改革開放后，中國共產黨確立了在社會主義初級階段的基本路線，在這條基本路線的指引下，中國的改革開放取得了舉世矚目的巨大成就，中國特色社會主義事業煥發出蓬勃的生機與活力。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻分析中國改革開放取得巨大成就的原因，準確把握國際國內兩個大局，做出中國國情“三個沒有變”的科學判斷，充分肯定了黨在社會主義初級階段基本路線的重要地位，確定了堅持黨的基本路線“不動搖”、“不偏離”、“不偏廢”的“三不”原則，賦予了黨的基本路線新的時代內涵。
將黨的基本路線提升為黨和國家的生命線、人民的幸福線
中共十八大報告指出：“黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。”［1］習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中進一步指出：“黨的基本路線是國家的生命線、人民的幸福線，我們要堅持把以經濟建設為中心作為興國之要、把四項基本原則作為立國之本、把改革開放作為強國之路，不能有絲毫動搖。”［2］中共十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》也強調：“黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。”［3］
中共十八大以來，黨中央將在社會主義初級階段的基本路線提到生命線、幸福線的高度，這是對基本路線在中國特色社會主義事業中的重要地位和重大意義的充分肯定和進一步提升，也是對中國改革開放歷史經驗的科學總結。
中共十一屆三中全會以來，黨在準確把握社會主義初級階段基本國情的基礎上，探索形成了黨在社會主義初級階段的基本路線，中共十三大首次將其完整表述為：“領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。”［4］其核心內容是以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，因此又簡稱為“一個中心、兩個基本點”。中共十四大、十五大、十六大重申了這一基本路線，中共十七大根據實踐的新要求，在修訂后的《中國共產黨章程》中將“和諧”一詞加入黨的基本路線中，其表述由68個字增為70個字，即“領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗”。［5］
黨在社會主義初級階段的基本路線，包含了建設中國特色社會主義的領導力量、依靠力量、根本任務、強國之路、立國之本、建國方針、發展戰略和奮斗目標。改革開放以來，正是在這條基本路線的正確指引下，中國在國內政治風波、經濟風險面前經受住了考驗，在國際風云變幻中站穩了腳跟，保持了社會政治穩定和經濟30多年持續快速發展，實現了由貧窮到溫飽，由溫飽到總體小康的歷史性跨越，用幾十年時間走完了發達國家幾百年才走過的發展歷程，創造了人類社會發展史上的發展奇跡，國際地位和國際影響不斷提高。中國改革開放取得的舉世矚目的輝煌成就已經充分證明，黨的基本路線是國家的生命線、人民的幸福線，也是實現國家富強、民族振興、人民幸福的成功線和勝利線。
做出中國國情“三個沒有變”的科學判斷
準確把握、科學判斷中國的基本國情是制定和堅持黨的基本路線的先決條件。中共十八報告明確指出：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。”［1］（pp.12~13）報告還特別強調：我們在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。“三個沒有變”是從人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史的高度，對中國基本國情做出的科學判斷，它客觀地反映了中國國情的顯著特征，深刻而堅定地回答了為什么黨在社會主義初級階段的基本路線要長期堅持。
黨在社會主義初級階段基本路線的提出，是中國共產黨對幾十年革命、建設的歷史經驗與深刻教訓的科學總結，是黨對社會主義初級階段主要矛盾和根本任務的深刻思考、正確判斷和認識的結果，是建立在對基本國情科學判斷的基礎上的。
將人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾作為社會主義初級階段的主要矛盾，這是黨中央在科學分析社會主義改造基本完成以后中國形勢得出的正確認識，并于1956年中共八大正式確定。但隨后由于指導思想上出現“左”的錯誤，黨改變了中共八大對中國社會主要矛盾的正確判斷，仍然把無產階級和資產階級的矛盾作為中國社會的主要矛盾，結果導致中心任務移位，動搖了經濟建設這個中心，阻礙了社會生產力的發展。中共十一屆三中全會之后，黨在總結國際社會主義運動的經驗教訓，特別是在總結新中國成立以來若干重大問題是非得失的基礎上撥亂反正，繼承和發展了毛澤東關于社會主義社會基本矛盾理論上的積極成果，正確認識和把握了中國社會所處的歷史階段及其主要矛盾、根本任務。1981年，在中共十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中明確指出：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。黨和國家工作的重點必須轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設上來，大力發展社會生產力，并在這個基礎上初步改善人民的物質文化生活。”［6］中國共產黨正是通過對社會主義初級階段主要矛盾的準確把握，奠定了社會主義初級階段基本路線的理論基礎，開辟了中國改革開放的新局面。
通過近40年的改革開放，中國的面貌發生了日新月異的變化，國內生產總值由1952年的679.1億元、1978年的3678.7億元增加到2010年的413030.3億元，［7］成為世界第二大經濟體，2016年國內生產總值已達到744127 億元［8］。更為重要的是，中國從基本消除貧困到解決溫飽，又從實現總體小康向全面建成小康社會的目標邁進。中國與發達國家的差距越來越小，比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。但是，我們仍需清醒地看到：中國雖然是經濟大國，但還不是經濟強國；雖然進入了總體小康，但人們的生活還不寬裕。中國與發達國家相比還存在不小差距，仍然是世界上最大的發展中國家，生產力不發達的狀況沒有根本改變，產業結構不合理和經濟效益較差的局面沒有得到根本扭轉，還有相當多的地區仍是不發達地區和貧困地區，發展不平衡，科學技術水平還不高；中國的社會主義制度還不完善，社會主義市場經濟體制還不成熟，社會主義民主法制還不健全。發展仍是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵。
“三個沒有變”的基本判斷是建立在充分肯定中國改革開放取得的巨大成就、中國發生的驚人變化的基礎上，同時又正視中國與發達國家存在的差距以及中國面臨的客觀實際，客觀地指明了社會主義初級階段仍然是當代中國的最大國情、最大實際。由這一客觀實際決定，中國所要解決的主要矛盾，仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，這就為堅持黨在社會主義初級階段基本路線不動搖奠定了現實基礎，提供了邏輯前提和客觀依據。“我們推進改革發展、制定方針政策，都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，都要充分體現這個基本國情的必然要求，堅持一切從這個基本國情出發。任何超越現實、超越階段而急于求成的傾向都要努力避免，任何落后于實際、無視深刻變化著的客觀事實而因循守舊、固步自封的觀念和做法都要堅決糾正。”［9］
堅持黨在社會主義初級階段基本路線的“三不”原則
中共十八大以來，新一屆黨中央對于如何堅持基本路線明確提出了“三不”原則，這就是：“不動搖”、“不偏離”、“不偏廢”。2012年11月，剛剛就任總書記的習近平在十八屆中央政治局第一次集體學習時就明確指出：“我們在實踐中要始終堅持‘一個中心、兩個基本點’不動搖，既不偏離‘一個中心’，也不偏廢‘兩個基本點’，把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產主義遠大理想統一起來，堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施。”［10］“三不”原則既體現了新一屆黨中央對堅持社會主義初級階段基本路線的堅定態度，也是對如何堅持基本路線提出的基本原則和要求。
黨在社會主義初級階段的基本路線不同于各項具體的工作路線和政策，它是黨在一定歷史時期指導全局的總路線、總方針、總政策的集中概括，是黨的指導思想和基本理論的集中體現，同黨在一定時期的主要任務密切相連，是關乎黨舉什么旗、走什么路，關乎黨的事業、國家前途命運的根本問題，歷來受到黨的高度重視。毛澤東曾經指出：“政策和策略是黨的生命”。［11］鄧小平告誡全黨：“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點’。不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。基本路線要管一百年，動搖不得。”［12］
中國共產黨的歷史證明，如果黨的政治路線發生錯誤，黨的事業就會遭受嚴重挫折；只要黨的政治路線走上正確的軌道，黨就具有克敵制勝的巨大力量，就能夠推動各項事業走向興旺發達。中國共產黨正是經過遵義會議和延安整風，制定了正確的新民主主義革命總路線，才取得了民主革命的徹底勝利，建立了新中國。新中國成立初期，黨制定了正確的過渡時期總路線，才比較順利地實行了三大改造，確立了社會主義基本制度。1956年中共八大對中國社會主要矛盾做出了符合實際的判斷，制定了以發展生產力為中心任務的全面開展社會主義建設的正確的政治路線，但是，從1957年下半年以后逐漸偏離了中共八大制定的正確路線，改為堅持以階級斗爭為綱的“無產階級專政下繼續革命”的基本路線，在實踐上導致出現了“大躍進”的重大失誤和“文化大革命”的嚴重錯誤。中共十一屆三中全會后，黨確定了社會主義初級階段的基本路線。在國內發生嚴重的政治風波，國際上東歐劇變、蘇聯解體，世界社會主義出現嚴重曲折，中國社會主義事業的發展面臨空前巨大的困難與壓力的重大歷史關頭，在黨的基本路線受到“左”和右的各種干擾、面臨嚴重挑戰的關鍵時刻，黨中央緊緊依靠全黨全國各族人民，采取一系列正確的舉措，堅決排除各種干擾，始終堅持基本路線不動搖，取得了改革開放一個又一個的偉大成就，推進中國特色社會主義事業穩步健康地不斷向前發展。
歷史經驗告訴我們，如何排除“左”和右的各種干擾，始終不渝地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，特別是如何做到“不動搖”、“不偏離”、“不偏廢”地堅持這一基本路線，不斷向前推進中國特色社會主義偉大事業，仍是一個需要注意的重大問題。
堅持黨在社會主義初級階段基本路線的“三不”原則，首先，必須在實踐中把握好“一個中心”和“兩個基本點”三者間的辯證關系。
以經濟建設為中心是興國之要，四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路，三者是相互貫通、相互依存、不可分割的辯證統一關系。習近平總書記指出：“要堅持黨的基本路線一百年不動搖，改革開放不停步，續寫新的篇章”。［13］要堅持“一個中心、兩個基本點”這一黨的基本路線的核心內容不動搖，關鍵是堅持以經濟建設為中心不動搖，不能偏離這個中心。要緊緊抓住以經濟建設為中心，大力發展生產力，不斷提高人民的物質文化生活水平這個建設中國特色社會主義的根本，聚精會神抓好發展這個執政興國的第一要務，堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，努力提高發展的質量和效益，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實的物質基礎。
堅持四項基本原則是立國之本，堅持改革開放是強國之路，前者是實現社會主義現代化的政治保證，后者是社會主義發展的重要動力和必要條件。堅持四項基本原則的根本是堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化，做到頭腦清醒、立場堅定、矢志不移地堅持和發展中國特色社會主義。改革開放必須發揮群眾首創精神，勇于自我革命，勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，堅定不移實施對外開放基本國策，決不能安于現狀、墨守成規。全面深化改革，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，要通過全面深化改革，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展，推進國家治理體系和治理能力現代化。
其次，必須在實踐中全面貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線。改革開放以來，黨在領導建設中國特色社會主義的宏偉事業中，始終堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內涵。在風云變幻的國際、國內形勢面前，既沒有抱住僵化的政治經濟體制不放、拒絕改革開放，又沒有拋棄社會主義基本制度和中國共產黨的領導地位、照搬什么“西方模式”、實行所謂的“休克療法”，而是將中國特色社會主義偉大事業不斷向前推進。全面貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線，是取得改革開放巨大成就的根本保證，也是奪取全面改革開放新勝利的根本保證。
賦予黨在社會主義初級階段基本路線新的時代內涵
堅持黨在社會主義初級階段基本路線不動搖，必須正確處理好變與不變、堅持與發展的辯證統一關系，做到在堅持的基礎上不斷豐富發展，在豐富發展的同時堅定地堅持。只有這樣，才能真正做到堅持基本的東西但又不陷于僵化，不斷豐富發展而又不丟掉基本的東西，黨的事業才能始終保持強大的活力。
黨在社會主義初級階段的基本路線是經過長期探索而取得的關于如何建設中國特色社會主義的科學認識，是建立在中國社會發展的客觀條件之上、由當代中國的基本國情所決定的、符合社會主義初級階段的實際。社會主義初級階段沒有結束，中國基本國情沒有改變，黨的基本路線就不能變。如果輕易改變，就會造成嚴重的后果。不動搖，并非拒絕創新、不要與時俱進。社會在發展，時代在進步，在研究新情況、解決新問題、總結新經驗中，黨的基本理論、基本綱領與時俱進，黨的基本路線也同樣與時俱進。
中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面審視國際、國內兩個大局和發展大勢，既看到我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，又指出今天的中國已經站在新的歷史起點上，“這個新起點，就是中國全面深化改革、增加經濟社會發展新動力的新起點，就是中國適應經濟發展新常態、轉變經濟發展方式的新起點，就是中國同世界深度互動、向世界深度開放的新起點”。［14］黨正是根據中國經濟社會發展在新的歷史起點上呈現出來的新特點，賦予了黨在社會主義初級階段的基本路線更加鮮明的時代特征和戰略內涵。
第一，既堅持基本路線的核心內容，又將現代化建設目標的認識提升到了一個新高度。中共十八大報告指出：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。”［1］（pp.9~10）這一論述不僅闡明了黨在社會主義初級階段基本路線的核心內容，而且在奮斗目標中包含著物質文明建設、民主政治建設、精神文明建設、和諧社會建設、生態文明建設的要求，反映了黨對社會主義認識的深化，標志著黨對中國特色社會主義的科學內涵和現代化建設目標的認識達到了一個新高度。
第二，既堅持把以經濟建設為中心作為興國之要，又提出以人民為中心的發展思想，確定“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢。中共十八大報告規定：到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入在2010年基礎上翻一番，全面建成小康社會。［1］隨后，黨中央又提出統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念引領發展，堅持以提高質量和效益為中心的發展要求，不斷提高人民生活水平；不僅強調物質文明建設，而且強調精神文明建設、理想信念教育、最大共識公約數和最大文化軟實力。
第三，既堅持把四項基本原則作為立國之本，又特別強調堅持中國共產黨的領導是關鍵、是根本，是堅持其他三項基本原則的前提和保證。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在全面深化改革，而推動改革發展事業，關鍵在黨。堅持黨的領導，關鍵是要樹立黨中央的權威，明確習近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心；要增強全黨的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，維護以習近平同志為核心的黨中央的權威；要全面推進黨的建設新的偉大工程，堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持和發展中國特色社會主義，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移地走自己的路。
第四，既強調改革開放是強國之路，又強調改革的全面、深化、攻堅和擔當。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央反復強調只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。強調改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放只有進行時，沒有完成時。全面深化改革，重點在深化，要更加注重改革的系統性、整體性、協同性，明確黨領導人民全面深化改革是為了推動中國特色社會主義制度的自我完善和發展，推進國家治理體系和治理能力現代化；以自我革命的勇氣，堅決破除利益固化藩籬，沖破思想觀念的障礙，堅決清除妨礙社會生產力發展的體制機制障礙，不斷將改革開放引向深入。
第五，把堅持黨的思想路線貫穿于執行黨在社會主義初級階段基本路線的全過程。思想路線是制定政治路線的前提和基礎，在復雜多變的國際、國內形勢下，引領中國特色社會主義航船破浪前行，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持理論聯系實際，一切從實際出發，研究新情況、總結新經驗、解決新問題，不斷推進馬克思主義中國化，從各種教條主義中解放出來，從不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來，既反對各種否定馬克思主義的錯誤傾向，又破除對馬克思主義的教條式理解，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，不斷開創馬克思主義發展新境界。“多從人類發展大潮流、世界變化大格局、中國發展大歷史來認識和把握黨的基本路線，深刻領會為什么基本路線要長期堅持”［15］。
中共十八大以來，在新的歷史起點、新的發展階段，黨中央充分肯定了黨在社會主義初級階段基本路線對推進中國特色社會主義事業的重要地位和重大意義，堅持黨在社會主義初級階段基本路線不動搖，正確處理堅持與發展的辯證統一關系，在為什么要堅持、怎樣堅持黨的基本路線上做出了新的貢獻。黨和國家的事業之所以能取得歷史性成就、發生歷史性變革，最根本、最重要的原因就是以習近平同志為核心的黨中央立足中國實際，以新的精神狀態和奮斗姿態，始終堅定不移地堅持黨在社會主義初級階段基本路線不動搖，并賦予其新的時代內涵。
［ 參 引 文 獻 ］
［1］《十八大以來重要文獻選編》上，中央文獻出版社2014年版，第13頁。
［2］習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話（2016年7月1日）》，《人民日報》2016年7月2日。
［3］《〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉〈中國共產黨黨內監督條例〉輔導讀本》，人民出版社2016年版，第23頁。
［4］《十三大以來重要文獻選編》上，中央文獻出版社2011年版，第13頁。
［5］《中國共產黨章程（中國共產黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月21日通過）》，《人民日報》2007年10月26日。
［6］《十一屆三中全會以來黨的歷次全國代表大會中央全會重要文獻選編》上，中央文獻出版社1997年版，第210頁。
［7］《國家數據》，中華人民共和國國家統計局網，http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01，2017年3月15日。
［8］中華人民共和國國家統計局：《中華人民共和國2016年國民經濟和社會發展統計公報》，《人民日報》2017年3月1日。
［9］習近平：《在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話（2013年12月26日）》，《人民日報》2013年12月27日。
［10］中共中央文獻研究室編：《習近平總書記重要講話文章選編》，中央文獻出版社、黨建讀物出版社2016年版，第11頁。
［11］《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1298頁。
［12］《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第370~371頁。
［13］《習近平小崗調研釋放出什么信號》，人民網，http://politics.people.com.cn/n1/2016/0429/c1001-28314870.html，2017年4月25日。
［14］《習近平出席2016年二十國集團工商峰會開幕式并發表主旨演講》，《人民日報》2016年9月4日。
［15］《對照貫徹落實黨的十八屆六中全會精神 研究加強黨內政治生活和黨內監督措施》，《人民日報》2016年12月28日。
［作者簡介］李正華，歷史學博士，研究員，中國社會科學院當代中國研究所，100009。
［責任編輯：鄭珺］
本文發表在《當代中國史研究》2017年第5期
