黨的十九大報告提出，“推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率”。質量變革作為三大變革的主體，通常是指提高產品和服務的供給質量，更深層次的是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為指導，全面提升國民經濟各領域各生產要素的水平。這也意味著，質量變革將是一場以質量提升為核心的從思想理念、目標導向、基本行為到政策保障、法律約束、制度規范的全方位變革。
把創新發展作為質量變革的有力支撐。創新對提高供給體系質量和培育新發展動能具有支撐引領作用。因此，要大力營造有利于科技創新、制度創新、文化創新等各方面創新的環境，完善知識產權的保護和激勵政策，推動創新要素的流動和聚集，加快形成以創新為主要引領和支撐的產業結構及經濟體系。一方面，注重運用新技術新業態改造升級傳統產業，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，提高經濟發展的質量和效益，推動我國產業價值鏈從低端邁向中高端。另一方面，鼓勵更多社會主體投身創新創業，拓展更具品質和個性化的數字消費、電子商務、互聯網金融等新型服務業，在共享經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟等領域培育更多新消費升級動能。
把協調發展作為質量變革的內在要求。依據黨的十九大報告中關于我國社會主要矛盾發生的變化，立足解決發展不平衡不充分問題，著力推動各區域根據主體功能定位發展，促進人口、經濟和資源、環境的空間均衡，促使各類生產要素有序自由流動，尤其是完善發達地區對欠發達地區的扶貧協助制度，注重扶貧同扶志、扶智相結合，切實為增強欠發達地區的發展質量提供內生動力，進而實現各區域更高質量、更有效率、更可持續的發展，使區域發展質量整體躍升并涌現出一批區域品牌企業和產品。此外，在強化企業管理、產品質量“硬實力”的同時，要引導各類企業注重質量文化、品牌意識等“軟實力”的培育，弘揚企業家精神、勞模精神和工匠精神，營造精益求精的敬業風氣，打造更多“百年老店”。
把綠色發展作為質量變革的重要內容。黨的十九大報告提出“堅持人與自然和諧共生”的基本方略，強調要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。為此，從生產和投資領域看，要加快全方位綠色轉型，構建以市場為導向的綠色技術創新體系和綠色金融體系，促進綠色技術的研發、轉化、推廣，推動資源全面節約和循環利用，形成清潔低碳、安全高效的能源體系，使綠色節能成為企業供給高質量產品和服務的重要標準。從消費和流通領域看，要在全社會倡導綠色消費文化，培育綠色消費體系，建設綠色交通、綠色休閑、綠色餐飲、綠色住宅等生態產業，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動，使綠色消費真正成為人們提高生產、生活質量的重要途徑。
把開放發展作為質量變革的有效途徑。黨的十九大報告提出“推動形成全面開放新格局”，只有堅持互利共贏的開放戰略，才能贏得全面發展的主動和建設質量強國的主動。為此，一方面，積極引導外資投向高端制造領域，鼓勵在我國設立全球研發機構，更加注重對外資搭載的先進技術、經營理念、管理經驗和市場機會的消化和吸收，以一帶一路建設為重點，帶動我國企業以高品質的產品供給嵌入全球產業鏈、價值鏈、創新鏈。另一方面，深化質量技術與標準體系的國際交流和合作，尤其要圍繞國家重大產業、區域經濟發展規劃及檢驗檢測技術構建雙邊、多邊質量合作磋商機制，積極參與相關國際和區域性質量標準及規則制定，為增強我國在國際質量標準領域的議程設置權、規則制定權和國際話語權奠定基礎。
把共享發展作為質量變革的基本理念。共享發展是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。推動質量變革必須創新質量治理模式，形成“人人關心質量、人人重視質量、人人參與質量”的良好氛圍。一方面，要注重社會廣泛參與，建立規范完善的公眾參與規則程序，暢通依法有序的信息公開和民意表達渠道，鼓勵消費者組織、行業協會、第三方機構等開展產品質量比較試驗、綜合評價、體驗式調查，引導理性消費選擇。另一方面，要完善社會監督機制，構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的質量共治格局，加快形成以法治為基礎的多元治理體系。
總之，建設質量強國必須堅持新發展理念，不斷推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。只有這樣，我們才能走出一條中國特色的質量發展道路，才能真正進入經濟發展的質量時代。
（作者單位：中國社會科學院）
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