銘刻當代中國史冊的輝煌十年
中國社會科學院當代中國研究所副所長、研究員 張星星
黨的十八大報告系統回顧了過去五年和黨的十六大以來的奮斗歷程，深刻總結了十年來的發展成就和寶貴經驗，為深入研究和正確認識當代中國新世紀新階段的歷史提供了科學指導。回首過去十年的歷程，黨中央團結和帶領中國各族人民，緊緊抓住和用好發展的戰略機遇期，沉著應對和戰勝一系列艱難挑戰，取得了舉世矚目的成就，把中國特色社會主義推進到新的發展階段，使國家面貌和人民生活發生了新的歷史性變化，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。新世紀新階段的十年，以輝煌的歷史性成就書寫了當代中國史冊絢麗多彩的一頁。
一、充分認識新世紀新階段以來取得的歷史性成就
新世紀新階段以來，黨和國家堅持把以經濟建設為中心作為興國之要，把發展作為解決中國所有問題的關鍵，認真貫徹落實科學發展觀，積極轉變經濟發展方式，推動國民經濟實現了快速增長。國內生產總值從2002年的119萬億元，增長到2011年的472萬億元，扣除價格因素，比2002年增長15倍。2008年中國國內生產總值超過德國，位居世界第三；2010年超過日本，躍居世界第二。十年間，國內生產總值年均實際增長107%，高于改革開放以來99%的年均增速，更遠遠高于同期世界經濟39%的年均增速。按照平均匯率折算，中國人均國內生產總值由2002年的1135美元提升至2011年的5432美元。
在社會主義民主政治建設方面，黨和國家堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，繼續完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度，積極穩妥推進政治體制改革，中國特色社會主義法律體系初步形成，努力建設法治政府、推進依法行政，堅持并不斷完善了中國特色社會主義政治發展道路。
在社會主義文化建設方面，黨和國家以高度的文化自覺，積極推動社會主義文化大發展大繁榮，確立了建設社會主義文化強國的戰略目標，走出了中國特色社會主義文化發展道路。截至2011年底，中國主要文化產品數量位居世界前列，全國共有博物館2650個，比2002年末增加1139個；公共圖書館2952個，增加255個；藝術表演團體7069個，增加4482個；公共文化服務體系框架基本建成，文化信息資源共享工程已建成83萬個服務點、覆蓋全國90%的行政村。
在構建社會主義和諧社會方面，城鄉居民生活和社會保障水平明顯改善。2011年，城鎮居民人均可支配收入達到21810元，扣除價格因素，年均實際增長92%；農村居民人均純收入達到6977元，扣除價格因素，年均實際增長81%，是新中國歷史上增長最快的時期之一。覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設取得突破性進展，初步形成了以社會保險為主體的社會保障制度框架，最低生活保障制度實現全覆蓋，全民醫保體系初步形成。
十年來經濟社會發展的歷史性成就，使中國的綜合國力邁上一個新的臺階，為全面建成小康社會打下了堅實基礎，彰顯了中國特色社會主義的巨大優越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。
二、客觀分析新世紀新階段以來發展中的不足和問題
新世紀新階段的十年，中國之所以能夠不斷戰勝前進中的困難和挑戰，取得輝煌的歷史性成就，重要原因之一就是黨和國家能夠清醒地分析和認識工作中的不足與問題，并以高度的憂患意識和果斷的有力措施不斷加以解決。黨的十七大報告、十八大報告和歷次全國人民代表大會的政府工作報告，都以實事求是的態度深刻分析和指出了工作中存在的不足和問題、前進中面臨的風險和挑戰，為克服困難、解決問題、規避風險、應對挑戰指出了正確的方向。
黨的十七大報告著重從八個方面分析了面臨的突出困難和問題，主要是：經濟增長的資源環境代價過大；城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；思想道德建設有待加強；黨的執政能力同新形勢新任務不完全適應，對改革發展穩定一些重大實際問題的調查研究不夠深入；一些基層黨組織軟弱渙散；少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重。大會報告強調，要高度重視這些問題，繼續認真加以解決。
黨的十八大報告也從六個方面對工作中存在的不足和問題做出了清醒的分析，主要是：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨；城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領域存在道德失范、誠信缺失現象；一些干部領導科學發展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重；一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。
這些對新世紀新階段工作的客觀分析，體現了黨和國家在巨大成就面前的清醒態度和求真務實精神，絲毫不會影響我們的道路自信、理論自信、制度自信，只會激勵我們更加積極地探索和把握中國特色社會主義建設規律。
三、準確把握新世紀新階段歷史的階段性特征
“準確把握我國發展的階段性特征”，是黨和國家在新世紀新階段抓住和用好發展的重要戰略機遇期，從容應對一系列風險和挑戰的重要依據。在新中國成立特別是改革開放以來奠定的發展基礎上，中國新世紀新階段的工業化、城鎮化、市場化、國際化進程明顯加快。西方工業化國家在二三百年間圍繞工業化、城市化陸續出現的問題，在中國近十余年內比較集中地凸顯出來；同這一進程相聯系的社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式多樣化所引發的利益矛盾也更為突出。
2005年，黨的十六屆五中全會首次從戰略和全局的高度，深刻分析了中國在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段所呈現出的十個方面階段性特征。2006年，黨的十六屆六中全會又將這些階段性特征概括為“四個深刻”和“兩個前所未有”，即：經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化；我們面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。會議決定指出：“我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認識我國發展的階段性特征，科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾”。
在上述基礎上，黨的十七大報告對新世紀新階段的階段性特征從八個方面作了更加系統而深刻的分析。主要是：經濟實力顯著增強，同時生產力水平總體上還不高，自主創新能力還不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量，統籌兼顧各方面利益難度加大；協調發展取得顯著成績，同時農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨；社會主義民主政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求；社會活力顯著增強，同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統籌國內發展和對外開放要求更高。
這些階段性特征是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現，既成為黨和國家在新世紀新階段推進改革、加快發展的根本依據，也是始終保持清醒頭腦、自覺堅持科學發展的重要認識前提。
四、深刻領會新世紀新階段的歷史繼承和創新
新世紀新階段的十年，是取得輝煌成就的十年，也是不斷推進改革創新的十年。黨中央積極適應國內外形勢新變化、順應人民群眾新期待，勇于推進實踐基礎上的理論創新，圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發展觀；同時堅持不懈地把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，不斷推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革創新，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，把對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平。
黨中央對新世紀新階段的新成就和新發展與中國共產黨90多年、當代中國60多年、改革開放30多年奮斗歷程的關系，始終保持清醒的歷史自覺，始終堅持既一脈相承又與時俱進的科學態度。黨的十七大報告在回顧和總結“改革開放的偉大歷史進程”時，第一次提出和闡述了三個“永遠銘記”，就是要永遠銘記以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體、以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體、以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體，帶領全黨全國各族人民為創建新中國、確立社會主義基本制度、探索社會主義建設道路、開創改革開放和中國特色社會主義偉大事業并成功推向21世紀做出的歷史貢獻。在2008年紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話、2011年慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中，也都堅持和闡述了同樣的思想。這種清醒的歷史自覺和科學態度，使我們在不斷推進實踐創新、理論創新、制度創新的同時，始終保持了黨和國家各項事業的歷史繼承性。
黨的十八大報告既高度評價新世紀新階段以來取得的歷史性成就，又把這些新成就和新發展放在一代一代中國共產黨人同中國人民一道一以貫之的接續奮斗、接力探索之中，再次回顧了以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體、以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體、以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體的歷史功績和歷史貢獻，充分肯定黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的正確指引和新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎，為正確認識新世紀新階段的歷史及其與中國共產黨歷史、當代中國歷史的關系，提供了科學的指導和依據。
縱觀新世紀新階段以來的輝煌成就和成功經驗，全黨和全國人民對堅持中國特色社會主義道路更加充滿信心。在新的歷史征程上，無論形勢如何變化、環境如何復雜，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地沿著這條道路奮勇前進，就一定能夠開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。 |
