光明日報(bào)評論員：把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能
——一論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神
金秋十月，萬眾矚目的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，總結(jié)了70年來中國特色社會主義制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑了中國制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語體系，為堅(jiān)定制度自信提供了強(qiáng)大的理論支撐，開辟了國家治理現(xiàn)代化新境界。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆四中全會精神，扎實(shí)貫徹決議的各項(xiàng)內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)決議提出的各項(xiàng)措施，把堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作推向前進(jìn)。
十九屆四中全會決議正式提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題。這些若干重大問題的提出，是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化作出一系列重要部署取得顯著成效的重要標(biāo)志。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。因此，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推進(jìn)社會治理理念現(xiàn)代化、社會治理工作布局現(xiàn)代化、社會治理體制現(xiàn)代化、社會治理方式現(xiàn)代化、社會治理能力現(xiàn)代化，使社會治理體系基本健全、社會治理能力明顯提升、社會風(fēng)險(xiǎn)有效化解、社會生態(tài)得到優(yōu)化，確保平安中國建設(shè)不斷取得重大進(jìn)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。社會主義制度為國家治理體系和治理能力規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路。在根本方向指引下推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度的重要方面。新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐，逐步形成了中國特色社會主義國家制度和法律制度，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步提供了根本保障，也為新時(shí)代推進(jìn)國家制度和法律制度建設(shè)提供了重要經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是全黨和全國各族人民堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)，是繼續(xù)沿著黨和人民開辟的正確道路前進(jìn)的根本保證。
黨的十八屆三中全會提出，把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，對新時(shí)代全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)。6年來，我們黨堅(jiān)定不移全面深化改革，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各項(xiàng)工作中勠力推進(jìn)，開辟了國家治理現(xiàn)代化新境界。這是黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的重要體現(xiàn)，也是黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的重要保證。黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)群眾獲得感，在風(fēng)云變幻中彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我們有著顯著優(yōu)勢。這個優(yōu)勢就是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)。在新的歷史條件下，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要在堅(jiān)持中國特色社會主義基本制度體系的基礎(chǔ)上，改革一切不利于實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義制度體系效能的體制機(jī)制，創(chuàng)造有利于解決發(fā)展過程中出現(xiàn)問題的新的體制機(jī)制，促進(jìn)中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展。為此，十九屆四中全會提出了14個方面的問題，從堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)；堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治；堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力；堅(jiān)持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系；堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要；堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全；堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生；堅(jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)；堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一；堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督等各個方面，全面總結(jié)了堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)容，規(guī)劃了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)路徑。
堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，“不忘初心、牢記使命”，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！ |
