凝聚建設美麗中國的制度力量
——十論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神
生態興則文明興，生態衰則文明衰，生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報指出：“必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國。要實行最嚴格的生態環境保護制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態保護和修復制度，嚴明生態環境保護責任制度。”這為我們建設美麗中國，實現中華民族永續發展提供了全面系統的制度遵循和法治保障。
習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山。建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的重要任務，是實現中華民族偉大復興的戰略安排。黨的十八大提出了中國特色社會主義“五位一體”總體布局，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在改革發展和現代化建設全局位置，堅定貫徹新發展理念，不斷深化生態文明體制改革，加強制度創新，強化制度執行，以最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，其決心之大、力度之大、成效之大前所未有，開創了生態文明建設和環境保護新局面。
實踐充分證明，生態文明建設，是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。實現這樣的變革，必須依靠制度和法治。回顧歷史，我國生態環境保護中存在的突出問題，大都與體制不完善、機制不健全、法治不完備有關；展望未來，推進生態文明建設，必須要把制度建設作為重中之重，加快生態文明體制改革，著力破解制約生態文明建設的體制機制障礙。此次全會明確提出堅持和完善生態文明制度體系的重要任務，是我們在新時代推動綠色發展、建設美麗中國的制度遵循。
凝聚建設美麗中國的制度力量，既包括要構建生態文明制度的四梁八柱，也需要在運用制度力量的過程中凝聚共識、壓實責任、嚴肅追責，建立起一套制度執行的流程閉環。無論是實行最嚴格的生態保護制度，全面建立資源高效利用制度，還是健全生態保護和修復制度，嚴明生態環境保護責任制度，都需要各地各有關部門強化制度宣貫，狠抓制度落實，讓制度成為帶電的高壓線，成為剛性的約束力量，成為規范人們在現實生產生活過程中的行為守則。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”生態環境保護能否落到實處，關鍵在于制度能否得到切實執行。在推動生態文明建設的路上，各級黨委政府要強化制度力量，夯實生態文明建設的思想之基，自覺扛起綠色發展的擔當，凝聚形成人人擔責、人人有為的合力，為子孫后代守護好這一方藍天白云、綠水青山。
《光明日報》（ 2019年11月10日 01版） |
