經過三十多年的改革開放,我國經濟社會各項事業取得了舉世矚目的成就,從貧窮落后的國家迅速發展成為世界第二大經濟體。究其原因,中國特色社會主義政治經濟學的正確指引功不可沒。因此,以更好指導我國未來經濟發展,并為世界其他國家發展提供借鑒,提煉和總結中國經濟實踐中的規律性成果意義非常重大。中國特色社會主義政治經濟學為陷入困境的發展經濟學作出了重大的理論貢獻,為當代馬克思主義政治經濟學的發展貢獻了中國智慧。這主要體現在它的三大規律性成果。
堅持以人為本的發展理念
發展的成果如何分享是發展的根本問題。我國始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,始終把全心全意為人民服務作為黨的根本宗旨,具體體現在四個方面。第一,在扶貧方面,我國歷來就高度關注社會弱勢群體生活的改善問題,逐年加大扶貧力度,取得了可喜的成績。數據顯示,中國在三十余年大規模扶貧開發實踐中,讓6.6億人擺脫了貧困,以至全球貧困人口數量減少的成就主要歸功于中國。第二,在社會保障方面,我國一直朝著實現“老有所養、病有所醫、學有所教”的方向前進,雖然目前還存在一些問題,但取得的成效不容忽視。例如,居民退休保障制度日趨完善、保障層次逐步提高,居民因病致貧、因病返貧的窘境有較大程度的緩解,教育投入力度日益加強、義務教育年限未來將逐步擴大等。第三,在收入分配方面,我國在發展社會主義市場經濟中不會任由收入差距持續擴大,在強調經濟效率的同時也更加注重分配公平,努力實現公平和效率的有機統一,促進經濟持續健康發展。雖然受發展中國家各種因素的影響,我國的收入差距仍然較大,但是總體呈現出縮小趨勢。第四,在共享發展方面,我國提出讓發展成果更多更公平地惠及全體人民,始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,努力實現人的全面發展。最突出的表現就是,我國國有企業上繳的利潤逐年增加,上繳收益中用于改善民生的支出隨之不斷增加。
堅持正確處理政府與市場的關系
中國成功的經驗表明,我們既不迷信“市場完美論”,也不崇拜“政府萬能論”,而是在實踐當中不斷調整、改善政府與市場的關系。我國處理政府與市場關系的過程可以分為三個階段。第一階段從新中國成立之初到實行改革開放,我國基本延續了蘇聯高度集中的計劃經濟體制,強調計劃在資源配置中的決定性作用。第二階段從實行改革開放到中共十八屆三中全會的召開,我國逐步從計劃經濟轉向社會主義市場經濟,使市場在資源配置中發揮基礎性作用,但政府仍然發揮了重要作用。第三階段是十八屆三中全會以來,我國強調市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,逐步完善社會主義市場經濟體制,更加強調市場經濟的社會主義屬性,更加明確政府“創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義”的重要職能,更加努力建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府。近年來,我國政府改革力度空前加大,建立了統一開放、競爭有序的市場體系,大眾創業、萬眾創新的氛圍更加濃厚,經濟內生增長動力明顯增強。在世界經濟復蘇乏力的情況下,中國經濟仍然能夠保持每年7%左右的中高速增長,成為世界經濟運行的重要“穩壓器”。
堅持獨立自主的同時
積極擴大對外開放
“獨立自主、自力更生”是我們黨和國家的優良傳統,這一思想貫穿于我國整個發展過程。但獨立自主不是閉門造車、單打獨斗,它與對外開放并行不悖,通過對外開放可以更好地發展壯大自身力量。第一,我國始終堅持“引進來”和“走出去”相結合,充分利用國際國內兩種資源、兩個市場,拓寬發展空間,以開放促改革促發展。一方面,改革開放以來,我國對外貿易總額持續增加,并于2013年成為世界第一大貨物貿易國;另一方面,從2014年開始,我國由凈資本輸入國轉變為凈資本輸出國,未來這很可能成為常態。第二,我國積極參與經濟全球化,努力與世界其他國家實現合作共贏。例如,我國積極推進“一帶一路”建設,參與亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行建設等。
相比較而言,在以上三個方面,大多數西方國家與我國存在較大差異。在發展理念上,它們更加重視維護資本家的利益,而對其他階層的利益重視不足。這些國家一直自詡的形式上的平等,掩蓋不了實質上的不平等。它們的社會財富主要掌握在極少數壟斷資本大財團手中。在處理政府與市場的關系上,西方國家既信奉新自由主義“自由放任”的信條,但在遭遇重大危機時又轉向用凱恩斯主義救市,事實上陷入了“政策癱瘓癥”。在對外開放上,西方國家雖然一直對外宣稱自由貿易,但是一旦其他國家發展起來后就大興貿易保護主義,刻意制造貿易摩擦,嚴格限制其他國家的產品和服務輸入,甚至對在本國投資的外國企業也頻頻制造各種障礙,破壞公平競爭的貿易準則。
毋庸置疑,世界各個國家都會面臨這三大方面的問題,是否處理得好,需要用實踐加以檢驗。中國從具體實踐中提煉和總結出的三大規律性成果,豐富了馬克思主義政治經濟學,開創了中國特色社會主義政治經濟學的新境界。展望未來,中國仍將立足基本國情和發展實踐,不斷揭示新特點新規律,把實踐經驗上升為系統化的經濟學說,為世界經濟發展繼續貢獻中國力量。
(本文系國家社科基金重大項目“我國收入分配體制改革動態跟蹤和效果評估研究”(12&ZD049)階段性成果)
(作者單位:湘潭大學商學院)
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