新發展理念引領中國經濟高質量發展
[埃及]娜迪婭·希勒米（Nadia Helmy）/文 龍豪/譯
7月18日，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），其中多次提及新發展理念，強調要以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。這些措施旨在提高經濟發展的質量和效益，引領中國經濟從高速增長向高質量發展轉變。總的來看，中國共產黨的二十屆三中全會是對于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的全面部署。
新的增長引擎正在形成
從歷史的視角看，中國共產黨的歷屆三中全會在確定中國重大改革的方向上發揮著關鍵作用，我尤其關注此次三中全會將給中國和世界帶來的積極變化。隨著二十屆三中全會的召開，世界將目光投向中國，重點關注中國共產黨將如何確定進一步全面深化改革的優先事項，制定經濟長期發展藍圖，開啟中國式現代化的新篇章。中國之所以能夠實現快速發展，主要得益于中國共產黨在改革過程中發揮的關鍵作用。自改革開放以來，中國共產黨堅持把發展作為執政興國的第一要務，同時堅決消除絕對貧困。因此，中國共產黨贏得了人民的信任，贏得了中國各群體、各民族、各地區的廣泛支持。
《決定》提出了進一步全面深化改革的總目標，強調要繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到2035年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。當前，中國經濟已由高速增長階段向高質量發展轉變，新的增長引擎正在形成，創新與創造成為中國經濟增長的重點。
中國經濟實現高質量發展，根本在于經濟的活力、創新和競爭力。為提高科技水平，中國正在加快實施創新驅動發展戰略，加大科技行業的自主研發能力，集中力量解決原創性、開拓性科技研究中的疑難問題，在一些關鍵核心技術領域取得重要突破。在中國共產黨的領導下，中國加快實現高水平科技自立自強，構建新發展格局，發展新質生產力。中國各地區也都在因地制宜，走符合自身實際的高質量發展道路。
中國通過制定實施五年規劃，鼓勵創業、創造和創新精神，實現全面建成小康社會和全面深化改革。統計數據顯示，對于大多數中國家庭來說，無論是在農村還是在城市，教育支出都是一個家庭支出的重中之重。因此，中國政府在教育、科研方面的投入每年都在增加。此外，可再生能源、人工智能技術等領域的發展，也在助力中國全面深化改革。為支持各領域的創新，中國共產黨將深化教育綜合改革、科技體制改革和人才發展體制機制改革。各類政策措施都是在對中國改革和經濟發展進行觀察的基礎上得出的，體現了中國通過改革應對就業、國內消費等議題的能力。
以新發展理念引領改革
《決定》將貫徹新發展理念作為一個高度優先的目標以及當前中國實施改革的關鍵。新發展理念及其在進一步全面深化改革中的作用，在中國共產黨的二十屆三中全會上得到了強調。全會聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用；更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化；致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策；加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。此外，中國還要深化財稅體制改革，健全預算制度，加強財政資源和預算統籌。
在推動經濟高質量發展方面，《決定》強調，必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。中國共產黨的二十屆三中全會的重要意義在于，列出了健全推動經濟高質量發展體制機制的具體政策，其中包括健全因地制宜發展新質生產力體制機制、健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度、完善發展服務業體制機制、健全現代化基礎設施建設體制機制、健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度。
實現高質量發展是“十四五”規劃乃至更長時期中國經濟社會發展的主題，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展仍然是解決各種問題、增進中國人民幸福的基礎和關鍵，是實現開放發展和全面深化改革的必由之路。高質量發展可以滿足中國人民日益增長的美好生活需要，是從為發展而奮斗轉向為更好的發展而奮斗的過程。在新發展理念框架下，中國統籌推進深層次改革和高水平開放，推動高質量發展和高水平安全良性互動，完善推動高質量發展的考核評價體系，謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、推進中國式現代化持續注入強勁動力。
中國高質量發展穩定世界經濟
中國在較短的時間內實現了本國經濟的快速發展，使大量人口擺脫了極端貧困，這一獨特的發展模式提供的發展經驗成為世界上其他國家，特別是發展中國家可以學習的重要來源，這是一條不同于西方自由主義的發展道路。因此，中國實現高質量發展和對外開放的經驗值得學習。中國不相信激進的解決方案，而是采取循序漸進的方法，在不同層面進行測試，以確保政策和程序的正確性與有效性。這使中國能夠避免因突然變化帶來的風險，確保了改革進程的穩定性和連續性。例如，中國推行的改革開放政策，最初只在4個經濟特區實施，后來擴展到14個沿海城市，最后推廣到所有地區，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。
中國提出的共建“一帶一路”倡議，本著開放包容、互利共贏的理念，通過投資基礎設施建設項目、推動工業化進程、促進內部貿易、加強金融合作，與共建“一帶一路”國家實現共同發展。中國通過繼續擴大高水平對外開放，與各方共同推進高質量共建“一帶一路”，共同落實全球發展倡議，在經貿、能源、基礎設施、農業、先進技術等領域開展務實合作，實現了共同進步和發展，給“全球南方”國家的人民帶來了實實在在的好處。中國與發展中國家的互利合作取得了很大進展，特別是在中國的幫助下，有些國家逐步實現了發展和開放。
中國的高質量發展給世界經濟帶來穩定。多年來，中國經濟保持穩定增長，打下了堅實的發展基礎。在世界經濟疲軟的背景下，中國內需穩定，對外貿易規模穩定增長，制造業增加值連續14年居世界首位，成為世界經濟的重要支柱。當前是中國同世界各國共同實現高質量發展的新機遇。中國目前約有4億中等收入群體，預計未來10年將達到8億左右，因此，中國民眾具有創造性、創新性的良好基礎，有助于不斷提高國內發展和對外開放水平。
（作者系埃及貝尼蘇韋夫大學政治學教授）
