中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議因其影響力和重要性,在國內外備受關注,同時也為中國未來的改革指明了方向。近日,塞爾維亞貝爾格萊德大學政治科學學院教授德拉加娜·米特羅維奇(Dragana Mitrovic)在接受本報記者采訪時提到,面對紛繁復雜的國際國內形勢,中國共產黨的二十屆三中全會的召開對于中國而言非常重要,顯示了中國改革開放的良好勢頭。全會傳遞出的堅定信心、自強不息、做好當前工作等信息使中國人民備受鼓舞。
提高應對復雜形勢的能力
米特羅維奇對記者表示,中國的社會主義現代化建設是在改革開放過程中發展起來的,中國共產黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)提到,當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。進一步全面深化改革,就是要提高中國經濟社會應對國內外復雜形勢的能力,中國共產黨將會把新發展理念落到實處。
米特羅維奇說,二十屆三中全會重申了進一步全面深化改革的堅定決心,表明了中國共產黨對改革方向和未來規劃的信心。全會回顧和總結了中國改革開放以來,特別是新時代全面深化改革的經驗,確立了進一步全面深化改革必須堅持的指導思想。《決定》明確了進一步全面深化改革的總目標,即到2035年,全面建成高水平社會主義市場經濟體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化,基本實現社會主義現代化,為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。
米特羅維奇認為,為了達成以上目標,中國共產黨要認真學習總結中國自改革開放到新時代積累的寶貴經驗,堅持以人民為中心,在制度建設、經濟建設等方面取得新進展。
中國經濟更具韌性
米特羅維奇表示,《決定》中最令人期待的部分是有關經濟發展的各項政策措施。《決定》強調,“完善國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制”,“完善實施區域協調發展戰略機制”。此外,《決定》還對財政、稅收、金融等重要領域進行了協調改革,以增強現有宏觀政策的導向性和一致性,完善國家戰略規劃。
《決定》提出,“構建高水平社會主義市場經濟體制”,要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,堅持和完善社會主義基本經濟制度。《決定》對創造更加公平、更有活力的市場環境作了安排,以期盡可能提高資源配置的效率和效益。《決定》還提到了將“取消制造業領域外資準入限制措施”,同時確保有效監管,以維護市場秩序和穩定,糾正市場失靈問題。
為了進一步推動中國經濟高質量發展,《決定》要求深化供給側結構性改革,完善推動高質量發展激勵約束機制,塑造發展新動能新優勢。米特羅維奇說,“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”也是大家重點關注的內容,它可以有效促進實體經濟與數字經濟全面融合。此外,《決定》還涉及健全重大技術攻關風險分散機制,以及深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發展體制機制改革的一系列措施。未來,中國將會健全強化集成電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重點產業鏈發展體制機制,全鏈條推進技術攻關、成果應用。
中國將開放視為中國式現代化的顯著特征。米特羅維奇表示,中國在致力于擴大規則、管理、標準等制度型開放,深化外貿體制改革等方面作出了承諾。同時,中國也在深化外商投資和對外投資管理體制改革、優化區域開放布局、完善推進高質量共建“一帶一路”機制等方面作出了重要部署。
綜合施策改善民生福祉
除了經濟領域之外,《決定》提到了很多社會制度改革和保障民生等方面的重大舉措。例如,提高人民生活品質,完善收入分配等。米特羅維奇說,中國一直將城鄉一體化發展視為實現中國式現代化的必要條件和關鍵目標。《決定》展示了關于新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興以及提高城鄉規劃、建設、治理融合水平等相關表述,表明中國已經將城鄉一體化發展作為重要改革領域。未來,中國將繼續加大力度促進城鄉之間生產要素的平等交換和雙向流動,最終達到縮小城鄉差距、促進城鄉共同繁榮發展的新局面。近年來,中國實施的一系列保障措施,已經取得了顯著成果。例如,自改革開放以來,中國7.7億農村貧困人口擺脫貧困,中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。
米特羅維奇說,面對國際經濟下行壓力以及中美科技競爭等局面,中國致力于強化產業鏈和供應鏈,提升自力更生的能力,增強國家儲備,打造一個強勁、有韌性、能抵御逆境的經濟發展模式。《決定》提到了有關健全宏觀經濟治理體系、發揮國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制、發展新質生產力、健全綠色低碳發展機制等相關論述。這說明中國政府將會綜合施策,改善人民福祉。此外,完善公共安全治理機制、健全社會治理體系等論述也多次在中國政府發布的文件中被提及,這是中國完善創新社會治理方式,保障人民安居樂業的基礎。
米特羅維奇表示,法治是中國式現代化的重要保障,是物質文明和精神文明建設的重要內容。這主要體現在完善收入分配制度、完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化醫藥衛生體制改革等方面。
在外交方面,《決定》提到,中國式現代化是走和平發展道路的現代化。米特羅維奇認為,中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策、推動構建人類命運共同體。中國提出的全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議已經得到國際社會日益廣泛的支持和認同。在中國倡議的影響下,建設平等有序的多極世界和普惠包容的經濟全球化將會使更多國家獲益。《決定》還提出,深化外事工作機制改革,參與引領全球治理體系改革和建設,堅定維護國家主權、安全、發展利益,為進一步全面深化改革、推進中國式現代化營造良好外部環境。
二十屆三中全會對國防和軍隊現代化作出重要部署。《決定》提出,必須堅持黨對人民軍隊的絕對領導,深入實施改革強軍戰略,為如期實現建軍一百年奮斗目標、基本實現國防和軍隊現代化提供有力保障。米特羅維奇說,《決定》最后還對中國共產黨的堅強領導核心地位作了強調,要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以釘釘子精神抓好改革落實。