??今年前三季度,面對外部壓力加大和內部困難較多的復雜局面,中國經濟攻堅克難保持5.2%的增速,比上年全年和上年同期分別加快0.2、0.4個百分點,在主要經濟體中名列前茅,再次展現“穩”的格局、“進”的勢頭、“韌”的特性。對于我國這樣超大體量的經濟體而言,各種風險挑戰交織背景下能夠取得這樣的成績,難能可貴、很不容易,為順利完成全年目標任務打下了扎實的基礎,進一步堅定了人們對中國經濟發展前景的信心。同時也要清醒看到,當前外部環境不穩定不確定因素依然較多,保護主義單邊主義盛行,世界經濟增長動能減弱;國內大循環仍存在卡點堵點,供強需弱特征較為明顯,部分企業經營遇到一些困難。我國經濟運行仍面臨不少風險挑戰,經濟回升向好勢頭還不牢固,三季度國內生產總值增速等若干經濟指標有所回落,實現全年經濟社會發展目標任務仍有壓力,需要付出艱苦的努力。
??今年是“十四五”規劃收官之年,扎實做好當前經濟工作,意義十分重大。剛剛閉幕的黨的二十屆四中全會,對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫,提出了“十五五”時期經濟社會發展的主要目標,為開創中國式現代化建設新局面提供了科學指南。我們要認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神,保持定力、艱苦努力,在促進經濟平穩運行、實現量的合理增長的同時,持續激發發展的內生動力和創新活力,著力推動經濟實現質的有效提升,在確保實現今年發展主要預期目標的基礎上,以最大的努力爭取更優的結果,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
??持續用力擴大內需。內需是拉動我國經濟增長的主動力。我國擁有超大規模且極具增長潛力的市場,同時產業轉型升級、基礎設施建設、民生領域等投資潛力巨大,內需市場空間廣闊。消費是拉動經濟增長的主引擎。今年以來,在以舊換新等提振消費政策帶動下,我國消費需求加速釋放,消費新業態、新模式、新場景不斷拓展,消費市場活力不斷增強。前三季度,最終消費支出對經濟增長貢獻率為53.5%,比上年全年提升9.0個百分點,經濟增長主引擎作用愈加凸顯。但也要看到,消費能力、消費供給、消費基礎設施以及消費環境等方面還存在不少短板弱項,制約了消費潛力釋放。要進一步落實好《提振消費專項行動方案》、《關于擴大服務消費的若干政策措施》、消費品以舊換新和“雙貼息”政策等促消費舉措,優化消費環境,創新消費場景,推動大宗消費更新升級,釋放服務消費潛力,不斷形成新的消費增長點,增強消費對經濟增長的拉動作用。投資是擴內需、穩增長的重要抓手。要堅持擴大有效投資,繼續抓好“兩重”建設,持續推進城市更新行動,激發民間投資活力,統籌用好新型政策性金融工具等促投資政策,確保“十四五”重大工程順利收官。
??全力穩住外貿外資。外貿外資聯通國內國際,對于穩增長穩就業、構建新發展格局、促進高質量發展具有重要支撐作用。今年特別是二季度以來,受外部環境影響,我國外貿面臨的困難較大,曾有聲音認為今年外貿特別是出口將大幅下滑。但在各方面共同努力下,我國進出口頂住了壓力,增速逐季加快,前三季度同比增長4%,規模創歷史同期新高,其中出口增長7.1%,“新三樣”產品出口保持兩位數增長,展現了強大的韌性和抗擊打能力。當前外部環境依然嚴峻復雜,外貿面臨的不確定因素較多,疊加去年基數較高等客觀因素,四季度穩定外貿發展仍需付出艱苦努力。要堅持“一業一策”、“一企一策”,落實好企業幫扶政策;加大融資支持力度,保障企業合理融資需求;加快內外貿一體化改革,幫助外貿企業拓寬內銷渠道;積極幫助開拓多元化市場,完善海外綜合服務體系,加強對企業“走出去”服務。大力提升利用外資和境外投資質量,實施好《2025年穩外資行動方案》,落實好電信、教育、醫療等領域開放措施,有效回應外資企業關切,提振外商投資信心。
??進一步落實落細宏觀政策。經濟平穩運行,離不開有力有效的宏觀政策。應對復雜多變的外部環境,必須遵循經濟規律,在保持財政、貨幣等宏觀政策連續性穩定性基礎上,根據形勢變化適時適度調整政策力度和方向。從去年9月26日的中央政治局會議到今年4月25日的中央政治局會議,黨中央在宏觀調控中兩次“關鍵時刻的出手”,有力支撐經濟平穩運行。我國有充足的政策空間、豐富的政策工具和宏觀調控經驗以及常態化的政策儲備,穩住經濟基本盤有條件,實現經濟中高速增長有支撐。要緊緊圍繞穩就業、穩企業、穩市場、穩預期中的難點堵點問題,以更實更細的宏觀政策穩住經濟基本盤。持續發力、適時加力宏觀政策,積極拓展宏觀政策空間,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。把經濟政策和非經濟性政策統一納入宏觀政策取向一致性評估,統籌政策制定和執行全過程,提高政策整體效能。加強預期管理,協同推進政策實施和預期引導,提升政策引導力、影響力。
??切實提高抓落實的主動性和創造性。全年經濟社會發展目標能否完成,“十四五”能否順利收官,取決于廣大黨員、干部特別是領導干部抓落實的能力和水平。今年只剩下短短兩個月時間,時間緊、任務重。要堅持干字當頭,增強做好經濟工作的責任感使命感,樹立和踐行正確政績觀,發揚歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰。提高創造性開展工作的本領,緊密結合本地區本部門實際,因地制宜、因時制宜,主動作為、大膽作為,真正讓黨中央決策部署落地見效,堅決克服空喊口號、機械執行、消極應付等不良傾向。全面貫徹黨的二十屆四中全會作出的戰略部署,高質量編制規劃綱要,統籌推進各專項規劃、區域規劃和地方規劃的制定工作,形成高質量的“十五五”規劃體系,把全會擘畫的“十五五”發展宏偉藍圖細化成施工圖、路線圖,確保落地落實。抓好民生保障,加強穩崗促就業工作,促進重點群體穩定就業,解決好人民群眾急難愁盼問題。
??從當前經濟運行態勢看,我國經濟穩定發展的內在邏輯沒有變,經濟平穩運行的支撐條件沒有變,實現全年預期目標具備諸多有利條件。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,全黨全國各族人民同心同德、團結奮斗,一定能高質量完成全年經濟社會發展目標任務,實現“十四五”圓滿收官,為“十五五”良好開局奠定堅實基礎。