中共十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），全面總結了中國共產(chǎn)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。在總結中國共產(chǎn)黨的百年奮斗十個方面的歷史經(jīng)驗時，《決議》強調：中國共產(chǎn)黨堅持胸懷天下，“始終以世界眼光關注人類前途命運，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史正確認識和處理同外部世界的關系，堅持開放、不搞封閉，堅持互利共贏、不搞零和博弈，堅持主持公道、伸張正義，站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊。只要我們堅持和平發(fā)展道路，既通過維護世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護世界和平，同世界上一切進步力量攜手前進，不依附別人，不掠奪別人，永遠不稱霸，就一定能夠不斷為人類文明進步貢獻智慧和力量，同世界各國人民一道，推動歷史車輪向著光明的前途前進”。100年來，在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國與世界的關系發(fā)生了深刻變化，中國的國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。中國共產(chǎn)黨獨具特色的國際戰(zhàn)略思維在這一過程中發(fā)揮了重要引領作用。
服務中華民族偉大復興、促進人類進步事業(yè)是中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略的出發(fā)點和歸宿
中國共產(chǎn)黨的國際戰(zhàn)略是黨對國際政治經(jīng)濟格局、較長時期的國際態(tài)勢和發(fā)展趨勢、中國國際地位及其處境等問題的基本分析，是對中國國家利益和國際目標及實現(xiàn)途徑的認識與思考，其主要目的是維護和實現(xiàn)國家利益。作為馬克思主義政黨，自誕生之日起，中國共產(chǎn)黨始終堅持共產(chǎn)主義理想，矢志為人類進步事業(yè)而奮斗，始終把服務民族復興、促進人類進步作為國際戰(zhàn)略的出發(fā)點和歸宿點。
中華民族創(chuàng)造了綿延五千多年的燦爛文明，為人類文明進步做出了不可磨滅的貢獻。近代西方列強的侵略，使中國的主權獨立遭到嚴重破壞，中華民族遭受了前所未有的劫難。為了民族的尊嚴、國家的生存，一代又一代中國革命先驅浴血奮戰(zhàn)，前赴后繼。在可歌可泣的偉大斗爭中，中國共產(chǎn)黨應運而生。100年來，黨團結帶領中國人民為求得民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而不懈奮斗。黨的國際戰(zhàn)略始終服務于這一目標，為實現(xiàn)中華民族偉大復興創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。
100年來，黨領導人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就；自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和建設的偉大成就；解放思想、銳意進取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就；自信自強、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。這些偉大成就使中國從一窮二白、貧窮落后的東方大國一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。如今，“我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標”。在這一過程中，依據(jù)對世界形勢發(fā)展變化的判斷，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，黨適時調整對外戰(zhàn)略，先后提出“三個世界劃分”、和平發(fā)展和中國特色大國外交等戰(zhàn)略，在實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中發(fā)揮了重要的保駕護航作用。
《決議》指出：“黨和人民事業(yè)是人類進步事業(yè)的重要組成部分。一百年來，黨既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，也為人類謀進步、為世界謀大同，以自強不息的奮斗深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。黨領導人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。黨推動構建人類命運共同體，為解決人類重大問題，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量，成為推動人類發(fā)展進步的重要力量。”因此，服務民族復興、促進人類進步事業(yè)始終是中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略的旨歸。
和平與發(fā)展問題是當代世界的根本問題，維護世界和平、促進共同發(fā)展是人類進步事業(yè)的重要內(nèi)容。100年來，中國共產(chǎn)黨始終致力于維護世界和平，促進共同發(fā)展。1937年7月，日本帝國主義全面發(fā)動對華侵略戰(zhàn)爭，對亞太乃至世界和平構成嚴重威脅。中國共產(chǎn)黨堅持把中國的抗日戰(zhàn)爭與世界和平事業(yè)聯(lián)系起來，強調：“我們的戰(zhàn)爭是神圣的、正義的，是進步的、求和平的。不但求一國的和平，而且求世界的和平，不但求一時的和平，而且求永久的和平”。1947年12月召開的中共中央擴大會議通過了毛澤東《目前形勢和我們的任務》的報告，報告提出：“我們和全世界民主力量一道……推翻一切反動派的統(tǒng)治，爭取人類永久和平的勝利”。新中國成立后特別是改革開放以來，《中國共產(chǎn)黨章程》雖然歷經(jīng)多次修訂，但反對帝國主義、霸權主義，維護世界和平，促進人類進步一直是《中國共產(chǎn)黨章程》中關于中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，反映了中國共產(chǎn)黨對國際事務的基本立場。如2017年10月，中共十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》指出：“在國際事務中，堅持正確義利觀，維護我國的獨立和主權，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，促進人類進步，推動構建人類命運共同體，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。”這一立場被寫進憲法，成為中國國際戰(zhàn)略的一項基本方針，中國以實際行動為世界和平做出了積極貢獻。
作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國始終以維護國際和平與安全為己任。恢復聯(lián)合國合法席位50年來，“中國始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅持客觀公正立場，堅持倡導通過對話協(xié)商化解分歧，堅持不干涉內(nèi)政原則，堅決反對在國際事務中動輒使用或威脅使用武力，積極參與朝鮮半島核、伊朗核、阿富汗、緬甸、巴以、敘利亞、利比亞、蘇丹、南蘇丹等重大地區(qū)熱點問題的政治解決，不斷探索和實踐具有中國特色的國際和地區(qū)熱點問題解決之道。中國努力維護安理會權威和團結，積極支持聯(lián)合國依據(jù)授權開展斡旋，支持聯(lián)合國同區(qū)域和次區(qū)域組織協(xié)調合作，為維護世界和平安全作出貢獻”。“自1990年以來，中國已向近30項聯(lián)合國維和行動派出
維和人員5萬余人次。中國是聯(lián)合國維和行動第二大出資國和重要出兵國，在五個常任理事國中派出維和人員數(shù)量名列第一，目前有2200余人在聯(lián)合國8個任務區(qū)執(zhí)行任務。中國已組建8000人規(guī)模維和待命部隊和300人規(guī)模常備維和警隊，成為聯(lián)合國維和待命部隊中數(shù)量最多、分隊種類最齊全的國家”。
經(jīng)過全黨全軍全國各族人民接續(xù)奮斗，中國實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，這是對人類進步事業(yè)的一大貢獻。中國共產(chǎn)黨秉持愛國主義和國際主義精神，始終關注和支持其他發(fā)展中國家改善民生、謀求發(fā)展的事業(yè)。新中國成立以來，對有需要的發(fā)展中國家提供了大量的力所能及的無私援助。“2013年，習近平主席提出共建‘一帶一路’倡議”。“截至目前，141個國家和包括19個聯(lián)合國機構在內(nèi)的32個國際組織簽署了‘一帶一路’合作文件。一大批合作項目成功落地，提升了國家和地區(qū)間互聯(lián)互通水平，有效促進有關國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善”。
順應人類發(fā)展大潮流、把握世界變化大格局是中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略的基本依據(jù)
100年來，中國共產(chǎn)黨始終以世界眼光關注人類前途命運，順應人類發(fā)展大趨勢，科學把握世界變化大格局，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局基礎上，正確認識和處理同外部世界的關系。
中國共產(chǎn)黨始終用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察時代、把握時代、引領時代，不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。在馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的進程中，中國共產(chǎn)黨誕生了。歷史上，中國就有因沒抓住機遇而落后的前車之鑒。比如，由于清王朝的閉關鎖國，我們與第一次工業(yè)革命失之交臂，陷入了落后挨打的悲慘局面。第二次世界大戰(zhàn)后，一些國家和地區(qū)乘第三次科技革命的東風，實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛。中共十一屆三中全會后，黨帶領全國人民，順勢而為，使中國大踏步趕上了時代，“實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍”。
中國共產(chǎn)黨的國際戰(zhàn)略始終建立在對世界形勢的發(fā)展變化及其特征的深刻把握上。冷戰(zhàn)時期，中共中央深刻把握美蘇兩個超級大國戰(zhàn)略競爭的態(tài)勢，洞察兩極對峙格局下其他國際力量主體的戰(zhàn)略動向，先后提出“兩個中間地帶”“三個世界劃分”等理論，為中國制定“一邊倒”“一條線”、獨立自主的和平外交政策等提供了決策依據(jù)。1991年12月蘇聯(lián)解體后，中共中央及時做出判斷，中共十四大報告指出：“兩極格局已經(jīng)終結，各種力量重新分化組合，世界正朝著多極化方向發(fā)展。新格局的形成將是長期的、復雜的過程”。“和平與發(fā)展仍然是當今世界兩大主題”。這一重大判斷是中國共產(chǎn)黨推進國際格局走向多極化、國際關系民主化，實施和平發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。
進入新時代，國際力量對比深刻調整，單邊主義、保護主義、霸權主義、強權政治對世界和平與發(fā)展威脅上升，逆全球化思潮上升，世界進入動蕩變革期。2018年6月，習近平在中央外事工作會議上提出了“世界正處于百年未有之大變局”的新判斷。“百年未有之大變局”的主要表現(xiàn)是“新興市場國家和發(fā)展中國家的崛起速度之快前所未有，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新陳代謝和激烈競爭前所未有，全球治理體系與國際形勢變化的不適應、不對稱前所未有”。這是黨立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，科學認識全球發(fā)展大勢、深刻洞察世界格局變化而做出的重大判斷，是新時代中國特色大國外交戰(zhàn)略決策的基本依據(jù)。
和平發(fā)展、公道正義、互利共贏是中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略的主基調
中華民族是愛好和平的民族，中國人民從近代以后遭受戰(zhàn)亂和貧窮的慘痛經(jīng)歷中，深感和平之珍貴、發(fā)展之迫切，深信只有和平才能實現(xiàn)人民安居樂業(yè)，只有發(fā)展才能實現(xiàn)人民豐衣足食。中國共產(chǎn)黨始終秉持和平發(fā)展理念，2015年9月，習近平在第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論時指出：“中國將始終做世界和平的建設者，堅定走和平發(fā)展道路，無論國際形勢如何變化，無論自身如何發(fā)展，中國永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍。中國將始終做全球發(fā)展的貢獻者，堅持走共同發(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展經(jīng)驗和機遇同世界各國分享”。
100年來，中國共產(chǎn)黨在國際事務中始終堅持主持公道、伸張正義。作為聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會常任理事國，中國始終堅持和平共處五項原則，“始終主張世界上所有國家不論大小、富貧、強弱一律平等，各國的事應由各國人民自己去管，世界上的事應由各國協(xié)商解決”。中國始終將維護自身核心利益和維護國際社會共同利益結合起來，按照事情本身的是非曲直判斷和處理國際事務，公平公正、獨立自主地決定自己的外交政策和實踐。《決議》指出：“面對復雜嚴峻的國際形勢和前所未有的外部風險挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，健全黨對外事工作領導體制機制，加強對外工作頂層設計，對中國特色大國外交作出戰(zhàn)略謀劃，推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，引領人類進步潮流”。
互利共贏原則是對國際關系中零和博弈思維的超越。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化不斷發(fā)展，各國利益交融、興衰相伴、安危與共，形成了你中有我、我中有你的命運共同體。唯有互利共贏才能維護世界和平，才能促進共同發(fā)展。中國共產(chǎn)黨始終堅持互利共贏、不搞零和博弈，“一帶一路”倡議奏響了合作共贏、共同發(fā)展的時代樂章。《決議》指出：中國“維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，維護和踐行真正的多邊主義，堅決反對單邊主義、保護主義、霸權主義、強權政治，積極推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”。
推動構建人類命運共同體是中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略的總目標
中國共產(chǎn)黨堅持大道之行，天下為公，始終站在人類正義一邊，為推動建立公正、合理的國際新秩序付出了積極努力。近代以后，西方列強憑借船堅炮利使中國淪為半殖民地半封建社會。中國共產(chǎn)黨領導的新民主主義革命的勝利，徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權，為實現(xiàn)中華民族偉大復興創(chuàng)造了根本社會條件。第二次世界大戰(zhàn)結束后，建立了以“雅爾塔體系”為核心的國際秩序。“‘雅爾塔體系’雖然在一定程度上是世界人民反法西斯戰(zhàn)爭勝利的產(chǎn)物，這使它與過去的國際秩序不盡相同，但從根本上說，它仍然沒有擺脫大國主宰的窠臼，依舊具有強權政治的明顯烙印。兩大軍事集團的尖銳對立軍備競賽的劇烈進行，冷戰(zhàn)的緊張局面，尤其是大國霸權的猖獗，形成為這一體系的最大特點。‘雅爾塔體系’，實質上不過是美蘇兩個超級大國在世界范圍對峙與爭奪的代名詞”。新中國成立不久，中國領導人根據(jù)亞非拉新興的民族獨立國家要求建立新型國際關系的共同愿望，提出了和平共處五項原則。1971年11月15日，毛澤東主席、周恩來總理親自派出以喬冠華為團長、黃華為副團長的中華人民共和國代表團，第一次出現(xiàn)在聯(lián)合國會議大廳，正式出席第26屆聯(lián)合國大會。從此，中國作為一個發(fā)展中國家，與廣大發(fā)展中國家一道，在聯(lián)合國舞臺上堅決反對任何形式的霸權主義和強權政治，維護世界和平，為建立公正合理的國際政治、經(jīng)濟新秩序做出了自己的貢獻。在美、蘇兩個超級大國緊張對峙的情況下，中國毫不含糊地在國際上多次發(fā)表聲明，要求美蘇兩國停止爭奪世界，以恢復世界和平與穩(wěn)定。在聯(lián)合國大會及安理會上，中國支持第三世界國家爭取民族獨立、反對新老殖民主義和霸權主義的斗爭。20世紀90年代以來，舊的國際格局瓦解，世界向多極化方向演變。中國主張在和平共處五項原則基礎上建立國際新秩序。進入21世紀后，在繼續(xù)堅持以和平共處五項原則為基礎推進構建國際新秩序的同時，中共中央提出了和諧世界的理念，主張“各國人民攜手努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界”。
進入新時代，世界面臨百年未有之大變局，習近平深刻把握人類社會發(fā)展規(guī)律，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想智慧，從統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性地提出構建人類命運共同體的倡議，這是回答和解決當今世界時代之問的中國方案，是推動和平與發(fā)展事業(yè)的人間正道，成為引領時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟。
中國共產(chǎn)黨國際戰(zhàn)略的一大重要特征是具有胸懷天下的世界情懷。100年來，中國共產(chǎn)黨順應人類歷史潮流，把握世界大格局，始終堅持胸懷天下，以寬廣的世界眼光關注人類前途命運，以服務民族復興、促進人類進步為出發(fā)點和歸宿，致力于既為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，也為人類謀進步、為世界謀大同，為人類進步事業(yè)做出了重大貢獻。
作者系當代中國研究所研究員。本文發(fā)表在《當代中國史研究》2022年第1期，注釋從略，引用請參考原文。
