外國大使最關注十九屆四中全會什么問題?
中聯部舉辦專題吹風會,來自130多個國家的210余名外交官參會

11月8日,中聯部舉辦十九屆四中全會專題吹風會。 據中聯部官網
“如何治理好一個國家,是我對十九屆四中全會最為關心的問題。”在11月8日中聯部舉辦的十九屆四中全會專題吹風會上,多個國家的大使這樣回應南都記者的采訪。
吹風會由中聯部部領導郭業洲主持。來自130多個國家的210余名外交官與會,其中有60多名大使或臨時代辦。此次吹風會外賓級別高、人數多,也表明了國際社會了解全會精神的迫切愿望。
“每逢中共召開重要會議,或者開展了重要政治議程,中聯部都會舉行專題吹風會。”郭業洲一開場便向眾人介紹,吹風會的目的是想讓大家了解中國共產黨在做什么,為什么做這些事情。了解中國的一個最好的途徑就是了解中國共產黨。
為了向使節們介紹四中全會取得的成果,中聯部專門制作了一條近15分鐘的視頻短片,以Q&A的方式回答了最受關注的問題——為什么中國共產黨要專題研究國家治理?中國特色社會主義的優勢在哪里?如何推進國家治理體系和治理能力現代化建設?……
隨后,十九屆四中全會中央宣講團成員、全國人大法工委主任沈春耀和中國社科院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心執行副主任辛向陽分別做了報告。報告結束后,使節們還與專家進行互動提問交流。
會場一角,中聯部提供的介紹中國和中國共產黨的40余種圖書很快被領走,很多駐華使節都抱著厚厚一摞。“我生怕漏了哪一本,就多拿一些。”尼泊爾駐華使館參贊Kaushal Kishor Ray向南都記者展示他的“收獲”,“我希望通過這些書可以更好地理解中國。”Kaushal說。
實現國家治理現代化
有沒有標準和參照?
坐在前排的克羅地亞駐華大使達利歐·米海林第一個舉手提問:“從中共視角看,國家治理現代化主要標志是什么?有沒有量化指標?有沒有哪個實現了國家治理現代化的國家可以參照?”
“黨的十九屆三中全會就提出了國家治理體系和治理能力現代化的目標。中國共產黨人很早就開始思考這樣一個問題。”沈春耀接過話筒。他從40年前的一段往事說起。
1980年,中國改革開放總設計師鄧小平在中央政治局擴大會議上發表《黨和國家領導制度的改革》的講話就具體地提出了檢驗“制度究竟好不好,完善不完善”的三條標準:“在經濟上趕上發達的資本主義國家,在政治上創造比資本主義國家的民主更高更切實的民主,并且造就比這些國家更多更優秀的人才。”
“這三條是近40年前說的。這是一個評價標準。”沈春耀說。
更近一些,則是2014年習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年時的重要講話。他用了“8個能否”來衡量——
“評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領導層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業,人民群眾能否暢通表達利益要求,社會各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實現科學化、民主化,各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系,執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導,權力運用能否得到有效制約和監督。”
“現代化是我們的目標和偉大事業,如果說現代化是一個理想的話,為實現這個目標,所走過的歷程也是很偉大的。”沈春耀說,以長期歷史的變化來思考現代化,這也是一個重要的視角。
中國改革開放政策
當前有哪些新挑戰?
當日是巴拿馬駐華大使甘林來到北京上任的第六天,他關心的是,“中國改革開放當前面臨哪些新的挑戰?”
“首先是來自內部的風險挑戰”,沈春耀回應,進入新時代后,有一部分課題,比如實現高質量的發展,滿足人民日益增長對美好生活的期待;也有來自外部的風險挑戰,中國正處在世界百年未有之大變局中;此外,460多萬基層黨組織,9000多萬黨員,中國共產黨如何完成自身建設,也是一個有巨大難度的課題。
會后,巴拿馬駐華大使甘林告訴南都記者,在他抵達中國之前,他就一直很好奇,中國共產黨會如何認識自己在這個變化多端的世界里所面臨的各種挑戰,并且他們會如何找到應對的方法。
“在吹風會上,我得到了很多的信息”,甘林認為,中國對國家治理體系和治理能力所做的界定、規劃和目標管理,讓他很有觸動。
摩洛哥駐華大使阿齊茲·梅庫阿爾特別談到一個細節:十九屆四中全會的決定是在通過層層討論之后做出的,“這個決策機制本身讓我感到很有意思。”
摩爾多瓦駐華大使丹尼斯·杰利馬萊對中國發展歷程有獨特的觀察:中國共產黨有很強的戰略規劃能力和執行能力,“總是可以制定非常清晰的目標和路線圖。”
和甘林不同的是,參加吹風會的大使中也有一些“老面孔”。阿曼駐華大使阿卜杜拉·薩阿迪已經在華工作12年,去過24個省份,親眼見證了中國近幾年的發展。他問,“中共總結了13個方面的制度優勢,為什么既要堅持這些優勢,又要做出改變?”
對此,辛向陽的回答是,有些優勢已經充分發揮出現了,有些優勢還剛剛顯露出來,發揮得不夠充分,想要更充分地發揮這些優勢,就要加以完善。
如果向中國學習國家治理,
首先應學習什么?
“治理體系”“全球化”“開放”“生態保護”是此次吹風會上大使們口中的“熱詞”。
“中國首次將如此多的精力投入到治理體系的建設當中,這對中國非常重要。”馬來西亞駐華大使努希爾萬說。摩洛哥駐華大使阿齊茲·梅庫阿爾也談到,與時俱進地改善中國的治理體系,將會使中國更有效率地實現民生方面的目標。
十九屆四中全會總結出十三條中國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。“如果別的國家想向中國學習,首先學習什么?”莫桑比克共和國駐華大使瑪麗亞·古斯塔瓦舉手提問。
辛向陽表示,中國的一個經驗就是一代接著一代干。中國領導人40年前提出建成小康社會的目標,到了2000年,我們建成了總體小康,到2020年,我們將建成全面小康社會。用了整整40年完成一個宏偉的目標。
沈春耀提到,雖然我們高度重視自身制度的優越性,但中國無意輸出制度模式和意識形態。
“中國共產黨同150多個國家的500多個政黨建立了聯系,我們愿意和各個政黨一道開展國家治理體系的交流,互相學習和互相借鑒。”郭業洲補充道。
關注
“進博會提供了一個促進貿易平衡的非常好的平臺”
愛爾蘭駐華大使李修文透露,愛爾蘭很多高科技企業都對中國市場很感興趣,正在商討進駐深圳和上海。他特別提到中國在上海進博會上提出進一步擴大開放的措施,“讓歐盟和愛爾蘭很興奮。”據透露,目前中國與愛爾蘭的牛肉貿易正在大幅增長,愛爾蘭農業部長即將訪華,與中方進一步商討貿易合作。
拉脫維亞大使瑪雅·馬尼卡也對上海進博會印象深刻。“世界各國的市場都應該變得更開放,”瑪雅說,“目前中國與許多國家仍存在較大的貿易順差,進博會提供了一個促進貿易平衡的非常好的平臺。”瑪雅表示,包括拉脫維亞在內的歐盟同中國一樣是全球化的堅定支持者,今后雙方可以有更多合作。
采寫:南都記者 吳斌 發自北京 見習記者 馬嘉璐