中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議,于2021年11月8—11日在北京舉行。全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》是中共百年歷史上的第三個歷史決議,同黨的前兩個歷史決議既一脈相承又與時俱進,具有內在的辯證關系。從總體上把握我們黨百年歷程中制定的這三個歷史決議及相關重要文獻,考察第三個歷史決議對前兩個歷史決議的堅持和發展,對于全面貫徹中共十九屆六中全會精神,把對第三個歷史決議的學習和研究進一步引向深入,具有重要的學術價值和現實意義。
正確處理總結成就和分析失誤的關系
第三個歷史決議正確處理總結成就和分析失誤的關系,堅持前兩個歷史決議對黨的若干歷史問題的基本論述和結論,聚焦總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,充分體現了黨實事求是、尊重歷史的鮮明品格以及注重總結、運用歷史經驗的高瞻遠矚和深謀遠慮,有利于推動全黨增長智慧、增進團結、增加信心、增強斗志。
第三個歷史決議同前兩個歷史決議的明顯不同,就是第三個歷史決議重在總結黨的百年奮斗的重大成就和歷史經驗,而前兩個歷史決議重在分清黨的若干歷史問題的是非,總結經驗教訓。其中第一個歷史決議總結了建黨以后特別是中共六屆四中全會至遵義會議前這一段黨的歷史及其經驗教訓,對若干重大歷史問題做出了結論;第二個歷史決議總結了社會主義革命和建設的歷史經驗,對一些重大事件和重要人物做出了評價,分清了是非。之所以存在這樣的區別,主要基于以下兩點原因:
一是第三個歷史決議同前兩個歷史決議的制定背景不同。前兩個歷史決議都是在特定的歷史背景下對黨的歷史的階段性總結,承擔著特定的歷史使命。其中第一個歷史決議是在爭取抗日戰爭最后勝利的關頭,為統一全黨特別是黨的高級干部對中國革命基本問題的認識而制定的,目的是為了增強全黨的團結,為中共七大勝利召開創造充分條件,為促進中國革命事業發展奠定思想和政治基礎。第二個歷史決議是在改革開放起步階段,黨在指導思想上亟須撥亂反正的情況下制定的,承擔著正確評價毛澤東和毛澤東思想、分清重大歷史問題的是非、糾正“左”右兩方面錯誤觀點的歷史使命,目的是為了統一全黨思想,推動黨團結一致向前看,更好地推進改革開放和社會主義現代化建設。第三個歷史決議是在黨成立一百周年的重要歷史時刻,在黨和人民勝利實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會,正在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭,為推動全黨進一步統一思想、統一意志、統一行動,凝聚起全國各族人民邁進新征程、建功新時代的磅礴力量而制定的,目的是為了從黨的光輝歷程和輝煌成就中增強信心和斗志,從黨的實踐創造和歷史經驗中汲取前進的智慧和力量,從而奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利。因此,第三個歷史決議聚焦總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,是鄭重的歷史性、戰略性決策,充分體現了黨深刻把握歷史發展規律、始終掌握黨和國家事業發展的歷史主動和使命擔當,充分體現了黨立足當下、著眼未來、注重總結和運用歷史經驗的高瞻遠矚與深謀遠慮。
二是第三個歷史決議同前兩個歷史決議的制定條件不同。前兩個歷史決議在制定時都面臨解決重大歷史問題的迫切任務。其中,第一個歷史決議要分清中國革命的路線是非,第二個歷史決議要對新中國成立后32年中黨的重大歷史事件特別是“文化大革命”做出正確的總結和評價。到制定第三個歷史決議時,從建黨到改革開放之初,黨的歷史上的是非問題,前兩個歷史決議基本都解決了,其基本論述和結論至今仍然適用。改革開放以來,盡管黨的工作中也出現過一些問題,但總體上講黨和國家事業發展是順利的,前進方向是正確的,取得的成就是舉世矚目的。因此,第三個歷史決議有條件把著力點放在總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗上,而對于黨的歷史上的失誤則采取鄭重地對歷史負責的態度,堅持已有論述和結論。這樣做既有利于推動全黨增長智慧、增進團結、增加信心、增強斗志,也使企圖利用黨的歷史問題做文章的敵對勢力無機可乘。
正確處理全面總結和突出重點的關系
第三個歷史決議正確處理全面總結和突出重點的關系,對中共十八大之前的歷史時期在前兩個歷史決議和相關重要文獻所作總結與結論的基礎上進行概述,突出中國特色社會主義新時代這個重點,充分體現了黨立足當下、著眼未來的政治自覺和使命擔當,有利于引導全黨進一步堅定信心,聚焦我們正在做的事情,以更加昂揚的姿態邁進新征程、建功新時代。
第三個歷史決議的一個鮮明特點就是突出了中國特色社會主義新時代這個重點,用較大篇幅總結中共十八大以來的原創性思想、變革性實踐、突破性進展和標志性成果。這是在建黨百年歷史條件下開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的客觀需要,也是第三個歷史決議同前兩個歷史決議既一脈相承又與時俱進的具體體現。
黨的百年奮斗歷程波瀾壯闊,時間跨度長,涉及范圍廣,需要總結和論述的問題很多,怎樣在有限的篇幅內既做到全面總結又能夠突出重點,是一個需要認真考慮和正確處理的關鍵問題。第三個歷史決議采取實事求是、尊重歷史的正確立場和科學態度,堅持前兩個歷史決議和黨的相關重要文獻對中共十八大之前的歷史時期所做出的總結與結論,在此基礎上用凝練的語言和明確的論斷對中共十八大之前的歷史時期進行概述。對于1945年中共六屆七中全會通過第一個歷史決議之后到1949年新中國成立之前的這段歷史,即主要是解放戰爭時期,第三個歷史決議在第二個歷史決議對新中國成立之前黨的歷史所作回顧的基礎上,用概述的方式進行了新的總結和評價。這樣既保證了第三個歷史決議內容的完整性和總結的全面性,又在新的歷史起點上實現了對前兩個歷史決議的繼承與創新。
中共十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,統籌國內國際兩個大局,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作,戰勝一系列重大風險挑戰,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。這些歷史性成就和歷史性變革彰顯了中國特色社會主義的強大生機活力,極大地凝聚和振奮了黨心軍心民心,為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎和更為主動的精神力量。但對于中共十八大以來黨和國家事業砥礪奮進的理論與實踐,已有的總結和論述還很不夠,迫切需要進行更為全面系統的研究和總結。第三個歷史決議在已有認識的基礎上,闡述了中國特色社會主義新時代這一我國發展新的歷史方位,概括了中共十八大以來黨的理論創新成果,從堅持黨的全面領導、全面從嚴治黨、經濟建設、全面深化改革開放、政治建設、全面依法治國、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防和軍隊建設、維護國家安全、堅持“一國兩制”和推進祖國統一、外交工作13個方面分領域系統總結了新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革與積累的新鮮經驗,極其鮮明地突出了中國特色社會主義新時代這個重點。這樣的布局和安排,既深化和拓展了對中共十八大以來理論與實踐的認識,也有利于引導全黨進一步堅定信心,聚焦我們正在做的事情,以更加昂揚的姿態邁進新征程、建功新時代。
正確處理已有結論和最新認識的關系
第三個歷史決議正確處理已有結論和最新認識的關系,既堅持前兩個歷史決議及黨的一系列重要文獻對中共十八大之前黨的歷史上重大事件、重要會議、重要人物的論述和評價,同時又注重反映中共十八大以來黨中央對黨的百年奮斗的新認識,充分體現了第三個歷史決議同前兩個歷史決議既一脈相承又與時俱進的辯證關系。
第三個歷史決議根據習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話精神,將黨的百年奮斗分為新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代四個歷史時期,并對每個歷史時期黨為實現中華民族偉大復興做出的貢獻進行了論述和評價,體現了中共十八大以來黨中央對黨的百年奮斗主題和歷程的新認識。
對于黨在新民主主義革命時期的歷史,第三個歷史決議堅持第一個歷史決議對黨的若干重大歷史問題的基本論述和結論,同時根據習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話精神,將黨在革命斗爭中弘揚的堅持真理、堅守理想,踐行初心、擔當使命,不怕犧牲、英勇斗爭,對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神,作為中國共產黨人精神譜系的源頭鄭重載入黨的百年史冊。對于黨在社會主義革命和建設時期的歷史,第三個歷史決議堅持第二個歷史決議對一些重大事件和對毛澤東等做出的評價,強調其基本論述和結論至今仍然適用。對于黨在探索過程中經歷的嚴重曲折和出現的一些錯誤,第三個歷史決議堅持第二個歷史決議的已有結論,特別是對“文化大革命”內亂的定性,體現了黨實事求是、尊重歷史的鮮明立場。對于黨在改革開放和社會主義現代化建設新時期的歷史,第三個歷史決議堅持第二個歷史決議及黨的一系列重要文獻對相關重大事件、重要會議、重要人物的論述和評價,同時對改革開放的歷史進程及黨領導人民進行經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設所取得的一系列重大成就進行了總結和評價。
對于中國特色社會主義新時代這一歷史時期,第三個歷史決議堅持與黨中央已有結論相銜接,同時體現中共十八大以來黨中央的新認識。“兩個確立”就是第三個歷史決議既堅持已有結論又與時俱進的鮮明例證。第三個歷史決議指出:“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿”。“兩個確立”是第三個歷史決議的突出亮點和重大貢獻,是新時代最重要的政治成果,體現了中共十八大以來黨中央對黨的歷史的最新認識。習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位是中共十八屆六中全會明確、中共十九大寫入黨章的,十九大還確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,并于十三屆全國人大一次會議寫入憲法。第三個歷史決議在總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的重大歷史關頭,進一步確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,并在中共十九大報告“八個明確”的基礎上,用“十個明確”對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容作了進一步概括。這對新時代黨和國家事業發展、推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。
總之,第三個歷史決議同前兩個歷史決議既有明顯區別又有內在聯系,既一脈相承又與時俱進。準確把握它們之間的辯證統一關系,對于更加全面地領會第三個歷史決議的基本論斷和核心要義,更加深入地認識在決議制定過程中所堅持的正確黨史觀和科學方法論都具有重要意義。
作者系當代中國研究所研究員。本文發表在《當代中國史研究》2022年第1期,注釋從略,引用請參考原文。