中共十八屆五中全會通過的《建議》強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念?！督ㄗh》明確提出的五大發展理念，是實踐的新要求、目標的新定位、規律的新把握和理論的新拓展，對中國經濟社會發展具有重大的理論意義和實踐意義。學習貫徹十八屆五中全會精神，關鍵是要把這五大發展理念學習領會好、貫徹落實好。
一、實踐的新要求
中國經過30多年的改革開放，成為制造大國的世界第一、經濟總量的世界第二、對世界經濟的貢獻率達到30%，取得了舉世矚目的輝煌成就。但是，在經濟高速發展的同時，也積累了諸多矛盾、問題和挑戰，比如貧富差距拉大、生態環境惡化、腐敗現象滋生、群體性事件多發以及傳統經濟發展方式難以為繼，等等。特別是在經濟從持續高速發展轉入中高速發展新常態下，發展方位、發展環境、發展條件都發生重大變化，如何進一步激發經濟發展的活力、動力、潛力、競爭力，如何處理好發展與生態的關系、如何將中國的發展更好地融入世界經濟全球化的大格局、如何將改革發展的成果為全體人民所共享？這些矛盾、問題和挑戰迫切需要以新的科學的發展理念加以解決與應對。
解決深層次的矛盾和問題需要新理念 解決一切矛盾和問題的根本出路在創新，從已經適應、習慣的發展方式中走出來，克服路徑依賴的行為慣性，克服因循守舊的發展理念，需要創新；摒除不適應實踐要求的舊體制、舊機制，優化經濟發展環境，需要創新；激發發展活力、動力、潛力、競爭力，需要創新。要在我國發展動力轉換過程中做到“換擋”不失速，要在國際發展競爭日趨激烈的環境中拔得頭籌，同樣離不開創新。創新就是要通過創新觀念解決活力問題，通過創新體制解決動力問題，通過創新結構解決潛力問題。只有從觀念、體制、結構、科技方面進行全面創新，才能立于不敗之地。
解決發展不平衡問題需要新理念 中國創造了連續30多年經濟增長的奇跡，也帶來了經濟社會發展的不平衡、不協調。解決這一重大問題，必須進一步解放思想，以新理念協調好城鄉區域、經濟與社會、三大產業之間的關系，調整好投資與消費結構，保持經濟社會、城鄉區域、軟實力硬實力、“新四化”（新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化）以及經濟國防等各種重大關系協調推進，增強發展整體性。
營造人與自然和諧環境需要新理念 告別了短缺經濟階段，解決了生存的最基本需要，綠色發展自然進入發展視野。新的發展階段和新的挑戰，要求我們實現“既要看速度，也要看增量，更要看質量，要著力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長”。要在大廈林立、車水馬龍的同時還要“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，在經濟上臺階的同時，生態文明也要上臺階，建設美麗中國，保障全球生態安全，就必須加強生態文明建設，將發展和生態作為經濟和社會發展的兩條底線。中共十八屆五中全會明確提出，堅持綠色發展，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
融入世界經濟大格局需要新理念 改革開放以來，中國一直堅持用開放帶改革，用改革促發展，用發展惠民生。作為國家繁榮發展的必由之路，開放發展是中國過去30多年的成功經驗，也是未來發展的當然選擇。在全球經濟版圖深刻變動的大背景下，開放是雙向開放，市場是深度融合，模式是內外聯動。積極主動融入世界經濟全球化的大格局，就必須不斷推出新的發展思路、做出新的謀篇布局。
處理好發展與公平的關系需要新理念 在全面建成小康社會過程中，正確處理好發展與公平的關系，做到發展過程人人能參與、人人都盡力，發展成果人人可享有，是進一步激發人民群眾積極性和創造性的需要，也是中國社會發展的最高指向。因此，要以新的理念把共享式、包容式發展納入經濟發展思路中，在發展中注重分配公平，消除兩極分化，注重消除貧困，特別要在住房、醫療、教育、養老等領域讓居民共享改革發展的成果。要通過共享讓人民群眾感受到公平正義進而滿足人民期待，讓全體人民在共建共享的發展中有更多的獲得感，對經濟發展的成果有認同感，對惠及民生有更多的幸福感。
二、目標、路徑的新定位
發展是硬道理，發展是黨執政興國的第一要務，但發展本身不是也不能成為目的。習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現實，讓人民群眾有幸福感，有獲得感，這就是中國共產黨人致力于發展的價值取向和根本目的所在?！督ㄗh》堅持以人民為中心的發展思想，把堅持人民主體地位擺在發展的指導原則之首，把共享發展列入五大發展理念當中，彰顯了中國共產黨人對發展價值的歷史自覺?！督ㄗh》提出的五大發展理念，明確具體地回答了發展目標及其實現路徑的問題。
創新發展居于國家發展全局的核心位置。創新發展要通過不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿于黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風，形成創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展?！督ㄗh》在培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略、大力推進農業現代化、構建產業新體系與發展新體制、進一步轉變政府職能、創新完善宏觀調控方式等方面明確了發展方向和路徑。
協調發展，就是要牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點是促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進“新四化”同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性?！督ㄗh》在區域城鄉協同、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設整合等方面明確了發展方向和路徑。
綠色發展，就是要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展新格局，推進美麗中國建設。堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗?！督ㄗh》在推動低碳循環發展，全面節約和高效利用資源，加大環境治理力度，筑牢生態安全屏障等方面明確了發展方向和路徑。
開放發展，就是要奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高中國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。就是要豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局?！督ㄗh》在完善對外開放戰略布局，形成對外開放新體制，推進“一帶一路”建設，深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展等方面明確了發展方向和路徑。
共享發展，就是要通過更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感；就是要增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕的方向穩步前進?！督ㄗh》在增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進就業創業、縮小收入差距、建立更加公平更可持續的社會保障制度、推進健康中國建設、促進人口均衡發展等方面明確了發展方向和路徑。
總之，創新發展是為了給人民群眾創造更高水平、更有質量的生活，協調發展是為了讓不同地域、不同民族的人民群眾都能與整個國家的發展保持大體同步，綠色發展是通過形成人與自然和諧發展回應人民群眾對美好生活的追求，開放發展讓人民群眾在更大范圍內、在更高水平上分享經濟全球化帶來的巨大紅利，共享發展更是中國特色社會主義本質在發展領域的展開，讓中國社會的發展朝著共同富裕的方向穩步邁進。
三、規律的新把握
發展必須遵循經濟規律、自然規律、社會規律等發展規律。五大發展理念充分反映了黨對中國特色社會主義發展規律的新認識、新把握。
創新發展理念是對社會主義發展動力規律的新把握 中共十八大以來，習近平總書記在治國理政的實踐中多次強調創新尤其是科技創新對于推動經濟社會發展的極端重要性。他強調：“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在發展全局的核心位置?！?/span>[1]他明確指出：“我國經濟發展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵是要靠科技力量。”[2]他還深入闡述了創新與發展的關系，他說：“創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。”《建議》把創新定位為引領發展的第一動力，明確提出要“發揮科技創新在全面創新中的引領作用”[3]，這不僅深化了關于創新對于推動社會主義經濟社會發展的認識，更是對社會主義發展動力規律的新把握。
協調發展理念是對馬克思主義關于協調發展理論的創造性運用 中國經濟實現連續30多年高速增長的奇跡，主要得益于改革之初所采用的非均衡發展戰略，但非均衡發展戰略推動的增長必然導致經濟社會發展的不平衡不協調。這也是我國當前面臨的迫切需要著力解決的重大問題。《建議》指出，必須“增強發展協調性，必須堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合”。《建議》所強調的增強發展協調性，是在我國經濟增長取得輝煌成就和走向成熟階段的協調性，是在全面建成小康社會關鍵階段的協調性，是著力于補齊全面建成小康社會“短板”階段的協調性。它要求推動區域協調發展，“決不能讓困難地區和困難群眾掉隊”；它要求推動城鄉協調發展，“小康不小康，關鍵看老鄉”；它要求推動物質文明和精神文明協調發展，強調“實現我們的發展目標，不僅要在物質上強大起來，而且要在精神上強大起來”；它要求推動經濟建設和國防建設融合發展，形成軍民深度融合發展格局?！督ㄗh》提出的協調發展理念，是我們黨對經濟社會發展規律認識的深化和升華，為理順發展關系、拓展發展空間、提升發展效能提供了根本遵循。
綠色發展理念是對社會主義發展質量規律的新把握 社會主義社會發展既要講速度，更要講質量。如果片面強調經濟增長速度，忽視經濟增長質量，就會導致發展與資源環境的矛盾日益突出，可持續發展動力不足。習近平總書記指出，一個國家經濟增長，有快有慢是正常的，不能說只能加速、不能減速，這不符合經濟規律。要始終牢記綠水青山就是金山銀山，“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。《建議》提出的綠色發展理念，就是“再也不能簡單以GDP增長率論英雄了”，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。將綠色發展作為關系我國發展全局的一個重要理念，體現了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是符合新階段我國經濟社會發展實際的重大理念。
開放發展理念是對社會主義發展策略規律的新把握 改革開放是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。《建議》把開放發展作為五大發展理念之一，明確指出，堅持開放發展，就是要求必須奉行互利共贏的開放戰略，堅持引進來和走出去并重，建立開放型經濟體制和發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，實現從全球治理的一般參與者向主動塑造者轉變，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體?！督ㄗh》強調的開放是在原有開放基礎上的更高水平、更廣領域的開放，深化了開放在社會主義發展中重要地位的認識，體現了我們黨對外開放思想的豐富和發展，為提高我國對外開放的質量和發展的內外聯動性提供了行動指南。
共享發展理念是對社會主義發展目的規律的新把握 實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是社會主義發展的根本目的，增進人民福祉、促進人的全面發展是發展的出發點和落腳點。中共十八大以來，黨更加重視共同富裕問題，并提出了共享發展理念。習近平總書記指出，中國特色社會主義道路，“是創造人民美好生活的必由之路”，它“既不斷解放和發展社會生產力，又逐步實現全體人民共同富裕、促進人的全面發展”。因此，要“不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進”[4]。《建議》特別強調，“共享是中國特色社會主義的本質要求”，并重申了《黨章》的莊嚴承諾，即“發展為了人民、發展依靠人民、發展由人民共享”，從而使全體人民在共建共享中有更多獲得感，不斷邁向共同富裕。在經濟發展的同時，讓更多人共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。這里提出的共享，是在經濟增長取得輝煌成就基礎上的共享，是建立在生產力發展水平比較高的基礎上的共享。《建議》不僅深化了對共享與社會主義本質內在聯系的理解，也是對中國特色社會主義發展目的規律的新把握。
五大發展理念充分體現了對發展規律的科學遵循與正確運用。創新是引領經濟社會發展的第一動力，協調是經濟社會持續健康發展的內在要求，綠色是實現中華民族永續發展的必要條件，開放是世界共同繁榮發展的應然選擇，共享是全面建成小康社會的必然結果。五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的整體。創新發展，更注重的是發展的質量、效益，它對協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展具有極強的推動作用。協調發展，更注重的是發展的均衡、全面，注重生態保護、社會協調，堅持協調發展，對推進綠色發展和共享發展進程具有積極意義。綠色發展，更注重的是環保、和諧、人們生活質量的提高。實現綠色發展，需要不斷推進技術創新和理念創新。開放發展，注重的是發展的優化、融入，有利于增強我國經濟的開放性和競爭性。開放發展，將使發展更加注重創新，更加重視生態文明的影響，更加有利于實現共享發展。共享發展，注重的是發展的公平、正義，它是堅持其他四種發展的出發點和落腳點。
四、理論的新拓展
馬克思主義發展觀的中國實踐是馬克思主義中國化的題中應有之義，中國共產黨人在馬克思主義中國化的實踐過程中，不斷用新的實踐新的創造豐富發展著馬克思主義發展觀。從50多年前社會主義建設初期毛澤東的《論十大關系》，到30多年前改革開放之初鄧小平的以經濟建設為中心、發展是硬道理等精辟論斷，再到后來我們黨強調發展是黨執政興國的第一要務，強調堅持科學發展、堅持全面協調可持續發展的科學發展觀，中國共產黨人對發展的認識不斷深化，對發展的實踐不斷積累，馬克思主義發展觀也隨著實踐、時代進步不斷地與時俱進。
在經濟發展階段性特征呈現重大轉換、戰略機遇期內涵發生深刻變化的背景下，適應新常態、把握新常態、引領新常態，完成全面建成小康、實現中華民族偉大復興的中國夢，迫切要求中國的發展要有新作為，發展觀要有新突破。中共十八屆五中全會深刻總結國內外發展經驗教訓，深刻分析中國社會當前和未來發展大勢，針對當前發展中存在的突出矛盾和問題，自覺運用共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，在馬克思主義中國化最新成果——科學發展觀的基礎上鮮明提出的五大發展理念，用發展理念統領發展思路、發展方向、發展著力點，用發展理念彰顯價值、重申立場、宣誓決心，再一次實現了馬克思主義發展觀的時代創新，也開辟了當代中國發展的新境界。
五大發展理念堅定不移地堅持了科學發展觀 科學發展觀回答了實現什么樣的發展、怎樣發展這一事關當代中國發展的根本問題，是中國共產黨進入新世紀以來對發展認識所達到的最高水平、所取得的最新成果，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。無論是強調堅持以經濟建設為中心還是重申發展是第一要務，無論是突出問題導向還是著力體制機制，五大發展理念與科學發展觀從價值指向、立場情懷到思維模式、策略選擇等各個方面都是高度一致、一以貫之、一脈相承的。科學發展觀的核心是以人為本，五大發展理念同樣把以人民為中心作為發展必須堅持的首要原則與根本思想。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是科學發展觀最鮮明的精神實質，同樣也是五大發展理念最突出的實踐品格。
五大發展理念創造性地豐富和發展了科學發展觀 堅持是為了發展，發展是最好的堅持。盡管我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國依然是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變，我國仍處于發展重要戰略機遇期沒有變。但是與新世紀之初相比，在發展的階段性特征中又呈現出了新的特征，戰略機遇期的內涵也發生了深刻變化，由此指導我國發展的理念也需要相應地變化。在五大發展理念中，創新發展不再僅僅是建設創新型國家這樣一個單項指標，而是要“讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風”；協調發展也大大拓展了新內涵，要求硬實力與軟實力相協調，“在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力”；至于從生態文明高度推進的綠色發展，注重提高“在全球經濟治理中的制度性話語權”的開放發展，以及使全體人民“有更多獲得感”的共享發展等等，也都以新的內涵和要求使科學發展觀煥發出新的光輝。
五大發展理念的提出和形成，基于中國共產黨關于發展問題既有豐富理論成果的認識升華，基于中國數十年來特別是改革開放以來的發展經驗，基于中國社會主義現代化建設最新實踐的深刻啟示，基于對未來中國發展道路、發展目標的深入思考，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的最好堅持、實踐和發展，也是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的最好堅持、實踐和發展。五大發展理念是中國共產黨關于發展理論新的科學定義，是黨領導發展的能力、黨的執政能力提高的重要標志，適應了時代發展需要，解答了時代課題，對于繼續抓住和用好中國發展的重要戰略機遇期，奪取全面建成小康社會新勝利，具有重大而深遠的意義。
[3]《奏響“四個全面”的時代強音——習近平總書記同出席全國兩會人大代表、政協委員共商國是紀實》，《人民日報》2015年3月15日。
[4]習近平：《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話（2013年3月17日）》，《人民日報》2013年3月18日。
