［摘要］提高黨的政治能力是新時代黨的建設理論和實踐的創新性成就。從生成邏輯看，政治能力是對歷史傳統的繼承和弘揚，是對現實問題的回應和糾正，以問題為導向，逐步形成和增強。習近平總書記明確將政治能力集中概括為政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，揭示了馬克思主義政黨講政治的本質要求，豐富了黨的能力建設的內涵。進一步深刻領悟“兩個確立”的重大意義，自覺接受嚴格的黨內政治生活淬煉，不斷完善相應的黨內制度法規，是新的歷史起點上不斷提高黨的政治能力的主要途徑。
［關鍵詞］黨的建設；黨的政治能力；“政治三力”價值
［作者簡介］楊德山，法學博士，教授，復旦大學馬克思主義學院；郭薇，博士研究生，復旦大學馬克思主義學院。
本文為國家社會科學基金重大項目“黨的建設理論體系研究”（21&ZD040）的階段性研究成果。
黨的十八大以來，習近平總書記著眼于把黨建設得更加堅強有力，把黨的政治建設擺在更加突出位置，圍繞提高黨的政治能力作出一系列重要論述，對新時代加強黨的政治建設、干部隊伍建設和黨的長期執政能力建設具有重大而深遠的意義。
一、提高黨的政治能力的命題提出和定位
旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的根本要求。這一政治包括兩個方面的基本內容，一方面，經典作家在理論上揭示了人類政治生活的本質在于階級性，根本問題在于國家政權的歸屬，科學政治觀的最終目標在于指導無產階級的革命實踐；另一方面，在實踐中特別強調馬克思主義政黨應該始終堅定代表最廣大人民根本利益的政治立場，牢牢掌握國家政權，黨員干部要樹立正確的權力觀和公仆意識。
中國共產黨人在長期的革命、建設和改革實踐中，始終堅持馬克思主義的政治觀，將政治問題放在一切工作的首位，視其為其他工作開展的根本條件和根本保障。尤其在“講政治”中，將具備政治素養和政治領導能力確定為黨員干部勝任的基本要求。新民主主義革命時期，黨在選拔任用干部時明確提出了“才德兼備”的原則。1937年5月，毛澤東在黨的全國代表會議上所作結論中強調：“我們黨的組織要向全國發展，要自覺地造就成萬數的干部，要有幾百個最好的群眾領袖。這些干部和領袖懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作。”在干部培養工作中，黨把政治標準放在首位。10月，毛澤東在為陜北公學的題詞中對學員要求的第一條就是要“具有政治遠見”。1939年5月，毛澤東將“堅定正確的政治方向”置于抗日軍政大學的教育方針首條予以強調。社會主義革命和建設時期，毛澤東要求干部正確處理好政治和業務、政治和專業的關系，不斷提高政治工作水平：“思想和政治又是統帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍為一放松，經濟工作和技術工作就一定會走到邪路上去。”改革開放和社會主義現代化建設新時期之初，鄧小平對思想理論工作脫離現實政治的傾向提出了嚴厲批評：“不能設想，離開政治的大局，不研究政治的大局，不估計革命斗爭的實際發展，能成為一個馬克思主義的思想家、理論家。”1986年8月，他在天津視察時指出：“改革，現代化科學技術，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治”。20世紀90年代中期，針對一些高級干部不用馬克思主義政治家標準嚴格要求自己，在日益復雜的斗爭中迷失方向等問題，江澤民強調：“領導干部一定要講政治”，“這里所說的政治，包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性。”“我們講加強政治紀律，最基本的就是要遵守黨章，按黨章的規定去做。”21世紀初，胡錦濤強調：“黨的各級領導干部特別是高級干部理想信念堅定，全黨同志理想信念堅定，全國人民就有主心骨。”
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從馬克思主義政黨“講政治”的根本要求出發，吸取黨的領導和黨的建設的歷史經驗，明確將黨的政治建設、提高黨的領導干部特別是高級領導干部的政治能力問題，擺到了黨的領導和黨的建設工作的首位加以強調。
（一）要提高思想政治能力
2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“我主持起草黨的十八大報告時，專門要求寫了這樣一段話：‘對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。’”黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，對于黨員尤其是廣大干部的各方面素質形成來說，堅定理想信仰信念具有固本培元的功效，能夠形成“強大的免疫力和抵抗力”，“防止歪風邪氣近身附體”。習近平總書記還明確提出：“思想教育要結合落實制度規定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。”
圍繞提高領導干部的思想政治能力，習近平總書記發表了一系列重要論述。2013年11月，習近平總書記在山東考察時強調：“各級領導干部要著眼于領導好全面深化改革這場攻堅戰，加強學習和實踐，努力提高思想政治能力、動員組織能力、駕馭復雜矛盾能力，做到信心堅定、行動堅決，科學推進、勇于擔當。”12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上提出要“努力提高各級領導干部的思想政治能力”。在這一系列重要論述的指引下，提高領導干部的思想政治能力在相應的制度文件中得到了體現。2013年11月中共中央印發的《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013—2017年）》、2015年10月中共中央印發修訂后的《干部教育培訓工作條例》都對提高思想政治能力作了明確規定。同時，在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等黨內集中教育工作中，提高思想政治能力一直貫穿其中。從黨的十八大到十九大的5年間，黨的思想政治能力提高取得了明顯的成效，“全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。”
（二）要注重提高正確面對順境、逆境的政治能力
2015年12月，習近平總書記在主持中央政治局專題民主生活會發表的重要講話中強調，要做“政治上的明白人，政治能力要強，思想定力、戰略定力、道德定力要特別過硬，經得起大風大浪考驗”。2017年7月，習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發表重要講話，對提高黨“運用法律手段領導和治理國家的能力”“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，以及“戰略思維能力”等提出了明確要求。10月，習近平總書記在黨的十九屆一中全會上指出：“要注重提高政治能力，特別是把握方向、把握大勢、把握全局的能力和保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。”這一重要論述對政治能力的基本內涵作了闡明。此后，習近平總書記圍繞政治能力作了一系列重要論述，政治能力的內涵更加清晰明確。
2018年1月，習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上強調：“在領導干部的所有能力中，政治能力是第一位的。”6月，習近平總書記在主持中央政治局第六次集體學習時指出：“提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。”2020年10月，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調：“提高政治能力，首先要把握正確政治方向，堅持中國共產黨領導和我國社會主義制度。在這個問題上，決不能有任何迷糊和動搖！”這些重要論述闡明了領導干部的政治能力在所有能力中處于首要地位。主要體現在兩個方面，順境時能夠“把握方向、把握大勢、把握全局”，逆境時能夠“保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險”。提高政治能力的基本前提是要具有堅定正確的政治方向，不做政治上的糊涂人；基本方法是善于從政治角度分析和解決問題。
（三）要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力
2020年12月，習近平總書記在主持中央政治局民主生活會時指出：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”這是習近平總書記首次將提高領導干部特別是高級領導干部的政治能力概括為三個方面，即政治判斷力、政治領悟力、政治執行力（以下簡稱“政治三力”）。與此同時，習近平總書記還從“講政治”的高度對領導干部特別是高級領導干部必須提高“政治三力”提出了明確的原則要求。2021年1月，習近平總書記在主持中央政治局第二十七次集體學習時要求各級領導干部特別是高級干部不斷提高“政治三力”：“對‘國之大者’了然于胸，把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經常對表對標，及時校準偏差。”此后，習近平總書記圍繞提高“政治三力”發表一系列重要講話，作出一系列指示批示，提倡、要求的對象從高級領導干部到領導干部，到一般干部，到全體黨員，到黨外人士；提倡、要求的內容盡管各有側重，但堅持黨對一切工作的領導，堅定“四個自信”，尤其是堅持黨中央的集中統一領導等精神實質貫穿其中。
2022年10月，在黨的二十大報告中，習近平總書記在總結十年來黨領導人民取得的歷史性成就之一“全面加強黨的領導”時，肯定了“政治三力”建設取得的成就：“確保黨中央權威和集中統一領導，確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，我們這個擁有九千六百多萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結統一。”報告在黨的建設工作部署部分，將“堅持和加強黨中央集中統一領導”置于首要位置，并將提高各級黨組織和黨員干部“政治三力”列為其中的“加強黨的政治建設”的重要任務予以強調。在大會閉幕會上，習近平總書記要求與會代表一定要牢記“國之大者”，提高“政治三力”：“帶頭維護黨中央權威和集中統一領導，帶頭遵守政治紀律和政治規矩，帶頭提高黨性修養、提升素質能力，為黨和人民事業貢獻自己的全部智慧和力量，為全體黨員作出表率，不辜負廣大黨員信任。”黨的二十大勝利閉幕后，習近平總書記圍繞政治能力發表一系列新的重要論述，作出一系列新的指示批示，政治能力與“政治三力”內涵相統一。從政治能力到“政治三力”，既是一個理論發展的動態過程，也是實踐深化的生動寫照。
二、提高黨的政治能力的基本內涵、實踐價值和理論意義
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視提高黨的政治能力，在推進提高黨的政治能力的實踐中，其基本內涵、實踐價值和理論意義持續深化。
（一）提高黨的政治能力的基本內涵
新時代提高黨的政治能力集中體現在不斷提高領導干部特別是高級領導干部的“政治三力”上。其中，提高政治判斷力是前提條件，提高政治領悟力是關鍵環節，提高政治執行力是最終落腳點。三者是一個有機聯系的整體。
第一，提高政治判斷力。習近平總書記指出：“增強政治判斷力，就要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發展中國特色社會主義為本，增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力。”政治判斷力是領導干部特別是高級領導干部應當具備的科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰，取得政治上主動的能力。一方面，它要求領導干部特別是高級領導干部在思想上：一要堅持底線思維，以國家政治安全為大，對涉及國家主權、政權、制度和意識形態的穩固等問題，時刻保持高度政治警覺，駕馭任何復雜局面，防范任何政治風險；二要堅定政治立場，以人民利益為重，始終抱有全心全意為人民服務的公仆情懷，心中時刻裝著國家和人民，自覺為黨的事業和人民幸福鞠躬盡瘁、死而后已；三要堅持政治方向，以中國特色社會主義為本，時刻牢記中國特色社會主義是黨和人民歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實現中華民族偉大復興的正確道路，必須沿著這條道路堅定不移，奮勇前行，這是大勢所趨、全局所定。另一方面，它要求領導干部特別是高級領導干部，在實際工作中要練就一雙政治慧眼，在紛繁復雜的事務和矛盾中，不被現象所迷惑，不畏浮云遮望眼，善于從一般事務中發現政治問題，從政治上分析問題，看清本質；從政治上解決問題，抓住根本。善于從傾向性、苗頭性問題中發現政治端倪，保持見微知著、明察秋毫的高度政治敏銳性。善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，確保政治方向不偏、政治立場不移，排除各種干擾、消除各種困惑，保持政治定力和戰略定力。
第二，提高政治領悟力。習近平總書記指出：“領導干部特別是高級領導干部擔的是政治責任，必須對黨中央精神深入學習、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致。”政治領悟力是領導干部特別是高級領導干部對黨中央精神深入學習、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致的能力。一方面，它要求領導干部特別是高級領導干部，在思想上必須清楚自己擔負的政治責任，牢固樹立鞏固黨的執政地位、施行黨的執政方略這一政治責任的核心問題意識；樹立為實現最廣大人民群眾的根本利益這一政治責任的基本問題意識；樹立政治責任為黨和人民所賦予、“權為民所用”的權力觀念；樹立政治責任的黨章黨規根本規范理念，嚴格按黨章黨規要求規范謀事創業。另一方面，它要求領導干部特別是高級領導干部，在實際工作中必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，對“國之大者”了然于胸，明確自己的職責定位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在各項工作中毫不動搖貫徹落實黨中央決策部署，不打任何折扣，不耍任何小聰明，不搞任何小動作。
第三，提高政治執行力。習近平總書記指出：“領導干部特別是高級干部要經常同黨中央精神對表對標，切實做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，做到不掉隊、不走偏，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實。”政治執行力是領導干部特別是高級干部堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不折不扣貫徹執行、落實落地黨中央指定的路線方針政策方面的能力。一方面，它要求領導干部特別是高級干部，在思想上充分認識作為黨的根本組織原則、根本組織制度、根本領導制度的民主集中制在新時代的新發展，特別要把握堅決做到“兩個維護”的準確含義和基本要求：“黨中央的權威決定各級黨組織的權威，各級黨組織的權威來自黨中央的權威，‘兩個維護’既不能層層套用，也不能隨意延伸。‘兩個維護’在本質上是一體的，維護習近平總書記核心地位，就是維護黨中央權威和集中統一領導；維護黨中央權威和集中統一領導，首先要維護習近平總書記核心地位。”另一方面，它要求領導干部特別是高級領導干部，在實際工作中要堅決同黨中央精神在思想上保持高度一致，行動上令行禁止，執行中不折不扣，保證黨中央的大政方針落實落地；將黨中央精神與具體工作實際結合起來，堅持底線思維和“如履薄冰、如臨深淵”的警覺；堅持把問題導向貫穿工作始終，做到見微知著、防患于未然；堅持強化責任意識、擔當意識，做到“為官避事平生恥”，同“不作為、不擔當、不務實、不落實”現象作堅決斗爭。
（二）提高黨的政治能力的實踐價值
黨的十八大以來，提高黨的政治能力或加強“政治三力”建設的實踐價值在于：其一，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的關鍵舉措。以習近平同志為核心的黨中央將黨的政治建設列為黨的建設總體布局的重要部分，強調這是黨的根本性建設，處于統領地位，擺在黨建工作的首位。黨的政治建設的首要任務是“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導”。“提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”是這一首要任務的重要內容。以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治能力建設，嚴肅黨的政治紀律，突出選賢任能的政治標準，加強政治巡視，確保“黨中央權威和集中統一領導”，確保黨和人民賦予各級干部和機關的權力始終用來為人民謀幸福。其二，為堅持和加強黨的全面領導提供重要保障。習近平總書記指出：“黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的是政治領導。看一名黨員干部特別是高級干部的素質和能力，首先看政治上是否站得穩、靠得住。站得穩、靠得住，最重要的就是要牢固樹立‘四個意識’，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。”以習近平同志為核心的黨中央通過黨內的日常教育和集中教育等多種形式，使廣大黨員充分認識堅持和加強黨的全面領導的深刻意義和提高黨的政治能力時代要求；通過公開對違反黨的政治紀律案件的查處情況，警示全黨充分認識不斷提高黨的政治能力的必要性和重要性；通過建章立制鞏固和保證提高黨的政治能力的成果。其三，對推進偉大事業發揮了重要作用。習近平總書記指出：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。”因為黨的政治能力的提高，黨在領導全國人民進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，全黨和全國人民統一了思想、意志、行動，心往一處想，勁往一處使，攻堅克難，取得了一系列歷史性勝利；因為黨的政治能力的提高，中國特色社會主義事業有了真正堅強有力的“主心骨”和“定海神針”，擺脫了走“老路”和“邪路”的危險；因為黨的政治能力的提高，中國共產黨人把共產主義的遠大理想、中國特色社會主義的共同理想、中華民族偉大復興的夢想和人民對美好生活的向往緊緊凝結在一起，匯成了推動歷史前進的磅礴力量。
（三）提高黨的政治能力的理論意義
黨的十八大以來，提高黨的政治能力的理論意義在于：其一，進一步揭示了馬克思主義政黨“講政治”的本質。中國共產黨人根據革命、建設、改革的實際，對“政治”作過本質實質分析、黨性基本要求、服務服從中心任務等諸多闡述。從全黨，從領導干部特別是高級領導干部應該具備能力的角度，并視之為“講政治”的基本要求來談“政治”是前所未有的。它涵蓋了共產黨人、領導干部特別是高級領導干部應該堅持的政治方向，抱有的政治情懷，具備的思想理論水平和領導藝術，秉持的政治品質和道德情操等諸多方面的要求。其二，豐富了黨的能力建設的內涵。在中國共產黨的歷史上，對黨員干部曾經提出過提高工作能力、管理能力、執政能力、學習能力等諸多要求，但提出領導干部特別是高級領導干部要提高政治能力實屬開創，且對政治能力的地位、作用以及如何提高等都作了明確規定。其三，激活了中華優秀傳統政治文化的優秀因子。堅守好馬克思主義的“魂脈”和中華優秀傳統文化的“根脈”是黨的理論創新的基礎與前提。習近平總書記在關于提高黨的政治能力的一系列重要論述中，總是以中國古典政治箴言闡發自己的見解，如要求領導干部特別是高級領導干部在堅持原則、敢于擔當方面，做到“疾風知勁草，烈火見真金”“在其位，謀其政”“明知山有虎，偏向虎山行”；在對黨忠誠、表里如一方面，要謹記“言過其實，不可大用”，謹防“紙上談兵”“虛談廢務”。這些蘊含著中國幾千年政治經驗和智慧的從政為官名言警句，運用到提高黨的政治能力上，又煥發出了新的時代活力。
三、在新的歷史起點上進一步提高黨的政治能力
社會是在矛盾運動中前進的。新時代提高黨的政治能力取得了極大進步，也必將在新的歷史起點上取得新的更大成就。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）指出，“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎、全面發力的關鍵時期。這一時期經濟社會發展必須遵循“堅持黨的全面領導”原則，這就是“堅決維護黨中央權威和集中統一領導，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，把黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程，為我國社會主義現代化建設提供根本保證。”這對新的歷史起點上進一步提高黨的政治能力提出了新的要求。
（一）進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義
政治能力的核心要義是“堅持和加強黨中央集中統一領導”，其根本要求就是堅定擁護“兩個確立”。2021年11月，黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”這是對黨的十八大以來黨的歷史經驗總結得出的科學結論，是對黨的一百年歷史經驗總結得出的規律性認識。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，是“兩個確立”的實踐基礎和群眾基礎——“反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿”。在“兩個大局”中，如何應對各種風險挑戰，取得戰略上的主動，實現最終的目標，自覺地堅定擁護“兩個確立”至關重要——“對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義”。這就要求全黨自覺地擁護“習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位”。領導干部特別是高級領導干部胸懷“國之大者”首先要做到的是時刻“關注黨中央在關心什么、強調什么”，把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中，并且要經常以黨中央精神為標準對照檢查，發現問題及時糾正。
思想統一是行動統一的必要前提。“確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位”是“確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位”的思想基礎。這就要求全黨堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。只有學深悟透，融會貫通，才能思想統一，行動有力。
（二）自覺接受嚴格的黨內政治生活淬煉
黨內政治生活淬煉是提高黨的政治能力主要途徑。習近平總書記指出：“黨內生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。事實表明，黨內生活松一寸，黨員隊伍就散一尺。”這就要求廣大黨員干部特別是高級領導干部尊重遵循各類黨內法規，認真參加“三會一課”和主題黨日活動，接受黨組織的教育管理監督，參加民主評議和黨性分析活動，真誠地進行談心談話活動，用足用好批評和自我批評這個武器，堅持不懈提高解決自身矛盾和問題的能力。特別是要切實解決黨內政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化問題，不斷增強其政治性、時代性、原則性、戰斗性，使黨內政治生活真正發揮其“熔爐”作用。
對廣大黨員干部特別是中青年干部來說，提高政治能力，一是要著力提升馬克思主義理論素養。要充分掌握馬克思主義哲學、馬克思主義立場觀點方法、中國化時代化的馬克思主義，在此基礎上，堅定正確政治方向，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，把握政治要素觀察形勢分析問題，透過現象看到本質。二是要在復雜斗爭實踐中積累政治經驗。習近平總書記指出：“提高政治定力和政治能力，要靠學習，更要靠政治歷練和實踐鍛煉。”這是長期以來黨的干部工作經驗得出的結論，是中青年干部成長規律的反映。這就要求中青年干部經受大風大浪考驗、經受急事難事鍛煉，在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中長才干、出真知；在復雜的社會生活中，增強政治定力，做政治上的“明白人”“老實人”。三是要時刻保有高度的政治責任意識，對黨忠誠，勇于擔苦、擔難、擔重、擔險，砥礪意志品格。
（三）樹立和踐行正確政績觀
政績是衡量領導干部能力的重要尺碼。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對領導干部樹立和踐行正確政績觀提出了明確的要求：黨性決定政績觀方向；為民造福作為最重要的政績；人民是政績的最終評判者；樹政績既做顯功，也做潛功；政績靠真抓實干，按規律辦事樹起來的；要完善干部政績考核評價體系；等等。在政績觀與政治能力的關系中，一方面，政績觀是政治能力的外在表現。領導干部政績觀正確與否與其政治上是否成熟、合格相一致。另一方面，政治能力是樹立和踐行正確政績觀的前提。領導干部只有具備了較強的政治能力，才能樹立和踐行正確政績觀。
無論是提高政治能力還是樹立和踐行正確政績觀，領導干部時刻胸懷“國之大者”是基本要求。所謂“國之大者”，要求領導干部不斷增強政治判斷力，提高政治站位，對問題的認識、現象的分析要具有縱向的歷史和橫向的世界相結合的戰略思維自覺；要求領導干部不斷增強政治領悟力，始終關注黨中央在關心什么、強調什么，悟透黨中央決策部署“是什么”“為什么”，強化責任擔當；要求領導干部不斷增強政治執行力，樹立全局意識，善于把局部工作融入黨和國家事業大局。只有這樣，領導干部才能干出黨和人民滿意，經得住現實和歷史檢驗的政績；也才能展示出領導干部的政治能力。《綱要》在“堅持和加強黨中央集中統一領導”部分明確提出要“全面增強干部隊伍現代化建設能力”：“教育和引導各級干部樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績，以正確政績觀推動高質量、可持續的發展，以實績實效回應人民群眾新要求新期待。”這為新的歷史起點上領導干部政治能力建設明確了路向。
（四）不斷完善和提高黨的政治能力的制度法規
制度法規是提高黨的政治能力的重要保障。黨的十八大以來，為提高政治能力，一系列黨內法規先后出臺，對提高黨的政治能力發揮了重要保障作用。2022年10月，黨的二十大報告強調，要“健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一”。2024年6月，習近平總書記在中央政治局第十五次集體學習時強調：“要健全上下貫通、執行有力的組織體系。堅持黨中央權威和集中統一領導，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央政令暢通、令行禁止。”這一系列重要論述，為新的歷史起點上不斷完善和提高黨的政治能力的制度法規建設指明了前進方向。
本文發表在《當代中國史研究》2026年第3期，注釋從略，引用請參考原文。
