建設人民滿意的服務型政府
——五論學習貫徹黨的十九屆四中全會精神
“國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經濟社會發(fā)展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府?！敝袊伯a黨第十九屆中央委員會第四次全體會議提出，要堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。
行政體制改革是經濟體制改革和政治體制改革的重要內容，必須隨著改革開放和社會主義現代化建設發(fā)展不斷推進。轉變政府職能是深化行政體制改革的核心，實質上要解決的是政府應該做什么、不應該做什么，重點是政府、市場、社會的關系，即哪些事應該由市場、社會、政府各自分擔，哪些事應該由三者共同承擔。
改革開放以來，我國經濟社會制度發(fā)生了巨大變遷，行政管理體制也經歷了全面變革。40年來，經過若干次規(guī)模較大的改革和各種局部調整，具有中國特色、與社會主義市場經濟相匹配的行政管理體制逐步形成。
然而，我們也要看到改革已經進入深水區(qū)，有許多問題需要進一步研究和改革。相比我國經濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現國家長治久安，我們的行政體制還有許多不足，有亟待改進的地方。
十九大報告指出，轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。
轉變政府職能，關鍵是要明確往哪里轉、怎么轉。該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位，堅決扭轉政府職能錯位、越位、缺位現象。深化行政審批制度改革，推進簡政放權，深化權力清單、責任清單管理，同時要強化事中事后監(jiān)管。
轉變政府職能，要做到依法行政。要發(fā)揮法治對轉變政府職能的引導和規(guī)范作用，既要重視通過制定新的法律法規(guī)來固定轉變政府職能已經取得的成果，引導和推動轉變政府職能的下一步工作，又要重視通過修改或廢止不合適的現行法律法規(guī)為轉變政府職能掃除障礙。只有讓人民監(jiān)督權力、讓權力在陽光下運行，才能更好把政府職能轉變過來。
不論政府職能怎么轉，為人民服務的宗旨不能變。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所憂，在服務中實施管理，在管理中實現服務。與此同時，要加強公務員隊伍建設和政風建設，改進工作方式，轉變工作作風，改變門難進、臉難看、事難辦現象，糾正老爺作風、衙門習氣，杜絕吃拿卡要那一套，提高工作效率和服務水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。
《光明日報》（ 2019年11月05日 01版） |
