生產(chǎn)實(shí)踐是人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的良好發(fā)展勢(shì)頭，積累強(qiáng)大物質(zhì)力量，是防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，我們抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力就會(huì)增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)、產(chǎn)生更大危害的可能性就會(huì)降低。改革開放以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，取得巨大發(fā)展成就，為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
解放和發(fā)展生產(chǎn)力要求我們及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，對(duì)相應(yīng)制度進(jìn)行改革完善。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出：“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”這為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、不斷提升我國(guó)綜合國(guó)力、夯實(shí)我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)指明了方向。
不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是制度變革的重要目標(biāo)。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗的歷史，就是不斷推進(jìn)偉大社會(huì)革命，不斷變革社會(huì)制度，從而不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的歷史。我們黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命，建立新中國(guó)，成功把生產(chǎn)力從舊的社會(huì)制度中解放出來(lái)，新中國(guó)走上了獨(dú)立自主的發(fā)展道路。通過(guò)完成社會(huì)主義革命、大規(guī)模開展社會(huì)主義建設(shè)，新中國(guó)建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)了大量交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，為我們戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻提供了基本物質(zhì)保障，也為后來(lái)生產(chǎn)力加速發(fā)展積累了力量。
改革開放以來(lái)，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，使生產(chǎn)力獲得空前解放。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)制度上實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展。在所有制上，從“一大二公”轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；在分配制度上，從平均主義大鍋飯轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存；在資源配置方式上，突破將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的教條束縛，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。同時(shí)，還確立了對(duì)外開放的基本國(guó)策，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。這一系列改革使我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度更加成熟更加定型，有效調(diào)動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)主體的積極性，充分釋放社會(huì)活力和創(chuàng)造力，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的韌性，從而創(chuàng)造出舉世矚目的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。
在新的歷史起點(diǎn)上，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊，離不開先進(jìn)生產(chǎn)力的支撐，也離不開制度的持續(xù)完善。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，為生產(chǎn)力進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開辟了新天地。從全球范圍看，科技競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入空前激烈時(shí)期，誰(shuí)能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新新突破，誰(shuí)就能搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)。在這方面，我國(guó)還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面還沒有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱。必須加快構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨許多挑戰(zhàn)。這也要求我們繼續(xù)完善制度，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，這正是進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、有效增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵之舉。全會(huì)《決定》將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，這對(duì)于更好發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力意義重大。我們要按照全會(huì)部署，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。我們不僅有信心和底氣，更有條件和能力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，我們一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難挑戰(zhàn)，迎來(lái)更加光明的發(fā)展前景。
（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、當(dāng)代中國(guó)研究所副所長(zhǎng)）
