黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)。學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，本報(bào)記者采訪了科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陰和俊。
科技體制改革是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措
記者：黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，把深化科技體制改革擺在重要位置。對(duì)此如何理解？
陰和俊：成功實(shí)踐告訴我們，改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以巨大的政治勇氣和智慧，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)一系列重大改革，開(kāi)創(chuàng)了全面深化改革的新局面，改革涉及面之廣、觸點(diǎn)之深、力度之大，可謂前所未有。這次全會(huì)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，黨中央作出進(jìn)一步全面深化改革的決定，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移深化改革的歷史主動(dòng)和堅(jiān)定信心，必將開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”“我們能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的二十大作出到2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。在今年6月24日召開(kāi)的全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)闡明了新形勢(shì)下加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵和主要任務(wù)，為做好新時(shí)代科技工作指明了前進(jìn)方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)式現(xiàn)代化必須要依靠科技現(xiàn)代化作支撐，必須充分發(fā)揮科技的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)行專(zhuān)章部署，體現(xiàn)了黨中央對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視和殷切期盼，表明了推動(dòng)科技創(chuàng)新在體制機(jī)制上還存在不少制度性短板和弱項(xiàng)，也顯示出科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展還有巨大潛力。
科技體制改革是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重要內(nèi)容，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵舉措。迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，要求我們必須加快完善科技創(chuàng)新組織方式和治理模式；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要求我們必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展；提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要求我們必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制
記者：新一輪科技體制機(jī)制改革的總體思路是什么？重點(diǎn)任務(wù)有哪些？
陰和俊：科技體制改革是全面深化改革的重要組成。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)出臺(tái)了一系列新舉措，比如加強(qiáng)研發(fā)投入，加快青年人才培養(yǎng)，加大初創(chuàng)企業(yè)扶持等，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。面對(duì)新形勢(shì)新要求，黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立中央科技委員會(huì)，重組科學(xué)技術(shù)部，這是我們黨對(duì)國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)和管理體制的一次系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。中央科技委成立一年多來(lái)，加強(qiáng)政策、計(jì)劃、資源等統(tǒng)籌，著力完善新型舉國(guó)體制，加快啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目，打破方方面面的利益藩籬，啃下了一塊塊硬骨頭，國(guó)家科技治理效能大幅提升，決策效率大大提高，我國(guó)科技事業(yè)呈現(xiàn)出一片新氣象。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)的全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第三十四位上升到2023年的第十二位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)躍居全球第二，研發(fā)人員、高水平論文、發(fā)明專(zhuān)利多年位居世界前列，取得了載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、高鐵、移動(dòng)通信、新能源汽車(chē)、深海深地探測(cè)等一大批標(biāo)志性重大成果。
在我國(guó)科技事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，也要清醒地看到，與世界科技強(qiáng)國(guó)相比，與建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求相比，我們的科技實(shí)力還不夠強(qiáng)大，科技體制機(jī)制還不夠健全，國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能還不夠高。
《決定》突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制作出了系統(tǒng)部署，為我們進(jìn)一步深化科技體制改革指明了方向。針對(duì)頂尖科技人才不足、人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的問(wèn)題，《決定》強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革；針對(duì)原始創(chuàng)新能力還相對(duì)薄弱、一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題，《決定》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究；針對(duì)科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高、資源分散重復(fù)的問(wèn)題，《決定》強(qiáng)調(diào)改進(jìn)科技計(jì)劃管理，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制；針對(duì)高質(zhì)量科技供給不足的問(wèn)題，《決定》強(qiáng)調(diào)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。
推動(dòng)科技改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大突破
記者：科技部將如何抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，充分釋放創(chuàng)新活力？
陰和俊：一分部署，九分落實(shí)。科技部將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。錨定2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，以高水平科技自立自強(qiáng)為主線，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、科研力量、重大任務(wù)、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等六方面統(tǒng)籌，推動(dòng)科技改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大突破。
一是健全新型舉國(guó)體制。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化定位和布局；推進(jìn)科技創(chuàng)新央地協(xié)同，統(tǒng)籌各類(lèi)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)；推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化。
二是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。抓住支撐產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)主體地位、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的制度政策體系。
三是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式；實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策；健全保障科研人員專(zhuān)心科研的制度，堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁減負(fù)。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。科技部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署要求，以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，以釘釘子精神深入推進(jìn)科技體制改革，有什么問(wèn)題碰什么問(wèn)題，有什么堵點(diǎn)疏什么堵點(diǎn)，加快構(gòu)建高效順暢、開(kāi)放協(xié)同、富有活力的國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更加有力的科技支撐。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年08月02日 02 版）
