目 錄
第一章 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
第一節(jié) 建立健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本邏輯 001
一、黨在長(zhǎng)期革命與建設(shè)實(shí)踐中的制勝密碼 002
二、馬克思主義建黨學(xué)說和國(guó)家學(xué)說揭示的科學(xué)真理 005
三、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本方向和根本保證 008
第二節(jié) 建立健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容與總體目標(biāo) 010
一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo) 010
二、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo) 015
三、提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平 016
第三節(jié) 建立健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略舉措 018
一、完善黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾
自治組織、社會(huì)組織等制度 018
二、完善維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度 021
三、完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系 025
四、建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制 028
五、完善權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制 030
第二章 發(fā)展全過程人民民主
第一節(jié) 全過程人民民主是人類民主的新形態(tài) 035
一、對(duì)馬克思主義民主理論的創(chuàng)造性運(yùn)用 035
二、中國(guó)共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的
經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶 037
三、既有鮮明中國(guó)特色，又體現(xiàn)全人類共同價(jià)值 039
第二節(jié) 實(shí)現(xiàn)全鏈條、全方位、全覆蓋的民主 041
一、實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的制度安排 042
二、人民參與國(guó)家治理主體的廣泛性 046
三、人民參與國(guó)家治理領(lǐng)域的廣泛性 047
四、人民參與民主實(shí)踐的廣泛性 049
第三節(jié) 全過程人民民主是適合中國(guó)國(guó)情的真實(shí)有效民主 054
一、保障人民享有廣泛民主權(quán)利 054
二、保障國(guó)家治理高效和社會(huì)和諧穩(wěn)定 056
三、保障權(quán)力運(yùn)用得到有效制約和監(jiān)督 059
第三章 堅(jiān)持全面依法治國(guó)
第一節(jié) 總體部署推進(jìn)全面依法治國(guó) 062
一、黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面依法治國(guó)作出頂層設(shè)計(jì) 063
二、黨的十九大對(duì)深化依法治國(guó)實(shí)踐作出總體部署 064
三、成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì) 066
四、堅(jiān)持依憲治國(guó)，加強(qiáng)憲法實(shí)施 067
五、形成習(xí)近平法治思想 069
六、頒布《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025 年）》 073
第二節(jié) 完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系 075
一、通過 2018 年憲法修正案 075
二、完善立法體制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法 079
第三節(jié) 加快建設(shè)法治政府 083
一、加強(qiáng)各級(jí)政府依法履職能力 083
二、健全依法決策機(jī)制 086
三、深化行政執(zhí)法體制改革 088
四、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督 092
五、提高政府工作人員法治思維和依法行政能力 093
第四節(jié) 推進(jìn)司法體制改革 095
一、實(shí)施司法責(zé)任制 095
二、優(yōu)化司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制 097
三、增強(qiáng)司法公正性 101
第五節(jié) 加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè) 104
一、繼續(xù)開展全民普法 105
二、印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025 年）》 109
第四章 發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)
第一節(jié) 多黨合作和政治協(xié)商在國(guó)家政治生活中的重要地位 113
一、中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì) 114
二、中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn) 116
三、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式 118
第二節(jié) 多黨合作和政治協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則 120
一、實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持人民主體地位與貫徹民主集中制的統(tǒng)一 120
二、實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮各方面積極性的統(tǒng)一 122
三、實(shí)現(xiàn)人民民主與團(tuán)結(jié)和諧的統(tǒng)一 123
四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一 125
第三節(jié) 新時(shí)代發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)路徑 127
一、人民政協(xié)是重要渠道 127
二、促進(jìn)人民依法、有序、廣泛參與管理 130
三、完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制 132
四、構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會(huì)主義協(xié)商民主體系 134
第五章 鑄牢中華民族共同體意識(shí)
第一節(jié) 新時(shí)代做好民族工作的主線和指導(dǎo)思想 136
一、56 個(gè)民族共同構(gòu)成中華民族命運(yùn)共同體的根本基石 137
二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的制度保障 139
三、社會(huì)穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安的內(nèi)在要求 141
第二節(jié) 推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作的政治原則 143
一、堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合 143
二、堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合 145
第三節(jié) 鑄牢中華民族共同體意識(shí)的新時(shí)代要求 147
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義
道路 147
二、鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系 150
三、幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生 152
四、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，構(gòu)建各民族共有精神家園 154
五、高舉中華民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，促進(jìn)各民族交往交流交融 156
第六章 完善基層民主制度
第一節(jié) 完善村民自治制度 160
一、健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系 161
二、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用 164
三、深化村民自治實(shí)踐 168
第二節(jié) 完善居民自治制度 172
一、加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理 173
二、實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng) 176
第三節(jié) 完善職工代表大會(huì)制度 179
一、全心全意依靠工人階級(jí) 180
二、健全企事業(yè)單位民主管理制度 182
第七章 鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線
第一節(jié) 構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的大統(tǒng)戰(zhàn)格局 187
一、加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 188
二、構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局 190
第二節(jié) 全面貫徹黨的民族政策、宗教政策 191
一、全面貫徹黨的民族政策 192
二、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng) 194
第三節(jié) 做好黨外知識(shí)分子工作和新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作 199
一、加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作 199
二、加強(qiáng)新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作 203
第四節(jié) 發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾組織作用 205
一、發(fā)揮工會(huì)組織的作用 206
二、發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用 211
三、發(fā)揮婦聯(lián)組織作用 217
第八章 新時(shí)代政治建設(shè)的成就、特征與經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 新時(shí)代政治建設(shè)的偉大成就 225
一、社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn) 226
二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮 230
三、生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展 234
第二節(jié) 新時(shí)代政治建設(shè)的顯著特征 236
一、突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治建設(shè)更具引領(lǐng)性 237
二、以人民為中心，政治建設(shè)彰顯人民性 238
三、不斷深化改革，政治建設(shè)體現(xiàn)創(chuàng)新性 239
四、堅(jiān)持系統(tǒng)全面，政治建設(shè)強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)性 241
五、維護(hù)政治安全，政治建設(shè)突出穩(wěn)定性 242
第三節(jié) 新時(shí)代政治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn) 244
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方、把穩(wěn)航向 244
二、堅(jiān)持人民至上，不斷發(fā)展和完善全過程人民民主 245
三、注重理論武裝，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 246
四、舉旗明幟定向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路 247
五、堅(jiān)定制度自信，不斷完善和發(fā)展人民當(dāng)家作主的政治制度體系 248
六、聚焦發(fā)展要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)政治建設(shè) 249
后 記 253
后 記
本書系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所主持編寫的《新時(shí)代這十年》系列叢書之政治建設(shè)卷。
本卷以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的第三個(gè)歷史決議為依據(jù)，從堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展全過程人民民主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、完善基層民主制度、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面，全面展示新時(shí)代這十年政治建設(shè)領(lǐng)域取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代政治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)新征程趕考路上的政治建設(shè)進(jìn)行展望。
本卷編寫組由張金才、劉維芳、沈雁昕、鐘金燕、李夏、
王懷樂、賈楠等同志組成。全書共八章，各章執(zhí)筆人分別是： 第一章：鐘金燕；第二、七章：劉維芳；第三章：賈楠；第四、五章：沈雁昕；第六章：李夏；第八章：王懷樂。張金才負(fù)責(zé)統(tǒng)稿定稿。
在本卷編寫過程中，所黨組給予有力指導(dǎo)，審讀專家提出了寶貴意見，科研辦負(fù)責(zé)同志做了大量組織工作，責(zé)任編輯戰(zhàn)盈彤同志付出了辛苦，在此一并表示衷心感謝！
書中不當(dāng)之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
本卷編寫組 2022 年 8 月
