學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會(huì)精神筆談
［編者按］把中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，使其更加成熟、更加定型，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、長(zhǎng)期性問題。這是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人必須回答的時(shí)代課題。中共十九屆四中全會(huì)是在新中國(guó)成立70周年之際，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，明確回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，擘畫了“中國(guó)之治”的宏偉藍(lán)圖，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會(huì)精神，更加深刻地理解中共中央做出的堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，本刊特邀請(qǐng)部分專家、學(xué)者撰寫了學(xué)習(xí)體會(huì)，現(xiàn)刊登如下。
論堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位
意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)、國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族的凝聚力與向心力。（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第464頁。）中共十九屆四中全會(huì)通過的《決定》，首次把“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位”明確為一項(xiàng)根本制度。（《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月6日。）這一根本制度根源于馬克思主義科學(xué)揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，集中反映了黨在中國(guó)革命、建設(shè)和改革中發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、發(fā)展道路與基本經(jīng)驗(yàn)，是建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、鞏固黨和人民共同思想基礎(chǔ)的根本政治前提、制度基礎(chǔ)與保障。
一、黨的意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性
馬克思主義根據(jù)社會(huì)基本矛盾科學(xué)揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。在社會(huì)基本矛盾關(guān)系中，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互作用、相互制約，支配著整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中指出：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”（《馬克思恩格斯全集》第31卷，北京：人民出版社1998年版，第412頁。）其中，上層建筑包括政治的和思想的上層建筑。意識(shí)形態(tài)是思想的、觀念的上層建筑，在人類社會(huì)基本矛盾關(guān)系中是內(nèi)生的、具體的、現(xiàn)實(shí)的并指向未來的，是不可或缺的。為此，認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)基本矛盾，就要認(rèn)識(shí)和把握意識(shí)形態(tài)。同時(shí)，人類社會(huì)的意識(shí)形態(tài)又是多元復(fù)雜的，各種社會(huì)形態(tài)和國(guó)家之間存在著意識(shí)形態(tài)差異甚或?qū)αⅲ舜讼啾容^而存在甚或斗爭(zhēng)。然而，正如列寧所指出的：“任何思想體系都是受歷史條件制約的，可是，任何科學(xué)的思想體系（例如不同于宗教的思想體系）都和客觀真理、絕對(duì)自然相符合，這是無條件的。”（《列寧全集》第18卷，北京：人民出版社1988年版，第137頁。）因此，先進(jìn)的意識(shí)形態(tài)總是在相應(yīng)歷史時(shí)期推動(dòng)和引領(lǐng)人類社會(huì)向前發(fā)展的，這是人類文明發(fā)展進(jìn)步的思想基礎(chǔ)與精神動(dòng)力之所在。
馬克思主義將社會(huì)主義由空想變成科學(xué)、由理想變成現(xiàn)實(shí)，并指導(dǎo)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)和發(fā)展。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，科學(xué)揭示人類社會(huì)發(fā)展方向、前途命運(yùn)和規(guī)律，系統(tǒng)回答關(guān)于什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義等一系列重大理論和實(shí)踐問題，繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化和精神文明，鞏固和增強(qiáng)社會(huì)主義的思想政治基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。恩格斯指出：“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始，而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映”。（《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社2009年版，第603頁。）開創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，使我國(guó)社會(huì)主義制度和治理體系不斷鞏固、成熟和完善，道路越走越寬廣，前景更加光明。建立在這一基礎(chǔ)之上的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，是建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明的思想政治基礎(chǔ)，是理想信念、價(jià)值理念、道德觀念的有機(jī)統(tǒng)一。
意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、道路和國(guó)家政治安全。馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅。”（《馬克思恩格斯文集》第8卷，北京：人民出版社2009年版，第170頁。）習(xí)近平也指出：“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。”（《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第465頁。）蘇東劇變就是前車之鑒。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作是為國(guó)家立心、為民族立魂的。我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，立足這個(gè)最大的國(guó)情實(shí)際，我們要牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作。
二、新中國(guó)國(guó)家制度和治理體系與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的歷史邏輯
黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大歷史進(jìn)程中，圍繞自我革命和推進(jìn)社會(huì)革命，開辟和拓展了新民主主義革命道路、社會(huì)主義革命道路、社會(huì)主義建設(shè)道路和中國(guó)特色社會(huì)主義道路。黨把馬克思主義國(guó)家學(xué)說與新中國(guó)建設(shè)和發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合，艱辛探索建設(shè)一個(gè)什么樣的新中國(guó)、怎樣建設(shè)新中國(guó)，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)回答了什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，科學(xué)揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)與新中國(guó)創(chuàng)立、建設(shè)和發(fā)展的歷史邏輯、政治邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯及其辯證統(tǒng)一，新中國(guó)的基本國(guó)情、發(fā)展道路和進(jìn)步方向，新中國(guó)從哪里來、到哪里去，新中國(guó)的國(guó)體、政體和基本制度，新中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展及其經(jīng)驗(yàn)，以及新中國(guó)與世界的關(guān)系，特別是新中國(guó)在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和人類社會(huì)發(fā)展中的地位、貢獻(xiàn)與作用，形成、豐富和發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。
把科學(xué)社會(huì)主義理論與新民主主義革命道路結(jié)合起來，創(chuàng)建并確立新中國(guó)的國(guó)體，奠定新中國(guó)的根本前提和發(fā)展方向 《共產(chǎn)黨宣言》科學(xué)揭示了資本主義必然滅亡、社會(huì)主義必然勝利的歷史發(fā)展大勢(shì)與客觀規(guī)律以及階級(jí)、政黨與國(guó)家之間的關(guān)系，特別是馬克思主義政黨的先進(jìn)品格、政治立場(chǎng)和崇高理想，為世界社會(huì)主義指明了前進(jìn)方向。《共產(chǎn)黨宣言》指出：“共產(chǎn)黨人為工人階級(jí)的最近的目的和利益而斗爭(zhēng)，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來。”（《共產(chǎn)黨宣言》，北京：人民出版社2014年版，第64頁。）馬克思、恩格斯科學(xué)預(yù)見了“中國(guó)社會(huì)主義”的出現(xiàn)，并以“中華共和國(guó)”為他們心中的新中國(guó)命名。（《馬克思恩格斯全集》第10卷，北京：人民出版社1998年版，第277—278頁。）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命并取得勝利，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的悲慘歷史，建立了新中國(guó)，開辟了中華民族偉大復(fù)興的歷史新紀(jì)元。
歷史地看，新中國(guó)實(shí)行什么樣的國(guó)體，源自中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命中推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，形成和確立毛澤東思想，開辟和拓展新民主主義革命道路，特別是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析、中國(guó)革命的具體實(shí)際，面向建立一個(gè)什么樣的新中國(guó)、新社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義而不斷探索和發(fā)展。在新中國(guó)成立前夕，毛澤東總結(jié)新民主主義革命歷程和經(jīng)驗(yàn)，于1949年6月30日發(fā)表《論人民民主專政》，指出：總結(jié)“中國(guó)人民已經(jīng)取得的主要的和基本的經(jīng)驗(yàn)”，“集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”。（《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社1991年版，第1472、1480頁。）具有新中國(guó)臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（以下簡(jiǎn)稱《共同綱領(lǐng)》）規(guī)定：“中華人民共和國(guó)為新民主主義即人民民主主義的國(guó)家，實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政”。（《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第2頁。）以《論人民民主專政》為標(biāo)志，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建并確立了新中國(guó)人民民主專政的國(guó)體，奠定了新中國(guó)的立國(guó)之本和制度之基。
根據(jù)新民主主義向社會(huì)主義過渡的歷史必然性，創(chuàng)造性地開辟出一條適合中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義改造的道路，將新中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)實(shí)行社會(huì)主義制度、走社會(huì)主義道路的國(guó)家 新民主主義相對(duì)于社會(huì)主義是“一個(gè)過渡性質(zhì)的階段”，必然是要走向社會(huì)主義的。即使在新中國(guó)成立時(shí)，《共同綱領(lǐng)》規(guī)定“以新民主主義即人民民主主義為中華人民共和國(guó)建國(guó)的政治基礎(chǔ)”，但這并不是要否定新中國(guó)“向更高級(jí)的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義階段發(fā)展”，而是要“更加鄭重地看待它”，“應(yīng)該經(jīng)過解釋、宣傳特別是實(shí)踐來證明給全國(guó)人民看”，“只有全國(guó)人民在自己的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到這是唯一的最好的前途，才會(huì)真正承認(rèn)它，并愿意全心全意為它而奮斗”。而且，《共同綱領(lǐng)》中“經(jīng)濟(jì)的部分里面，已經(jīng)規(guī)定要在實(shí)際上保證向這個(gè)前途走去”。（《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社1992年版，第1—2、16—17頁。）新中國(guó)成立時(shí)，一方面要繼續(xù)完成新民主主義革命的歷史遺留任務(wù)，打破舊的國(guó)家機(jī)器，建立并鞏固新中國(guó)的國(guó)家機(jī)器；另一方面則是要從根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義革命、建立社會(huì)主義社會(huì)。黨根據(jù)新中國(guó)成立之初社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，從國(guó)家獨(dú)立和富強(qiáng)迫切需要發(fā)展社會(huì)主義工業(yè)化的實(shí)際出發(fā)，在迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上提出了“一化三改”過渡時(shí)期總路線。（《建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編》第4冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第618頁。）這一過渡時(shí)期總路線，是新中國(guó)從新民主主義發(fā)展到社會(huì)主義的指導(dǎo)原則與方向；由新民主主義向社會(huì)主義過渡，則是新中國(guó)走社會(huì)主義道路的歷史必然和必經(jīng)階段；實(shí)現(xiàn)這一過渡的過程，不僅是社會(huì)主義改造的過程，而且是新中國(guó)確立社會(huì)主義基本制度、開始探索社會(huì)主義建設(shè)的過程，使得新中國(guó)發(fā)生了自成立以來最廣泛最深刻的社會(huì)變革，把新中國(guó)從一個(gè)落后的東方大國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義國(guó)家，開始全面探索適合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路，并開啟了以“四個(gè)現(xiàn)代化”為戰(zhàn)略目標(biāo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的歷史進(jìn)程。
不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，創(chuàng)立和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 在人類社會(huì)發(fā)展史上，社會(huì)主義具有制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性，是歷史發(fā)展的必然，前途光明，但道路是曲折復(fù)雜的。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，波瀾壯闊、艱辛探索，既有寶貴經(jīng)驗(yàn)，也有深刻教訓(xùn)。改革開放以來，黨圍繞社會(huì)主義的本質(zhì)問題，探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展。鄧小平指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”（《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社1993年版，第373頁。）黨正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)所處的歷史發(fā)展階段，指出我國(guó)正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，這“既不是馬克思主義創(chuàng)始人設(shè)想的在資本主義高度發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義，也不完全相同于其他社會(huì)主義國(guó)家。照搬書本不行，照搬外國(guó)也不行，必須從國(guó)情出發(fā)，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來，在實(shí)踐中開辟有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路”。（《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：人民出版社1991年版，第11頁。）在這一日益廣泛而深刻的社會(huì)實(shí)踐中，黨堅(jiān)持馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，確立、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，并在繼承與發(fā)展中賦予新中國(guó)國(guó)家理論新的時(shí)代內(nèi)涵。它深刻蘊(yùn)涵在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路、理論體系和基本制度之中，鮮明而集中地彰顯在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐之中，具體而生動(dòng)地表現(xiàn)為以馬克思主義基本原理、馬克思主義中國(guó)化理論成果為指導(dǎo)思想，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)立足于社會(huì)主義初級(jí)階段，根據(jù)社會(huì)主要矛盾及其發(fā)展變化，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，為把新中國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。
改革開放以來，新中國(guó)建設(shè)和發(fā)展的鮮明特征是改革開放，中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開放中開創(chuàng)、發(fā)展。在改革開放問題上，黨探索和回答了為什么要改革開放、怎樣改革開放，改革開放的方向、目的和任務(wù)是什么，指出“社會(huì)主義要消滅貧窮。貧窮不是社會(huì)主義，更不是共產(chǎn)主義”（《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第335頁。），中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放的社會(huì)主義，改革開放是中國(guó)特色社會(huì)主義的改革開放。黨關(guān)于新中國(guó)的國(guó)家理論，在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化中繼承、豐富和發(fā)展，并在黨情、國(guó)情和世情的深刻變化中與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新發(fā)展。
堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步的根本方向。黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。立足新時(shí)代，認(rèn)識(shí)和解決這一社會(huì)主要矛盾，黨形成和確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本遵循，是黨治國(guó)理政必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是黨領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)從哪里來、到哪里去的鮮明寫照，是建設(shè)一個(gè)什么樣的新中國(guó)、怎樣建設(shè)新中國(guó)的時(shí)代主題與本質(zhì)特征。
把馬克思主義關(guān)于世界歷史的思想堅(jiān)持和運(yùn)用到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體之中，全面深化改革，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，積極參與全球治理，為解決人類社會(huì)發(fā)展問題提供中國(guó)方案和中國(guó)智慧 在馬克思主義關(guān)于世界歷史思想的指導(dǎo)下，黨堅(jiān)持馬克思主義國(guó)家學(xué)說和科學(xué)社會(huì)主義基本理論，深化和拓展中國(guó)與世界、中華文明與人類文明、中華民族精神與人類發(fā)展進(jìn)步、中華民族偉大復(fù)興與人類命運(yùn)共同體、和平與發(fā)展的理論與實(shí)踐，以及國(guó)家總體安全觀與國(guó)際秩序和國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則等的深刻內(nèi)涵，對(duì)于世界社會(huì)主義發(fā)展、人類社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也越來越需要中國(guó)。社會(huì)主義新中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展，是世界社會(huì)主義的重要組成部分，是黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的堅(jiān)持、運(yùn)用和發(fā)展。在黨關(guān)于新中國(guó)的國(guó)家理論中，黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律，不僅是黨自身思想理論的基礎(chǔ)，而且是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的思想理論源泉，是黨關(guān)于新中國(guó)國(guó)家理論的核心內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)，而這一理論的豐富和發(fā)展，離不開黨科學(xué)總結(jié)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)，深入研究馬克思主義政黨建設(shè)的基本規(guī)律和世界各國(guó)政黨治國(guó)理政的有益經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于當(dāng)代中國(guó)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，黨關(guān)于新中國(guó)的國(guó)家理論指出，中國(guó)特色社會(huì)主義是植根于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義。世界各國(guó)發(fā)展道路不同，黨關(guān)于新中國(guó)國(guó)家理論啟示：道路決定命運(yùn)，但世界上沒有一個(gè)國(guó)家、民族能夠照搬別國(guó)道路實(shí)現(xiàn)發(fā)展，也沒有一種一成不變的道路可以引導(dǎo)所有國(guó)家、民族實(shí)現(xiàn)發(fā)展，一個(gè)國(guó)家、民族的發(fā)展必須走符合本國(guó)國(guó)情的道路，才有可能走向成功。
社會(huì)主義新中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展，是黨站在世界歷史和人類社會(huì)和平發(fā)展進(jìn)步事業(yè)的高度，在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新中國(guó)建設(shè)和發(fā)展中，繼承和發(fā)展中華文明、中華民族精神，吸收和借鑒世界各國(guó)優(yōu)秀文明成果，為世界做出越來越多的貢獻(xiàn)。黨始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，倡導(dǎo)和推動(dòng)中華文明與世界各國(guó)文明交流互鑒，堅(jiān)持互利共贏，不斷拓展同世界各國(guó)的合作。習(xí)近平指出：只有在整個(gè)人類發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，才能透視出歷史運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)和時(shí)代發(fā)展的方向。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，鮮明昭示中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟“在世界上高高舉起”，而且“拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇”。（習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。）新中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展，為解決人類社會(huì)發(fā)展問題提供了中國(guó)方案和中國(guó)智慧，推進(jìn)了中華文明與世界文明的交流和發(fā)展。
三、黨的十八大以來意識(shí)形態(tài)工作的基本經(jīng)驗(yàn)
黨的十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。）高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會(huì)主義精神文明，建設(shè)具有強(qiáng)大感召力和影響力的中華文化軟實(shí)力，黨的意識(shí)形態(tài)工作積累了十分寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)理論武裝，在思想、政治和行動(dòng)上堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí),推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。推進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)理論建設(shè)和研究，深化研究重大理論問題、重大現(xiàn)實(shí)問題和重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，科學(xué)探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。
堅(jiān)持思想工作“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，著力鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，著力鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ) 堅(jiān)持以人民為中心，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為人民提供精神指引，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求。
堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，把思想建黨和制度治黨結(jié)合起來，把做好意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，正確認(rèn)識(shí)和把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的方向性、根本性和全局性問題，充分發(fā)揮制度體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國(guó)家政治安全。堅(jiān)持把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，深化文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體，鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài) 把握正確思想輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持以立為本、立破并舉，掌握意識(shí)形態(tài)形勢(shì)和動(dòng)態(tài)，唱響主旋律，壯大正能量，做大做強(qiáng)主流思想輿論，推動(dòng)宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來。堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，堅(jiān)持黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯恼_政治方向，推動(dòng)融媒體發(fā)展、媒體差異化發(fā)展，提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力和公信力。全面落實(shí)“兩個(gè)所有”，即“所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的傳播平臺(tái)都要納入管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都要實(shí)行準(zhǔn)入管理”（《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社2017年版，第319頁。），切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全。
堅(jiān)持馬克思主義在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位 習(xí)近平指出：“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本標(biāo)志”。“馬克思主義關(guān)于世界的物質(zhì)性及其發(fā)展規(guī)律、人類社會(huì)及其發(fā)展規(guī)律、認(rèn)識(shí)的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律等原理，為我們研究把握哲學(xué)社會(huì)科學(xué)各個(gè)學(xué)科各個(gè)領(lǐng)域提供了基本的世界觀、方法論。”（習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社2016年版，第8、11頁。）堅(jiān)持用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，用中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論。加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果的學(xué)理化、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語體系大眾化和中國(guó)話語國(guó)際化，積極推進(jìn)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系建設(shè)，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)。
營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài) 把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理和網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管，建立健全輿情收集反饋機(jī)制，教育引導(dǎo)網(wǎng)民遵守互聯(lián)網(wǎng)秩序，依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。
落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制 把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)黨委(黨組)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，黨組織書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他班子成員“一崗雙責(zé)”，不斷提高政治站位，把握好正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鞏固意識(shí)形態(tài)陣地。
堅(jiān)持講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音 講好中國(guó)故事，注重塑造我國(guó)的國(guó)家形象，重點(diǎn)展示文明大國(guó)形象、東方大國(guó)形象、負(fù)責(zé)任大國(guó)形象和社會(huì)主義大國(guó)形象，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)客觀認(rèn)識(shí)真實(shí)立體全面的中國(guó)。構(gòu)建對(duì)外話語體系，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際話語權(quán)和對(duì)外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，鮮明展現(xiàn)中國(guó)思想、響亮提出中國(guó)主張，推動(dòng)文明交流互鑒。
注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán) 堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，不把政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題混淆起來；是什么問題就解決什么問題，既不能把小事說大、搞“泛政治化”，也不能把大事說小，搞“去意識(shí)形態(tài)化”。明辨真假、是非，反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤思潮、觀點(diǎn)的干擾和破壞，敢于并善于舉旗亮劍，正確引領(lǐng)社會(huì)思潮，積極營(yíng)造健康思想輿論環(huán)境。
堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步的根本方向，也是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的根本實(shí)踐基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將不斷推進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，不斷鞏固和增強(qiáng)黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大思想保證和不竭精神動(dòng)力。
作者系當(dāng)代中國(guó)研究所研究員。
本文發(fā)表在《當(dāng)代中國(guó)史研究》2020年第1期。
責(zé)任編輯：周進(jìn)。
