獨特成熟的魅力和中國基本經濟制度的巨大優越性。
賀耀敏指出，黨的一大到黨的二十大，是我們黨科學制定各個階段奮斗目標，并狠抓落實、奮力實現目標的歷史；而“一五”計劃到“十四五”規劃，是按照黨的主張和人民意愿制定一個又一個“五年規劃（計劃）”的過程，是通過一個又一個“五年規劃（計劃）”體現黨的主張和人民意愿的過程。
“研究闡釋‘五年規劃（計劃）’的歷史實踐經驗，有助于深刻理解和總結中國社會主義建設經驗，有助于深入研究和探索中國共產黨在中國經濟建設中的經驗和思想，這對于今天的中國發展尤為重要。”賀耀敏說。
“一五”計劃奠定了中國工業化基礎
談到“一五”計劃對中國經濟發展的影響，賀耀敏認為，“一五”計劃確定了中國經濟發展的重要方向，奠定中國工業化基礎，對于中國后來經濟發展起到重要作用。總結“一五”計劃經驗，對于中國式現代化建設具有重要借鑒意義。
賀耀敏表示，“一五”計劃是新中國成立后，中國共產黨進行中國式現代化的第一個中長期方案，是推進中國式現代化建設的第一塊基石，是大規模進行中國式現代化建設的第一次嘗試，是探索中國式現代化建設的第一場戰役。
研究“一五”計劃，有必要從黨的二十大報告提出的中國式現代化宏偉藍圖時代需要出發，有必要從中國共產黨領導中國式現代化建設的歷史進程出發，有必要從總結社會主義現代化建設特別是中國式現代化具體實際出發，也有必要從探索和認識中國式現代化建設的歷史經驗角度來思考。
賀耀敏表示，“一五”計劃帶來六點啟示：要堅持黨對國民經濟計劃建設的統一領導；堅持從中國實際需要出發，探索中國自己的發展道路；堅持推進工業、農業協調發展，推進中國從農業國向工業國邁進；堅持一切為了人民群眾的根本利益，正確處理和克服貧富分化問題，最終走向共同富裕；堅持一切依靠人民，尊重人民群眾的首創精神；堅持發展與安全協調發展，積極應對復雜國際環境的挑戰。
國家稅務總局原副局長、聯辦財經研究院院長許善達認為，“一五”計劃基本實現了預期目標，使中國從小農經濟邁進工業化的大門，這是很了不起的。
“五年規劃”引領中國式現代化進程
伴隨著“五年規劃”目標的完成，中國式現代化理論越來越完善，邏輯越來越清晰。中國社會科學院經濟研究所研究員、中國經濟史學會名譽會長董志凱認為，“一五”計劃到“十四五”規劃，體現了政府主導中國經濟發展的階段性成就，也體現了中國式現代化的發展過程。
主要分為三個階段：第一個階段是“一五”計劃到“五五”計劃（1953年—1980年），該階段確立了中國式現代化的制度基礎和自主能力。經過前五個“五年計劃”的實施，到20世紀80年代，中國初步建立大體完整的國民經濟體系，奠定了中國工業化的堅實基礎。
“這中間參與人數之眾多、經歷之曲折、實踐之艱辛、挫折之慘重、成就之偉大都是舉世罕見的。”董志凱說。
第二個階段是“六五計劃”到“十一五”規劃（1981年—2010年），進入這個階段，改革和發展并舉，綜合國力快速提高，中國式現代化探索取得突破。從“十一五”規劃開始，“五年計劃”更名為“五年規劃”。計劃讓位于規劃，凸顯政府更加注重發揮市場對資源配置的作用，突出宏觀調控的作用。
第三個階段是“十二五”規劃到“十四五”規劃（2011年—2025年），這個時期是中國式現代化的創新突破時期，中國式現代化理論和內涵得到豐富和發展。中國進行發展戰略轉型，培育新的經濟增長點。
董志凱表示，70年來，中國經濟社會發生的重大變化與十四個“五年規劃”密切相關。十四個“五年規劃”在實施中，充分體現了政府主導的作用和地位。中國從實際出發確定中長期發展戰略，補短板，統籌區域布局，縮小城鄉差距，最終走向融合協調發展。
本次研討會是由中國人民大學經濟學院、中國社會科學院當代中國研究所經濟史研究室、中國社會科學院中國現代經濟史研究中心主辦，中國人民大學中國經濟史研究中心承辦的。
