凝聚建設美麗中國的制度力量
——十論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報指出：“必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國。要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護和修復制度，嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度。”這為我們建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展提供了全面系統(tǒng)的制度遵循和法治保障。
習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山。建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的重要任務，是實現中華民族偉大復興的戰(zhàn)略安排。黨的十八大提出了中國特色社會主義“五位一體”總體布局，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在改革發(fā)展和現代化建設全局位置，堅定貫徹新發(fā)展理念，不斷深化生態(tài)文明體制改革，加強制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行，以最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，其決心之大、力度之大、成效之大前所未有，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新局面。
實踐充分證明，生態(tài)文明建設，是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。實現這樣的變革，必須依靠制度和法治。回顧歷史，我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問題，大都與體制不完善、機制不健全、法治不完備有關；展望未來，推進生態(tài)文明建設，必須要把制度建設作為重中之重，加快生態(tài)文明體制改革，著力破解制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙。此次全會明確提出堅持和完善生態(tài)文明制度體系的重要任務，是我們在新時代推動綠色發(fā)展、建設美麗中國的制度遵循。
凝聚建設美麗中國的制度力量，既包括要構建生態(tài)文明制度的四梁八柱，也需要在運用制度力量的過程中凝聚共識、壓實責任、嚴肅追責，建立起一套制度執(zhí)行的流程閉環(huán)。無論是實行最嚴格的生態(tài)保護制度，全面建立資源高效利用制度，還是健全生態(tài)保護和修復制度，嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度，都需要各地各有關部門強化制度宣貫，狠抓制度落實，讓制度成為帶電的高壓線，成為剛性的約束力量，成為規(guī)范人們在現實生產生活過程中的行為守則。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在于制度能否得到切實執(zhí)行。在推動生態(tài)文明建設的路上，各級黨委政府要強化制度力量，夯實生態(tài)文明建設的思想之基，自覺扛起綠色發(fā)展的擔當，凝聚形成人人擔責、人人有為的合力，為子孫后代守護好這一方藍天白云、綠水青山。
《光明日報》（ 2019年11月10日 01版） |
