黨的十九大報告把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿全篇內容，系統總結了十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效和成功經驗，深刻分析了黨的建設面臨的考驗和風險，著眼于中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，立足于對黨的建設規律和長期執政規律的深刻認識，明確提出和闡述了新時代黨的建設總要求。新時代黨的建設總要求規定了堅持黨的領導、加強黨的建設的根本原則、指導方針、工作主線、總體布局、基本要求和基本目標，是中國特色社會主義新時代黨的建設的根本遵循，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
一、堅持和加強黨的全面領導
中國共產黨作為中華人民共和國的執政黨和中國社會主義事業的領導核心，是歷史的選擇、人民的選擇，是堅持和發展中國特色社會主義的根本保證。1945年，毛澤東在黨的七大時指出：“三次革命的經驗，尤其是抗日戰爭的經驗，給了我們和中國人民這樣一種信心：沒有中國共產黨的努力，沒有中國共產黨人做中國人民的中流砥柱，中國的獨立和解放是不可能的，中國的工業化和農業近代化也是不可能的。”新中國成立后，毛澤東又指出：“中國共產黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利。”在改革開放新時期，鄧小平把堅持黨的領導作為四項基本原則的重要內容，指出：“我們人民的團結，社會的安定，民主的發展，國家的統一，都要靠黨的領導。堅持四項基本原則的核心，就是堅持黨的領導。”中國革命、建設和改革的歷史經驗充分證明，沒有中國共產黨的領導，就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。
十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨提到“四個全面”戰略布局的高度，努力克服黨的領導弱化、組織渙散、紀律松弛、腐敗現象蔓延等問題，其根本目的就是加強黨的領導，確保黨在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。在黨的十九大報告中，新時代中國特色社會主義的基本方略第一條就強調：“堅持黨對一切工作的領導。”大會通過的《中國共產黨章程》明確規定：“中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”
二、把黨的政治建設擺在首位
黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。1939年，毛澤東在《〈共產黨人〉發刊詞》中指出：“黨的建設過程，黨的布爾什維克化的過程，是這樣同黨的政治路線密切地聯系著，……。這一論斷，很明顯地，已經被十八年黨的歷史所證明了。”黨在政治上的成熟、堅強和集中統一，為黨在革命、建設、改革歷程中團結帶領中國人民不斷取得新的勝利奠定了堅實的政治基礎。
黨的十九大報告把黨的政治建設提到新的高度，強調要“把黨的政治建設擺在首位”，“以黨的政治建設為統領”。加強黨的政治建設的首要任務，就是要堅決維護黨中央權威和集中統一領導，保證全黨服從中央。全黨要堅定執行黨的政治路線，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。同時，要嚴肅黨內政治生活，全面凈化黨內政治生態。要以黨章為準繩，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，發展積極健康的黨內政治文化，營造風清氣正的良好政治生態。在黨內生活和黨的工作中，要弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。在黨的政治建設中，黨員領導干部特別是高級干部發揮著重要作用。要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。
三、用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨
黨的十八大以來，黨中央圍繞堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，進行了艱辛的理論探索，在全黨全國人民具有許多新的歷史特點的偉大斗爭基礎上，對新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，取得了一系列重大理論創新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。
黨的十九大的重要歷史貢獻，就是深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道寫入黨的章程，確立為黨的行動指南，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想又一次與時俱進。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。黨的十九大報告用“八個明確”概括了這一思想的主要內容，提出了在新時代堅持和發展中國特色社會主義的14條基本方略。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，最重要的就是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使之成為引領黨和國家各項事業發展的強大思想武器和行動指南。
四、思想建黨和制度治黨同向發力
思想建設是黨的基礎性建設。把黨的思想建設放在各項建設的首位，強調首先和著重從思想上建黨，是毛澤東建黨思想最核心的內容。土地革命戰爭時期，毛澤東即以“糾正黨內的錯誤思想”為總綱，從加強思想建設入手，創造性地解決了在農村環境中、在以農民為主要成分的情況下，保持黨的無產階級先進性問題。特別是經過延安整風，在確立正確的思想路線基礎上，使全黨達到高度的集中統一。在改革開放新時期，鄧小平深刻總結了黨的建設歷史經驗，提出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這種制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”由此，制度建設成為黨的建設的一項重要內容，為加強和改善黨的領導提供了重要保證。
黨的十八大以來，習近平繼承和發展黨的建設優良傳統，提出新形勢下堅持從嚴治黨必須“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”。黨的十八屆六中全會正式把“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”寫進《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，使之成為推進全面從嚴治黨的重要遵循。黨的十九大報告強調，要繼續推進全面從嚴治黨，必須“思想建黨和制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設”；思想建設是黨的基礎性建設，要把堅定理想信念宗旨作為黨的思想建設的首要任務；把制度建設貫穿于黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設各方面，把黨內法規制度建設作為事關黨長期執政和國家長治久安的重大戰略任務，加快構建以黨章為根本的黨內法規制度體系。
五、把黨的紀律建設挺在前面
以嚴格的紀律確保黨的高度集中統一，是中國共產黨建設的一條重要經驗。毛澤東曾指出：“加強紀律性，革命無不勝。”鄧小平在改革開放新時期也曾強調：“改革黨和國家的領導制度，不是要削弱黨的領導，渙散黨的紀律，而正是為了堅持和加強黨的領導，堅持和加強黨的紀律。在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統一起來建設社會主義，沒有一個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統一領導，是不可能設想的，那就只會四分五裂，一事無成。這是全國各族人民在長期的奮斗實踐中深刻認識到的真理。”
黨的十八大以來，黨中央把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，把守紀律、講規矩擺上重要位置，努力強化黨的紀律的剛性約束，特別是強化政治紀律對全黨政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面的剛性約束，努力營造守紀律、講規矩的氛圍。2015年10月，中共中央印發《中國共產黨紀律處分條例》，明確規定了黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，并圍繞黨紀要求，開列負面清單，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。各級黨委加強監督檢查，對違反紀律的行為予以嚴肅處理。黨的十九大報告首次把紀律建設單獨列入黨的建設總體布局，并寫入新時代黨的建設總要求，對進一步加強黨的紀律建設、嚴明黨的紀律，具有十分重要的意義。
六、全面從嚴治黨永遠在路上
黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨提到“四個全面”戰略布局的高度，全面加強黨的領導和黨的建設，取得全方位的顯著成效。黨的十九大報告告誡全黨，全面從嚴治黨永遠在路上。要清醒認識到黨所面臨的復雜執政環境，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
全面從嚴治黨不僅是黨長期執政的根本要求，也是實現中華民族偉大復興的根本保證。我們黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，起決定性作用的是切實抓好黨的建設新的偉大工程。在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，不斷提高黨的建設質量，努力增強黨的執政本領。
黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”我們要以新時代黨的建設總要求為根本遵循，堅定不移推進全面從嚴治黨，把總要求的各項方針舉措全面落實到黨的建設各方面和全過程。
（作者為中國社會科學院當代中國研究所副所長，教授，博士生導師）
