目 錄
第一章 全面依法治國(guó)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求
第一節(jié) 全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命 002
第二節(jié) 堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 004
一、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是全面依法治國(guó)的唯一正確道路 005
二、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義 009
三、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是全面依法治國(guó)的總抓手 012
第三節(jié) 習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循 018
一、提出習(xí)近平法治思想的科學(xué)依據(jù)與重大意義 019
二、習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容 021
第二章 全面貫徹實(shí)施憲法取得新進(jìn)展
第一節(jié) 堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政 028
一、強(qiáng)化了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位 028
二、提高了黨依憲執(zhí)政的能力 030
三、依規(guī)治黨，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系 031
第二節(jié) 公民權(quán)利保障水平顯著提高 032
一、切實(shí)保障人民的生存權(quán)，全面建成小康社會(huì) 033
二、大幅提升經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利保障水平 034
三、協(xié)調(diào)推進(jìn)公民權(quán)利和政治權(quán)利保障 036
四、全面保障特定群體權(quán)利 038
第三節(jié) 國(guó)家權(quán)力體系不斷優(yōu)化 039
一、深化國(guó)家監(jiān)察體制改革 039
二、賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán) 040
三、加強(qiáng)全過程人民民主的法治保障 041
第四節(jié) 憲法監(jiān)督工作邁上新臺(tái)階 043
一、積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作 043
二、依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件 046
三、加強(qiáng)憲法解釋工作，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制 047
第五節(jié) 全社會(huì)的憲法意識(shí)普遍增強(qiáng) 048
一、建立憲法宣誓制度，憲法信仰根植人心 048
二、設(shè)立國(guó)家憲法日，大力弘揚(yáng)憲法精神 049
三、廣泛開展憲法宣傳教育，扎實(shí)培育憲法觀念 050
第三章 中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完善
第一節(jié) 頒布實(shí)施《民法典》，完善民商經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法 054
一、編纂《民法典》，依法更好保障人民合法權(quán)益 055
二、完善民商事立法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 058
三、完善經(jīng)濟(jì)法，鞏固社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度 059
第二節(jié) 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法 061
一、推進(jìn)國(guó)家安全領(lǐng)域立法 062
二、完善民生社會(huì)領(lǐng)域立法 063
三、加強(qiáng)反腐廉政領(lǐng)域立法 067
四、加強(qiáng)生態(tài)文明環(huán)境領(lǐng)域立法 070
五、完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息技術(shù)領(lǐng)域立法 073
六、出臺(tái)刑法修正案 075
七、不斷完善訴訟法與非訴訟程序法 077
八、不斷完善行政法 081
第三節(jié) 加強(qiáng)備案審查，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一 082
一、完善備案審查體制 083
二、健全備案審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作機(jī)制 083
三、加強(qiáng)中央對(duì)地方備案審查的聯(lián)系指導(dǎo) 085
四、著力增強(qiáng)備案審查制度剛性 087
第四章 法治政府建設(shè)取得突破性進(jìn)展
第一節(jié) 健全政府機(jī)構(gòu)職能體系 091
一、推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效 092
二、“放管服”改革縱深推進(jìn) 095
三、法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 099
第二節(jié) 健全行政決策制度體系 100
一、強(qiáng)化依法決策意識(shí)，行政決策公信力持續(xù)提升 101
二、嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序 102
三、加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估 104
第三節(jié) 健全行政執(zhí)法工作體系 106
一、深化行政執(zhí)法體制改革 107
二、加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度 108
三、完善行政執(zhí)法程序 109
四、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式 113
第四節(jié) 健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系 114
一、完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度 114
二、提高突發(fā)事件依法處置能力 115
三、引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì) 116
第五節(jié) 健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系 117
一、加強(qiáng)行政調(diào)解工作，社會(huì)矛盾糾紛依法及時(shí)有效化解 118
二、有序推進(jìn)行政裁決工作 119
三、發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用 120
四、加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作 121
第六節(jié) 健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系 123
一、行政權(quán)力制約和監(jiān)督全面加強(qiáng)，形成監(jiān)督合力 123
二、加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作，責(zé)任督察和示范創(chuàng)建活動(dòng)深入實(shí)施 125
三、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法制約和監(jiān)督，違法行政行為及時(shí)糾正查處 125
四、全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開 127
五、加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè) 128
第五章 推進(jìn)公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義
第一節(jié) 堅(jiān)持司法為民，維護(hù)人民權(quán)益 131
一、構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制 132
二、健全以人民為中心的訴訟服務(wù)制度體系 134
三、完善法律援助制度 138
四、加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，堅(jiān)決遏制司法腐敗 140
第二節(jié) 深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置 145
一、牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子” 146
二、完善法院、檢察院組織體系，確保依法獨(dú)立公正行使職權(quán) 149
三、推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革 151
四、推進(jìn)行政、民事訴訟制度改革，完善公益訴訟制度 152
五、加強(qiáng)智慧司法建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式 153
第三節(jié) 完善人權(quán)司法保障 155
一、廢除勞動(dòng)教養(yǎng)等制度，完善社區(qū)矯正和矯治教育制度 155
二、完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度 157
三、健全冤錯(cuò)案件糾正和防范體系 158
四、強(qiáng)化人權(quán)司法保障體系 160
第六章 深化法治宣傳教育，提高全民法治觀念
第一節(jié) “六五”普法規(guī)劃的成就與經(jīng)驗(yàn) 165
一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神 166
二、大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系及相關(guān)法律 167
三、全面開展“法律六進(jìn)”活動(dòng) 169
四、依法治理和法治創(chuàng)建工作效果顯著 170
五、廣泛運(yùn)用新媒體、新技術(shù)開展普法 171
第二節(jié) “七五”普法規(guī)劃的改革與發(fā)展 172
一、黨對(duì)普法的領(lǐng)導(dǎo)工作全面加強(qiáng) 172
二、領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等特定主體學(xué)法用法水平提升 173
三、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制全面施行 175
第三節(jié) “八五”普法規(guī)劃的創(chuàng)新與探索 177
一、組織保障機(jī)制進(jìn)一步健全 178
二、樹立以人民為中心的普法原則理念 180
三、緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作開展普法 182
四、推進(jìn)普法與依法治理深度有機(jī)融合 183
五、重視社會(huì)主義法治文化的建設(shè)與傳播 184
第七章 統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治
第一節(jié) 加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局 189
一、打造完備系統(tǒng)的涉外法律法規(guī)體系 190
二、統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類規(guī)則 191
三、推進(jìn)國(guó)際法治領(lǐng)域的合作 193
第二節(jié) 加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法工作 195
一、加強(qiáng)反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”的制度建設(shè) 195
二、完善國(guó)家安全領(lǐng)域的涉外法律法規(guī) 197
三、構(gòu)建全面開放新格局的法律保障 198
四、健全促進(jìn)和保障海外投資的法律體系 200
第三節(jié) 構(gòu)建我國(guó)法域外適用的法律體系 202
一、依法維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益 202
二、探索《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的域外適用機(jī)制 204
三、法治保障“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展 205
四、深化國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè) 206
第四節(jié) 提升涉外執(zhí)法司法效能 208
一、完善境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系 208
二、加強(qiáng)反腐敗、反恐怖主義領(lǐng)域的國(guó)際合作 209
三、完善對(duì)外司法協(xié)助體制 211
四、積極發(fā)展涉外法律服務(wù) 212
第五節(jié) 加強(qiáng)國(guó)際法的研究和運(yùn)用 213
一、維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序 213
二、堅(jiān)持真正的多邊主義 215
三、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體 216
四、在國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)出中國(guó)聲音 217
五、加大涉外法治人才的培養(yǎng)力度 219
第八章 建設(shè)德才兼?zhèn)涞姆ㄖ喂ぷ麝?duì)伍
第一節(jié) 法治專門隊(duì)伍建設(shè) 225
一、推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化 225
二、加強(qiáng)新形勢(shì)下政法隊(duì)伍建設(shè) 228
第二節(jié) 加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍 230
一、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè) 230
二、優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 233
第三節(jié) 加強(qiáng)法學(xué)專家隊(duì)伍建設(shè) 235
一、打造高水平法學(xué)專家隊(duì)伍 235
二、加快構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、理論體系和話語(yǔ)體系 236
第四節(jié) 創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制 237
一、堅(jiān)持立德樹人、德法兼修 237
二、深化高等法學(xué)教育改革 239
三、加快培育涉外法治人才 240
第九章 堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)開拓法治中國(guó)建設(shè)新局面
后 記 244
后 記
本書系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所主持編寫的《新時(shí)代這十年》系列叢書之全面依法治國(guó)卷。
本書以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的第三個(gè)歷史決議為依據(jù)，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，從道路理論的確立、憲法貫徹實(shí)施、法律體系完善、法治政府建設(shè)、推進(jìn)公正司法、法治宣傳教育、涉外法治建設(shè)、法治工作隊(duì)伍建設(shè)等方面，全面系統(tǒng)地總結(jié)10年全面依法治國(guó)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代全面依法治國(guó)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并展望法治中國(guó)建設(shè)未來(lái)。
全書共九章，分工如下：主編冀祥德（法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員，當(dāng)代中國(guó)出版社總編輯，當(dāng)代中國(guó)音像電子出版社社長(zhǎng)）負(fù)責(zé)本書策劃，制定編寫體例、大綱，確定本書結(jié)構(gòu)，統(tǒng)稿定稿。祁建建（法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員）撰寫第三章，劉晨琦（法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員）撰寫第五章，王慧（歷史學(xué)博士，中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院副研究員）撰寫第八章，房欣雪（法學(xué)博士，中國(guó)民航管理干部學(xué)院教師）撰寫第一、九章，孫南翔（法 學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所副研究員）撰寫第七章，朱學(xué)磊（法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員）撰寫第二章，徐玖玖（法學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員）撰寫第四章，段傳龍（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所博士后研究人員）撰寫第六章。
在本書編寫過程中，審讀專家李林（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所原所長(zhǎng)、研究員）、黃文藝（中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授，《中國(guó)法學(xué)》雜志社主編）提出了寶貴意見，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所副所長(zhǎng)、研究員翟國(guó)強(qiáng)為本書的修改完善提供了許多指導(dǎo)和幫助，當(dāng)代中國(guó)研究所科研辦負(fù)責(zé)同志做了大量組織工作，當(dāng)代中國(guó)出版社法治編輯部主任劉文科、責(zé)任編輯鄧穎君付出很大辛苦，在此一并表示衷心感謝！
書中不當(dāng)之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
本書編寫組
2022年8月
