學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會精神筆談
［編者按］把中國特色社會主義制度堅持好、完善好、發(fā)展好，使其更加成熟、更加定型，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、長期性問題。這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須回答的時代課題。中共十九屆四中全會是在新中國成立70周年之際，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，明確回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，擘畫了“中國之治”的宏偉藍(lán)圖，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會精神，更加深刻地理解中共中央做出的堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，本刊特邀請部分專家、學(xué)者撰寫了學(xué)習(xí)體會，現(xiàn)刊登如下。
論堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位
意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)、國家長治久安和中華民族的凝聚力與向心力。（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第464頁。）中共十九屆四中全會通過的《決定》，首次把“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位”明確為一項(xiàng)根本制度。（《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日報》2019年11月6日。）這一根本制度根源于馬克思主義科學(xué)揭示人類社會發(fā)展規(guī)律，集中反映了黨在中國革命、建設(shè)和改革中發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、發(fā)展道路與基本經(jīng)驗(yàn)，是建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)、鞏固黨和人民共同思想基礎(chǔ)的根本政治前提、制度基礎(chǔ)與保障。
一、黨的意識形態(tài)工作的極端重要性
馬克思主義根據(jù)社會基本矛盾科學(xué)揭示人類社會發(fā)展規(guī)律，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。在社會基本矛盾關(guān)系中，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互作用、相互制約，支配著整個社會發(fā)展進(jìn)程。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中指出：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”（《馬克思恩格斯全集》第31卷，北京：人民出版社1998年版，第412頁。）其中，上層建筑包括政治的和思想的上層建筑。意識形態(tài)是思想的、觀念的上層建筑，在人類社會基本矛盾關(guān)系中是內(nèi)生的、具體的、現(xiàn)實(shí)的并指向未來的，是不可或缺的。為此，認(rèn)識和處理社會基本矛盾，就要認(rèn)識和把握意識形態(tài)。同時，人類社會的意識形態(tài)又是多元復(fù)雜的，各種社會形態(tài)和國家之間存在著意識形態(tài)差異甚或?qū)αⅲ舜讼啾容^而存在甚或斗爭。然而，正如列寧所指出的：“任何思想體系都是受歷史條件制約的，可是，任何科學(xué)的思想體系（例如不同于宗教的思想體系）都和客觀真理、絕對自然相符合，這是無條件的。”（《列寧全集》第18卷，北京：人民出版社1988年版，第137頁。）因此，先進(jìn)的意識形態(tài)總是在相應(yīng)歷史時期推動和引領(lǐng)人類社會向前發(fā)展的，這是人類文明發(fā)展進(jìn)步的思想基礎(chǔ)與精神動力之所在。
馬克思主義將社會主義由空想變成科學(xué)、由理想變成現(xiàn)實(shí)，并指導(dǎo)社會主義意識形態(tài)建設(shè)和發(fā)展。社會主義意識形態(tài)，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，科學(xué)揭示人類社會發(fā)展方向、前途命運(yùn)和規(guī)律，系統(tǒng)回答關(guān)于什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義等一系列重大理論和實(shí)踐問題，繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化和精神文明，鞏固和增強(qiáng)社會主義的思想政治基礎(chǔ)。中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。恩格斯指出：“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始，而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映”。（《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社2009年版，第603頁。）開創(chuàng)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，使我國社會主義制度和治理體系不斷鞏固、成熟和完善，道路越走越寬廣，前景更加光明。建立在這一基礎(chǔ)之上的社會主義意識形態(tài)，是建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明的思想政治基礎(chǔ)，是理想信念、價值理念、道德觀念的有機(jī)統(tǒng)一。
意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、道路和國家政治安全。馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅。”（《馬克思恩格斯文集》第8卷，北京：人民出版社2009年版，第170頁。）習(xí)近平也指出：“一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第465頁。）蘇東劇變就是前車之鑒。社會主義意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的。我國處于并將長期處于社會主義初級階段，立足這個最大的國情實(shí)際，我們要牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作。
二、新中國國家制度和治理體系與社會主義意識形態(tài)建設(shè)的歷史邏輯
黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大歷史進(jìn)程中，圍繞自我革命和推進(jìn)社會革命，開辟和拓展了新民主主義革命道路、社會主義革命道路、社會主義建設(shè)道路和中國特色社會主義道路。黨把馬克思主義國家學(xué)說與新中國建設(shè)和發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合，艱辛探索建設(shè)一個什么樣的新中國、怎樣建設(shè)新中國，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)回答了什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，科學(xué)揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)與新中國創(chuàng)立、建設(shè)和發(fā)展的歷史邏輯、政治邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯及其辯證統(tǒng)一，新中國的基本國情、發(fā)展道路和進(jìn)步方向，新中國從哪里來、到哪里去，新中國的國體、政體和基本制度，新中國的建設(shè)和發(fā)展及其經(jīng)驗(yàn)，以及新中國與世界的關(guān)系，特別是新中國在世界社會主義運(yùn)動和人類社會發(fā)展中的地位、貢獻(xiàn)與作用，形成、豐富和發(fā)展社會主義意識形態(tài)。
把科學(xué)社會主義理論與新民主主義革命道路結(jié)合起來，創(chuàng)建并確立新中國的國體，奠定新中國的根本前提和發(fā)展方向 《共產(chǎn)黨宣言》科學(xué)揭示了資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利的歷史發(fā)展大勢與客觀規(guī)律以及階級、政黨與國家之間的關(guān)系，特別是馬克思主義政黨的先進(jìn)品格、政治立場和崇高理想，為世界社會主義指明了前進(jìn)方向。《共產(chǎn)黨宣言》指出：“共產(chǎn)黨人為工人階級的最近的目的和利益而斗爭，但是他們在當(dāng)前的運(yùn)動中同時代表運(yùn)動的未來。”（《共產(chǎn)黨宣言》，北京：人民出版社2014年版，第64頁。）馬克思、恩格斯科學(xué)預(yù)見了“中國社會主義”的出現(xiàn)，并以“中華共和國”為他們心中的新中國命名。（《馬克思恩格斯全集》第10卷，北京：人民出版社1998年版，第277—278頁。）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命并取得勝利，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的悲慘歷史，建立了新中國，開辟了中華民族偉大復(fù)興的歷史新紀(jì)元。
歷史地看，新中國實(shí)行什么樣的國體，源自中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命中推進(jìn)馬克思主義中國化，形成和確立毛澤東思想，開辟和拓展新民主主義革命道路，特別是中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國社會各階級的分析、中國革命的具體實(shí)際，面向建立一個什么樣的新中國、新社會和實(shí)現(xiàn)社會主義而不斷探索和發(fā)展。在新中國成立前夕，毛澤東總結(jié)新民主主義革命歷程和經(jīng)驗(yàn)，于1949年6月30日發(fā)表《論人民民主專政》，指出：總結(jié)“中國人民已經(jīng)取得的主要的和基本的經(jīng)驗(yàn)”，“集中到一點(diǎn)，就是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”。（《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社1991年版，第1472、1480頁。）具有新中國臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》（以下簡稱《共同綱領(lǐng)》）規(guī)定：“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實(shí)行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政”。（《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第2頁。）以《論人民民主專政》為標(biāo)志，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建并確立了新中國人民民主專政的國體，奠定了新中國的立國之本和制度之基。
根據(jù)新民主主義向社會主義過渡的歷史必然性，創(chuàng)造性地開辟出一條適合中國特點(diǎn)的社會主義改造的道路，將新中國建設(shè)成為一個實(shí)行社會主義制度、走社會主義道路的國家 新民主主義相對于社會主義是“一個過渡性質(zhì)的階段”，必然是要走向社會主義的。即使在新中國成立時，《共同綱領(lǐng)》規(guī)定“以新民主主義即人民民主主義為中華人民共和國建國的政治基礎(chǔ)”，但這并不是要否定新中國“向更高級的社會主義和共產(chǎn)主義階段發(fā)展”，而是要“更加鄭重地看待它”，“應(yīng)該經(jīng)過解釋、宣傳特別是實(shí)踐來證明給全國人民看”，“只有全國人民在自己的實(shí)踐中認(rèn)識到這是唯一的最好的前途，才會真正承認(rèn)它，并愿意全心全意為它而奮斗”。而且，《共同綱領(lǐng)》中“經(jīng)濟(jì)的部分里面，已經(jīng)規(guī)定要在實(shí)際上保證向這個前途走去”。（《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第1—2、16—17頁。）新中國成立時，一方面要繼續(xù)完成新民主主義革命的歷史遺留任務(wù)，打破舊的國家機(jī)器，建立并鞏固新中國的國家機(jī)器；另一方面則是要從根本和長遠(yuǎn)意義上實(shí)現(xiàn)社會主義革命、建立社會主義社會。黨根據(jù)新中國成立之初社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，從國家獨(dú)立和富強(qiáng)迫切需要發(fā)展社會主義工業(yè)化的實(shí)際出發(fā)，在迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上提出了“一化三改”過渡時期總路線。（《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第4冊，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第618頁。）這一過渡時期總路線，是新中國從新民主主義發(fā)展到社會主義的指導(dǎo)原則與方向；由新民主主義向社會主義過渡，則是新中國走社會主義道路的歷史必然和必經(jīng)階段；實(shí)現(xiàn)這一過渡的過程，不僅是社會主義改造的過程，而且是新中國確立社會主義基本制度、開始探索社會主義建設(shè)的過程，使得新中國發(fā)生了自成立以來最廣泛最深刻的社會變革，把新中國從一個落后的東方大國建設(shè)成為社會主義國家，開始全面探索適合本國國情的社會主義建設(shè)道路，并開啟了以“四個現(xiàn)代化”為戰(zhàn)略目標(biāo)的社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的歷史進(jìn)程。
不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，探索和回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，確立社會主義初級階段基本路線，創(chuàng)立和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 在人類社會發(fā)展史上，社會主義具有制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性，是歷史發(fā)展的必然，前途光明，但道路是曲折復(fù)雜的。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)，波瀾壯闊、艱辛探索，既有寶貴經(jīng)驗(yàn)，也有深刻教訓(xùn)。改革開放以來，黨圍繞社會主義的本質(zhì)問題，探索和回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展。鄧小平指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”（《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社1993年版，第373頁。）黨正確認(rèn)識我國社會所處的歷史發(fā)展階段，指出我國正處在社會主義的初級階段，這“既不是馬克思主義創(chuàng)始人設(shè)想的在資本主義高度發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義，也不完全相同于其他社會主義國家。照搬書本不行，照搬外國也不行，必須從國情出發(fā)，把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際結(jié)合起來，在實(shí)踐中開辟有中國特色的社會主義道路”。（《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：人民出版社1991年版，第11頁。）在這一日益廣泛而深刻的社會實(shí)踐中，黨堅持馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，確立、堅持和完善社會主義初級階段基本路線，并在繼承與發(fā)展中賦予新中國國家理論新的時代內(nèi)涵。它深刻蘊(yùn)涵在中國特色社會主義發(fā)展道路、理論體系和基本制度之中，鮮明而集中地彰顯在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐之中，具體而生動地表現(xiàn)為以馬克思主義基本原理、馬克思主義中國化理論成果為指導(dǎo)思想，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時立足于社會主義初級階段，根據(jù)社會主要矛盾及其發(fā)展變化，堅持黨的基本路線不動搖，為把新中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。
改革開放以來，新中國建設(shè)和發(fā)展的鮮明特征是改革開放，中國特色社會主義在改革開放中開創(chuàng)、發(fā)展。在改革開放問題上，黨探索和回答了為什么要改革開放、怎樣改革開放，改革開放的方向、目的和任務(wù)是什么，指出“社會主義要消滅貧窮。貧窮不是社會主義，更不是共產(chǎn)主義”（《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第335頁。），中國特色社會主義是改革開放的社會主義，改革開放是中國特色社會主義的改革開放。黨關(guān)于新中國的國家理論，在推進(jìn)馬克思主義中國化中繼承、豐富和發(fā)展，并在黨情、國情和世情的深刻變化中與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新發(fā)展。
堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步的根本方向。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。立足新時代，認(rèn)識和解決這一社會主要矛盾，黨形成和確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本遵循，是黨治國理政必須長期堅持的指導(dǎo)思想。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是黨領(lǐng)導(dǎo)新中國從哪里來、到哪里去的鮮明寫照，是建設(shè)一個什么樣的新中國、怎樣建設(shè)新中國的時代主題與本質(zhì)特征。
把馬克思主義關(guān)于世界歷史的思想堅持和運(yùn)用到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體之中，全面深化改革，不斷擴(kuò)大對外開放，積極參與全球治理，為解決人類社會發(fā)展問題提供中國方案和中國智慧 在馬克思主義關(guān)于世界歷史思想的指導(dǎo)下，黨堅持馬克思主義國家學(xué)說和科學(xué)社會主義基本理論，深化和拓展中國與世界、中華文明與人類文明、中華民族精神與人類發(fā)展進(jìn)步、中華民族偉大復(fù)興與人類命運(yùn)共同體、和平與發(fā)展的理論與實(shí)踐，以及國家總體安全觀與國際秩序和國際關(guān)系準(zhǔn)則等的深刻內(nèi)涵，對于世界社會主義發(fā)展、人類社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也越來越需要中國。社會主義新中國的建設(shè)和發(fā)展，是世界社會主義的重要組成部分，是黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的堅持、運(yùn)用和發(fā)展。在黨關(guān)于新中國的國家理論中，黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律，不僅是黨自身思想理論的基礎(chǔ)，而且是黨領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)和發(fā)展的思想理論源泉，是黨關(guān)于新中國國家理論的核心內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)，而這一理論的豐富和發(fā)展，離不開黨科學(xué)總結(jié)世界社會主義運(yùn)動，深入研究馬克思主義政黨建設(shè)的基本規(guī)律和世界各國政黨治國理政的有益經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于當(dāng)代中國堅持和發(fā)展中國特色社會主義，黨關(guān)于新中國的國家理論指出，中國特色社會主義是植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義。世界各國發(fā)展道路不同，黨關(guān)于新中國國家理論啟示：道路決定命運(yùn)，但世界上沒有一個國家、民族能夠照搬別國道路實(shí)現(xiàn)發(fā)展，也沒有一種一成不變的道路可以引導(dǎo)所有國家、民族實(shí)現(xiàn)發(fā)展，一個國家、民族的發(fā)展必須走符合本國國情的道路，才有可能走向成功。
社會主義新中國的建設(shè)和發(fā)展，是黨站在世界歷史和人類社會和平發(fā)展進(jìn)步事業(yè)的高度，在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新中國建設(shè)和發(fā)展中，繼承和發(fā)展中華文明、中華民族精神，吸收和借鑒世界各國優(yōu)秀文明成果，為世界做出越來越多的貢獻(xiàn)。黨始終堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅定維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，倡導(dǎo)和推動中華文明與世界各國文明交流互鑒，堅持互利共贏，不斷拓展同世界各國的合作。習(xí)近平指出：只有在整個人類發(fā)展的歷史長河中，才能透視出歷史運(yùn)動的本質(zhì)和時代發(fā)展的方向。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，鮮明昭示中國特色社會主義偉大旗幟“在世界上高高舉起”，而且“拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇”。（習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，《人民日報》2017年10月28日。）新中國的建設(shè)和發(fā)展，為解決人類社會發(fā)展問題提供了中國方案和中國智慧，推進(jìn)了中華文明與世界文明的交流和發(fā)展。
三、黨的十八大以來意識形態(tài)工作的基本經(jīng)驗(yàn)
黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，《人民日報》2017年10月28日。）高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，建設(shè)具有強(qiáng)大感召力和影響力的中華文化軟實(shí)力，黨的意識形態(tài)工作積累了十分寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)理論武裝，在思想、政治和行動上堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅持學(xué)懂弄通做實(shí),推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。推進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)理論建設(shè)和研究，深化研究重大理論問題、重大現(xiàn)實(shí)問題和重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，科學(xué)探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律。
堅持思想工作“兩個鞏固”的根本任務(wù)，著力鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，著力鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ) 堅持以人民為中心，弘揚(yáng)民族精神和時代精神，推動社會主義文化繁榮興盛，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化。培育和踐行社會主義核心價值觀，構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求。
堅持黨管意識形態(tài)，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，把思想建黨和制度治黨結(jié)合起來，把做好意識形態(tài)工作、宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，正確認(rèn)識和把握意識形態(tài)領(lǐng)域的方向性、根本性和全局性問題，充分發(fā)揮制度體制優(yōu)勢，堅定維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。堅持把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。堅持把社會效益放在首位，深化文化體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持黨管宣傳、黨管媒體，鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài) 把握正確思想輿論導(dǎo)向，堅持以立為本、立破并舉，掌握意識形態(tài)形勢和動態(tài)，唱響主旋律，壯大正能量，做大做強(qiáng)主流思想輿論，推動宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來。堅持馬克思主義新聞觀，堅持黨的新聞輿論工作的正確政治方向，推動融媒體發(fā)展、媒體差異化發(fā)展，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。全面落實(shí)“兩個所有”，即“所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平臺都要納入管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都要實(shí)行準(zhǔn)入管理”（《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社2017年版，第319頁。），切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全和文化安全。
堅持馬克思主義在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位 習(xí)近平指出：“堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標(biāo)志”。“馬克思主義關(guān)于世界的物質(zhì)性及其發(fā)展規(guī)律、人類社會及其發(fā)展規(guī)律、認(rèn)識的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律等原理，為我們研究把握哲學(xué)社會科學(xué)各個學(xué)科各個領(lǐng)域提供了基本的世界觀、方法論。”（習(xí)近平：《在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話》，北京：人民出版社2016年版，第8、11頁。）堅持用中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐升華中國理論。加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，推動黨的理論創(chuàng)新成果的學(xué)理化、哲學(xué)社會科學(xué)話語體系大眾化和中國話語國際化，積極推進(jìn)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系建設(shè)，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)。
營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài) 把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理和網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管，建立健全輿情收集反饋機(jī)制，教育引導(dǎo)網(wǎng)民遵守互聯(lián)網(wǎng)秩序，依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。
落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制 把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各級黨委(黨組)對意識形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，黨組織書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他班子成員“一崗雙責(zé)”，不斷提高政治站位，把握好正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鞏固意識形態(tài)陣地。
堅持講好中國故事、傳播好中國聲音 講好中國故事，注重塑造我國的國家形象，重點(diǎn)展示文明大國形象、東方大國形象、負(fù)責(zé)任大國形象和社會主義大國形象，引導(dǎo)國際社會客觀認(rèn)識真實(shí)立體全面的中國。構(gòu)建對外話語體系，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)和對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，鮮明展現(xiàn)中國思想、響亮提出中國主張，推動文明交流互鑒。
注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán) 堅持實(shí)事求是，具體問題具體分析，不把政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題混淆起來；是什么問題就解決什么問題，既不能把小事說大、搞“泛政治化”，也不能把大事說小，搞“去意識形態(tài)化”。明辨真假、是非，反對和抵制各種錯誤思潮、觀點(diǎn)的干擾和破壞，敢于并善于舉旗亮劍，正確引領(lǐng)社會思潮，積極營造健康思想輿論環(huán)境。
堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步的根本方向，也是社會主義意識形態(tài)建設(shè)的根本實(shí)踐基礎(chǔ)。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將不斷推進(jìn)社會主義意識形態(tài)建設(shè)，不斷鞏固和增強(qiáng)黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大思想保證和不竭精神動力。
作者系當(dāng)代中國研究所研究員。
本文發(fā)表在《當(dāng)代中國史研究》2020年第1期。
責(zé)任編輯：周進(jìn)。
