［摘要］2026年是習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的重要講話發表10周年。10年來，中國特色哲學社會科學事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。2022年，極具主體性、原創性和標識性特質的中共黨史黨建學一級學科的設立，就是其中基點性舉措和路標性成果。這是繼2005年馬克思主義理論一級學科之后法學門類中又一引領性學科的設立，既是全黨全社會對中共黨史黨建工作必要性和重要性認識達到歷史新高度的必然產物，也是學科建設和學術研究的邏輯驅動，更是加快構建中國哲學社會科學自主知識體系的必然產物。中共黨史黨建學是中國特色哲學社會科學自覺回答“中國之問、世界之問、人民之問、時代之問”，與自主回答“學科之問”“學術之問”“學人之問”的重要舉措和具體體現。
［關鍵詞］中國特色；哲學社會科學；中共黨史黨建學；自主知識體系
［作者簡介］齊鵬飛，法學博士，教授，中國人民大學馬克思主義學院；楊雨飛，博士研究生，中國人民大學馬克思主義學院。
本文為教育部哲學社會科學研究重大專項項目“中共黨史黨建學學術理論體系研究”（2024JZDZO31）、教育部高校思想政治理論課教師研究專項重大課題攻關項目“黨的十八大以來高校思政課政策落實研究”（22JDSZKZ06）的階段性研究成果。
在21世紀初中共中央提出大力繁榮發展哲學社會科學的基礎上，“黨的十八大以來，黨中央繼續制定政策、采取措施，大力推動哲學社會科學發展”。其中具有里程碑意義的重大舉措，就是習近平總書記明確提出“中國特色哲學社會科學”這一創新理念和概念，以及加快構建中國特色哲學社會“三大體系”和中國哲學社會科學自主知識體系的戰略目標任務。2026年是習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的重要講話發表10周年。10年來，中國特色哲學社會科學事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。2022年，極具主體性、原創性和標識性特質的中共黨史黨建學一級學科的設立，就是其中基點性舉措和路標性成果。自中共黨史黨建學一級學科設立以來，學界即對這個在中國特色哲學社會科學中極具主體性、原創性和標識性特質的新學科給予高度重視，將其放置于“我”與“他者”立體比對的大視野下，從“我是誰”“從哪里來”“到哪里去”之元問題出發，圍繞“三大體系”、自主知識體系的構建問題，展開了集思廣益、仁智互見的大討論，且取得了一系列積極的探索成果。
目前，學界圍繞中共黨史黨建學大致有如下討論。如有學者認為其不僅是全黨全社會對于中共黨史黨建工作之“以史鑒今、資政育人”認識達到歷史新高度的必然產物，是直接服務于新時代黨和國家發展戰略的現實需求，而且是學科建設和學術研究的邏輯驅動，是充分依循學科和學術發展規律、依托深厚歷史傳統和積淀實現與時俱進、守正創新的必然產物。其不僅是新時代加強和改進高校思政課建設，加強和改進以“史論結合”為基本形式、以“黨史教育”為核心內容的相關教育教學之學科支撐和學術支持的必然產物，而且是全面加強以“指導思想”和“領導力量”為研究對象之馬克思主義學科建設的必然產物，是中國特色哲學社會科學自覺回答“中國之問、世界之問、人民之問、時代之問”，與自主回答“學科之問”“學術之問”“學人之問”的重要舉措和具體體現。其不僅涉及兩個支撐點——“中共黨史”與“黨的建設”在新的一級學科內實現有機整合、系統集成而進行一體化建設的問題，而且要正確處理與原有主體的重要孵化器——歷史學、政治學、馬克思主義理論等一級學科的承繼關系。當然，在新的學科調整之下，其他學科也面臨如何正確處理與中共黨史黨建學科的關系，尤其是與中共黨史緊密關聯的新中國史學科更是如此。正如有研究指出：“一方面，黨的領導是新中國創建、發展最根本的前提和保證，中共黨史是新中國史的核心?！薄傲硪环矫妫轮袊l展是黨的科學理論和路線方針政策的貫徹實踐，新中國史是中共黨史的全面拓展?！北疚恼腔跒檫@場正在逐步走向深入的大討論貢獻一己之見的初衷，擬聚焦中共黨史黨建學一級學科設立在加快構建中國特色哲學社會科學歷史進程中的地位和作用問題進行探討。
一、主體性、原創性是中國特色哲學社會科學的根本性問題
2016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的重要講話中，聚焦加快構建中國特色哲學社會科學重點談了兩大方面的內容。第一，堅持和發展中國特色社會主義，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須高度重視哲學社會科學。對此，習近平總書記特別強調：“歷史表明，社會大變革的時代，一定是哲學社會科學大發展的時代。當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。這種前無古人的偉大實踐，必將給理論創造、學術繁榮提供強大動力和廣闊空間。這是一個需要理論而且一定能夠產生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產生思想的時代。我們不能辜負了這個時代?！钡诙?，要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路，著力構建中國特色哲學社會科學，在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格、中國氣派。習近平總書記明確指出：“我們的哲學社會科學有沒有中國特色，歸根到底要看有沒有主體性、原創性。跟在別人后面亦步亦趨，不僅難以形成中國特色哲學社會科學，而且解決不了我國的實際問題?！薄爸挥幸晕覈鴮嶋H為研究起點，提出具有主體性、原創性的理論觀點，構建具有自身特質的學科體系、學術體系、話語體系，我國哲學社會科學才能形成自己的特色和優勢。”這一重要論述充分體現了加快構建中國特色哲學社會科學的根本性問題，即如何扎根中國大地，彰顯中國特色、中國風格、中國氣派，為中國特色哲學社會科學“三大體系”建設指明了前進方向。
2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話中，突出強調了加快構建中國特色哲學社會科學的問題：“我在哲學社會科學工作座談會上專門講了加快構建中國特色哲學社會科學的問題?？偟膩碚f，就是要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路，體現繼承性、民族性，原創性、時代性，系統性、專業性，努力構建全方位、全領域、全要素的哲學社會科學體系，在學科體系、學術體系、話語體系等方面體現中國特色、中國風格、中國氣派?！薄凹訌妼W科體系和教材體系建設，很重要的一個方面是創新學術話語體系。現在，在一些哲學社會科學學科的學術研究和教材中，直接搬用西方理論方法和名詞術語的現象比較普遍。如果缺少馬克思主義學術創造力，缺少當代中國馬克思主義學術語言，就不能正確解讀中國現實、回答中國問題。不能做西方理論的‘搬運工’，而要做中國學術的創造者、世界學術的貢獻者。要立足我國改革發展實踐，挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點，提煉標識性學術概念，打造具有中國特色和國際視野的學術話語體系，形成無愧于時代的當代中國學術思想和學術成果?！边@一重要論述結合高校思想政治工作，尤其是從加強學科體系和教材體系建設的角度，闡明了如何進一步加快構建中國特色哲學社會科學。此后，原創教材建設等工作取得快速發展。2025年1月，中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》，其中明確提出，要“深入總結新時代偉大實踐，推出‘中國系列’原創教材，打造自主教材體系”。
2022年4月25日，習近平總書記在中國人民大學考察調研時強調：“當前，堅持和發展中國特色社會主義理論和實踐提出了大量亟待解決的新問題，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，迫切需要回答好‘世界怎么了’、‘人類向何處去’的時代之題。”“加快構建中國特色哲學社會科學，歸根結底是建構中國自主的知識體系。要以中國為觀照、以時代為觀照，立足中國實際，解決中國問題，不斷推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，不斷推進知識創新、理論創新、方法創新，使中國特色哲學社會科學真正屹立于世界學術之林?！绷暯娇倳浭状蚊鞔_提出“加快構建中國特色哲學社會科學，歸根結底是建構中國自主的知識體系”這一時代命題，給廣大哲學社會科學工作者提出了新的更高要求。這在一系列黨的文件中均有相關明確規定。例如，2022年10月，黨的二十大報告明確提出：“深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系，培育壯大哲學社會科學人才隊伍?！?024年7月，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出：“創新馬克思主義理論研究和建設工程，實施哲學社會科學創新工程，構建中國哲學社會科學自主知識體系。”2025年10月，黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出：“創新實施馬克思主義理論研究和建設工程，加快構建中國哲學社會科學自主知識體系?！笨梢?，站在全面建成社會主義現代化強國新的歷史起點上，加快構建中國哲學社會科學自主知識體系這一時代重任變得越發重要。
在構建中國特色哲學社會科學“三大體系”、構建中國哲學社會科學自主知識體系的過程中，無論是傳統學科還是新興學科，核心的關鍵詞都是“自主”。而所謂的“自主”，就是在“我”與“他者”的比對中逐步明晰的自省自覺、自信自立，既不能是自我封閉狀態下的盲目自信、自我言說、自洽自證，也不能是在對外開放狀態中的妄自菲薄、人云亦云、迷失自我。在這方面，我們有太多的經驗教訓。例如，長期的“西學東漸”，雖促進了我國現代哲學社會科學的發展，但同時所帶來的“西方本位觀”“西方中心論”“西方話語霸權”的思想沖擊，嚴重影響到獨立自主、以我為主的中國特色哲學社會科學基本范式的成型，嚴重影響到可以“促使世界讀懂中國、讀懂中國人民、讀懂中國共產黨、讀懂中華民族”的中國敘事體系，以及可以與中國綜合國力、國際地位相匹配的國際學術話語權的形成和確立，嚴重影響到能夠充分體現中國立場、中國智慧、中國價值之“‘學術中的中國’、‘理論中的中國’、‘哲學社會科學中的中國’”國際形象的塑造和傳播。對此，我們必須予以正視和高度重視，必須扎根中國大地，切合中國實際，加快構建中國哲學社會科學自主知識體系。
二、學科結構和布局要結合實際進行優化調整
正是基于學科建設在繁榮發展哲學社會科學事業和加快構建中國特色哲學社會科學的基礎和核心地位，早在2004年1月，《中共中央關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》就已經明確提出：“繁榮發展哲學社會科學的總體目標是，努力建設面向現代化、面向世界、面向未來，具有中國特色的哲學社會科學”，力爭經過一段時間，“形成具有時代特點、結構合理、門類齊全的學科體系”；而學科建設的重點方面是“哲學社會科學傳統學科、新興學科和交叉學科”。進入新時代，黨和政府進一步提出明確要求，對如何構建中國哲學社會科學指明了方向，尤其是針對如何進一步完善學科體系，提出了更加具體的政策舉措。例如，2016年12月，《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）中明確規定：“堅持以馬克思主義為指導，貫穿馬克思主義立場觀點方法，按照突出優勢、拓展領域、補齊短板、完善體系的要求，積極構建中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學科體系?！?017年5月，中共中央印發《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》，進一步明確規定：“努力構建全方位、全領域、全要素的哲學社會科學體系，加快完善對哲學社會科學具有支撐作用的學科，重點布局一批對文明傳承有重大影響、同經濟社會發展密切相關的學科，發展具有重要現實意義的新興學科和交叉學科，支持具有重要文化價值和傳承意義的瀕危學科、冷門學科?！?/span>
與此同時，從2016年開始實施“建設世界一流大學和一流學科”（即“雙一流”建設）的國家高等教育發展戰略，其定位也非常明晰：“雙一流”重點在“建設”，學科為基礎。早在2015年10月，《國務院關于印發統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案的通知》就明確規定：“堅持以學科為基礎。引導和支持高等學校優化學科結構，凝練學科發展方向，突出學科建設重點，創新學科組織模式，打造更多學科高峰，帶動學校發揮優勢、辦出特色?！薄皥猿钟兴鶠橛兴粸?，加強學科布局的頂層設計和戰略規劃，重點建設一批國內領先、國際一流的優勢學科和領域?！?022年1月，《教育部財政部國家發展改革委關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》中指出，要“服務新發展格局，優化學科專業布局”；要“健全國家急需學科專業引導機制，按年度發布重點領域學科專業清單，鼓勵建設高校著力發展國家急需學科，以及關系國計民生、影響長遠發展的戰略性學科”；要“對現有學科體系進行調整升級，打破學科專業壁壘，推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，積極回應社會對高層次人才需求”。
新時代以來，習近平總書記在統籌謀劃加快構建中國特色哲學社會科學“三大體系”和構建中國哲學社會科學自主知識體系的戰略布局中，對于其中至關重要的學科尤其是“存在一些亟待解決的問題”的學科結構、學科布局作了重要論述，為學科動態調整和優化調整指明了方向。2016年5月，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的重要講話中明確指出：“現在，我國哲學社會科學學科體系已基本確立，但還存在一些亟待解決的問題，主要是一些學科設置同社會發展聯系不夠緊密，學科體系不夠健全，新興學科、交叉學科建設比較薄弱。下一步，要突出優勢、拓展領域、補齊短板、完善體系。一是要加強馬克思主義學科建設。二是要加快完善對哲學社會科學具有支撐作用的學科，如哲學、歷史學、經濟學、政治學、法學、社會學、民族學、新聞學、人口學、宗教學、心理學等，打造具有中國特色和普遍意義的學科體系。三是要注重發展優勢重點學科。四是要加快發展具有重要現實意義的新興學科和交叉學科，使這些學科研究成為我國哲學社會科學的重要突破點。五是要重視發展具有重要文化價值和傳承意義的‘絕學’、冷門學科。”“總之，要通過努力，使基礎學科健全扎實、重點學科優勢突出、新興學科和交叉學科創新發展、冷門學科代有傳承、基礎研究和應用研究相輔相成、學術研究和成果應用相互促進。”2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上的講話中指出：“要根據建設社會主義現代化強國的需要，調整優化高校區域布局、學科結構、專業設置，改進高等教育管理方式，促進高等學?？茖W定位、差異化發展，把創新創業教育貫穿人才培養全過程，建立健全學科專業動態調整機制，加快一流大學和一流學科建設”。2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中再次強調，要“加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科”。習近平總書記圍繞學科優化調整發表一系列重要論述，既為加快構建中國哲學社會科學自主知識體系指明了方向，更為中共黨史黨建學科誕生與發展提供了堅強保證和重要遵循。
三、黨高度重視馬克思主義學科體系建設
自21世紀初尤其是新時代以來，黨中央相繼提出大力繁榮發展哲學社會科學、加快構建中國特色哲學社會科學“三大體系”以及建構中國哲學社會科學自主知識體系。在此過程中，作為其基礎和核心工作的學科建設，全面加強馬克思主義學科建設的問題始終是當務之急和重中之重。馬克思主義學科是中國特色哲學社會科學的主體性學科、引領性學科、支撐性學科和標識性學科，也是基礎學科、重點學科、優勢學科。習近平總書記旗幟鮮明地指出：“可以說，當代中國哲學社會科學是以馬克思主義進入我國為起點的，是在馬克思主義指導下逐步發展起來的?！薄皥猿忠择R克思主義為指導，是當代中國哲學社會科學區別于其他哲學社會科學的根本標志，必須旗幟鮮明加以堅持?！绷暯娇倳洀娬{：“在歷史和人民的選擇中，馬克思主義成為我們立黨立國的根本指導思想，也成為我國高校的鮮亮底色。長期以來，高校在學習研究宣傳馬克思主義、培養馬克思主義理論人才方面發揮了重要作用，為推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化作出了重要貢獻?！薄案咝Ｒ鸭訌婑R克思主義學習研究宣傳作為重要職責，讓馬克思主義主旋律唱得更響亮?！薄耙l揮高校優勢，加強馬克思主義理論研究，建設好馬克思主義學院和馬克思主義理論學科。”可見，進入新時代，馬克思主義在繁榮發展中國特色哲學社會科學事業中的指導地位更加鞏固，作用更加凸顯。
當然，僅就狹義范圍講，這里全面加強建設的“馬克思主義學科”，主要還不是泛泛地指分屬于不同一級學科的相關二級學科，如歷次研究生教育學科專業目錄調整中的哲學一級學科下的馬克思主義哲學二級學科，理論經濟學一級學科下的政治經濟學二級學科，政治學一級學科下的科學社會主義、中共黨史（含：黨的學說與黨的建設）、馬克思主義理論教育、思想政治教育二級學科等，而是特指2005年以后包含了馬克思主義理論一級學科在內的“馬克思主義學科系統”以及2022年以后包含了馬克思主義理論、中共黨史黨建學一級學科在內的“馬克思主義學科體系”。改革開放以來，我國的學位制度與研究生教育不斷發展，學科建設也持續推進，其中馬克思主義學科建設雖有較大發展，但被邊緣化的情況也在一定程度上存在。進入新時代，馬克思主義學科建設迎來了歷史性變革?！榜R克思主義學科系統”這一概念第一次明確提出和界定，出現在2013年國務院學位委員會第六屆學科評議組編寫的《學位授予和人才培養一級學科簡介》中，這是對第四版研究生教育《學位授予和人才培養學科目錄（2011年）》的具體化。該文指出：“馬克思主義理論學科，就是對馬克思主義進行整體性研究的一級學科，它與哲學一級學科下的馬克思主義哲學方向，理論經濟學一級學科下的政治經濟學方向，政治學一級學科下的科學社會主義與國際共產主義運動、中共黨史（含黨的建設）等方向一道，構成了馬克思主義學科系統?！贝撕?，在黨和政府的高度重視下，馬克思主義學科自身建設快馬加鞭，取得了一系列突出性成就。在此基礎上，2024年，國務院學位委員會第八屆學科評議組、全國專業學位研究生教育指導委員會編寫的《研究生教育學科專業簡介及其學位基本要求（試行版）》（以下簡稱《基本要求》）明確提出并界定了“馬克思主義學科體系”這一概念：“馬克思主義理論學科，是對馬克思主義進行整體性和一體化研究的一級學科，它與中共黨史黨建學、哲學一級學科所屬的馬克思主義哲學、理論經濟學一級學科所屬的政治經濟學、政治學一級學科下的科學社會主義與國際共產主義運動等一起，共同構成了馬克思主義學科體系。”《基本要求》還對中共黨史黨建學與馬克思主義學科體系的關系作了明確說明：“中共黨史黨建學學科，是對中國共產黨黨史黨建進行整體性和一體化研究的一級學科，它與馬克思主義理論一級學科、哲學一級學科所屬的馬克思主義哲學、理論經濟學一級學科所屬的政治經濟學、政治學一級學科所屬的科學社會主義與國際共產主義運動等一起，共同構成馬克思主義學科體系?！薄爸泄颤h史黨建學一級學科，是馬克思主義學科體系在中國共產黨研究視域下的具體呈現?！?/span>
在黨中央大力繁榮發展哲學社會科學、加快構建中國特色哲學社會科學“三大體系”以及建構中國哲學社會科學自主知識體系的戰略決策、戰略布局中，在法學門類相繼單獨設立馬克思主義理論、中共黨史黨建學一級學科，均為全面加強馬克思主義學科體系建設的重大舉措和鮮明標志，均為對“存在一些亟待解決的問題”的學科結構、學科布局進行目標明確的動態調整和優化調整的重大舉措、鮮明標志。其中，中共黨史黨建學一級學科的設置，就是直接以習近平總書記關于黨的歷史的重要論述、關于黨的建設的重要思想——包括關于黨的建設研究和學科建設的重要指示精神為根本指導和依循的。例如，2022年1月，全國黨的建設研究會第七次會員代表大會在北京召開，習近平總書記作出重要指示：“希望同志們牢記初心使命，在推進馬克思主義中國化時代化、正確把握社會主要矛盾和中心任務、重視戰略策略問題、永葆黨的馬克思主義政黨本色、推進黨史學習教育常態化長效化等方面下功夫，在充分調查研究基礎上，深入研究推進新時代黨的建設新的偉大工程面臨的重大理論和實踐問題，加強對黨建理論最新成果的研究，加強對全面從嚴治黨的研究，在理論上拓展新視野、作出新概括，加深對新時代黨的建設規律的認識，不斷完善黨的建設學科體系、學術體系、話語體系，繼續為推進新時代黨的建設貢獻智慧和力量。”
全面加強馬克思主義學科體系建設包括中共黨史黨建學一級學科的設立，是新時代加快構建中國特色哲學社會科學“三大體系”、構建中國哲學社會科學自主知識體系戰略決策、戰略布局的有機組成部分和重要內容，從根本上解決了“存在一些亟待解決的問題”的學科結構、學科布局問題，為其他相關學科調整、學科優化注入了強勁動力。例如，在中共黨史黨建學一級學科設立的推動下，學界對與其緊密相關的新中國史學科也有很多討論。有學者認為：“隨著中國共產黨的長期執政和中華人民共和國的不斷繁榮發展，中共黨史黨建學的學科發展會進一步深入，其外延的拓展和二級學科的設置應在將來的適當時機進行調整和增補，國史應作為首選或必選二級學科之一；到一定時候，如中華人民共和國成立100周年時國史上升為一級學科，也并非不可能”。
四、中共黨史黨建學是極具中國特色的哲學社會科學
中共黨史黨建學一級學科不是“中共黨史”和“黨的建設”這兩個主干學科的簡單疊加，而是有機整合并進一步發展。在這之前，“中共黨史”“黨的建設”均在各自一級學科下有著長期發展淬煉，具有鮮明的自身發展軌跡、發展特點。
1980年2月12日，五屆全國人大常委會第十三次會議通過《中華人民共和國學位條例》。根據此條例，1981年，《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》頒布，高等教育的學科建設開始正式進入制度化和規范化軌道，開始逐步形成以學位授予和研究生教育學科專業目錄為基本框架與支撐的整體性、系統化之學科體系。在這以前，“中共黨史”“黨的建設”主要不是以二級學科或學科方向的形式進行建設，而基本上是以重要專門知識、重要研究領域、重要教育教學課程來開展學術研究以及黨校干部教育、高校思想政治課教育和專業教育的。
新中國成立以后相當長的一段歷史時期，中國的高等教育辦學格局基本上是參考借鑒“蘇聯經驗”“蘇聯模式”而建構的，即以專業建設為主，以本科教育為主，且沒有實行傳統和通行的學士、碩士、博士之三級學位制度?！爸泄颤h史”（自然也包括“黨的建設”內容）的教育教學在高等院校系統是以思政課教育為主載體和主渠道加以推進的。至于專業建設，在改革開放以前，盡管1954年、1963年兩版本科專業目錄即新中國高校第一版本科專業目錄《高等學校專業目錄分類設置（草案）》、第二版本科專業目錄《高等學校通用專業目錄》并沒有明確設置“中國革命史”或“中共黨史”專業，包括從1953年開始一直延續到1963年由高等教育部編印、面向社會公開發行，旨在“向報考青年介紹高等學校系科專業設置情況”的歷年《高等學校招生升學指導（專業介紹部分）》《高等學校招生專業介紹》，也長期沒有出現“中國革命史”或“中共黨史”專業的招生情況介紹。但中國人民大學作為全國高等院校中唯一特例，根據高等教育部的指示在歷史系（1956—1958年、1961—1970年）、中共黨史系（1958—1961年）穩定、持續、系統地招收和培養“中國革命史”或“中共黨史”專業本科生以及部分研究生。這種情況在1964年高考招生時發生了一點變化。是年，教育部編訂、內部發行的《1964年高等學校招生系科專業設置介紹》，介紹了當年招生的高等院校系科專業設置情況，中國人民大學擬招收的文科五年制本科生一共是12個系的17個專業，其中歷史學系“設有歷史學、中共黨史專業”。這是中國人民大學的“中共黨史”專業第一次公開出現在相關高考招生宣傳材料中。1965年，北京市高等學校招生委員會編印的《北京市高等學校招生簡章》，也具體說明當年擬在北京地區招生的82所高校，其中僅中國人民大學招收“中共黨史”專業文史類五年制本科生。而此前的1961年，教育部印發《高等學校專業目錄表（初稿）》，在“文科部分”專門說明：“學校原有的中共黨史（名稱待定）專業，除中國人民大學在歷史系內獨立設專業外，其它院校均不擬設專業，可在歷史專業內開設專門組?！碑斎唬膊皇峭耆慕^對。其間，如北京大學就零散、斷續招收和培養過幾屆政治學專業下之“中國共產黨歷史”的本科生。當時，“中共黨史”本科專業建設的人才培養目標主要是高等院校思政課教師。
進入改革開放和社會主義現代化建設新時期以后，“中共黨史”專業在各版次的本科專業目錄中以不同稱謂得以延續——1987年版即第三版《普通高等學校社會科學本科專業目錄》分設“中國共產黨黨史”和“中國革命史”兩個本科專業；1993年版即第四版《普通高等學校本科專業目錄》維持分設“中國共產黨黨史”專業、“中國革命史”兩個本科專業；1998年版即第五版《普通高等學校本科專業目錄（1998年頒布）》將以往分設的本科專業合二為一成“中國革命史與中國共產黨黨史”；2012年版即第六版《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》將其更名為“中國共產黨歷史”；2020年版即第七版以及其后逐年更新的《普通高等學校本科專業目錄（2020年版）》則始終維系“中國共產黨歷史”一個本科專業。而在研究生層次，1983年3月，國務院學位委員會辦公室發布新中國第一版研究生教育學科專業目錄——《高等學校和科研機構授予博士和碩士學位的學科專業目錄（試行草案）》，在學科門類、一級學科和二級學科三級架構中，第一次將“中共黨史”納入，并將其作為法學門類下政治學一級學科所屬的五個二級學科之一。但從名稱上看，這還僅是“中共黨史”而不同時涉及“黨的建設”。1990年11月，國務院學位委員會、國家教育委員會發布第二版研究生教育學科專業目錄——《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》，維系“中共黨史”在政治學一級學科框架內建設的最初布局，但是名稱有了一定的變化，加了備注，將其正式定名為“中共黨史（含：黨的學說與黨的建設）”二級學科，“黨的建設”名正言順地合并進“中共黨史”學科。1997年，第三版研究生教育學科專業目錄頒布，沿襲第二版加了備注的名稱，“中共黨史（含：黨的學說與黨的建設）”繼續在政治學一級學科框架內建設，但目錄說明中專門指出：“本目錄中有16個二級學科帶‘（含：）’，括號中的內容是對二級學科所包含內容的強調或補充，其學位授權和研究生培養除醫學門類中有關學科按括號中的內容進行外，其他學科均按二級學科進行。”2011年3月發布的第四版研究生教育學科專業目錄——《學位授予和人才培養學科目錄（2011年）》相較以往有了比較大的調整，從過去以二級學科為主調整為以一級學科為主。隨后，《學位授予和人才培養一級學科簡介》中重新定位為指導性的“學科方向”予以公布，其中政治學一級學科下的“中共黨史（含：黨的學說與黨的建設）”二級學科調整為“黨的建設與中共黨史”學科方向，即“黨的建設”內容由以往隱而不言，到以備注的方式明確包含、突出強調，再到與“中共黨史”并列且位置前移共同成為學科方向，至少在研究生教育的學科專業目錄設置方面第一次踐行了“中共黨史”與“黨的建設”并軌或曰“交叉融合”。當然，就具體實踐來看，這一版研究生教育學科專業目錄在“中共黨史”與“黨的建設”學科建設方面所作的發展規劃，并沒有得到切實有效的貫徹落實，因為在其后很長一段時間里，“中共黨史”與“黨的建設”仍是傳統的“雙軌制”。
在此期間，“中共黨史”“黨的建設”進行更大范圍、更大規模以及更具實質性的優化設置，其直接動因和重要契機是2005年研究生教育學科專業目錄局部修訂時調整增設了馬克思主義理論一級學科。2005年12月，《國務院學位委員會、教育部關于調整增設馬克思主義理論一級學科及所屬二級學科的通知》中明確提出：“為了加強馬克思主義理論體系研究、馬克思主義發展史和馬克思主義中國化研究、思想政治教育研究，推進黨的思想理論建設和鞏固馬克思主義在高等學校教育教學中的指導地位，加強高校思想政治理論課建設、培養思想政治教育工作隊伍，經專家論證，決定在《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》中增設馬克思主義理論一級學科及所屬二級學科。”“新增設的馬克思主義理論一級學科，暫設置于‘法學’門類內，下設五個二級學科，即：馬克思主義基本原理、馬克思主義發展史、馬克思主義中國化研究、國外馬克思主義研究、思想政治教育。”2008年4月，《國務院學位委員會、教育部關于增設“中國近現代史基本問題研究”二級學科的通知》中明確提出：“為進一步加強和完善馬克思主義理論一級學科建設，逐步形成一個研究對象明確、功能定位科學的馬克思主義理論學科體系，同時，為進一步強化高等學校思想政治理論課‘中國近現代史綱要’課程功能和教師隊伍建設，經專家論證，決定在馬克思主義理論一級學科下增設一個二級學科。”“新增設的二級學科名稱為‘中國近現代史基本問題研究’，與原有5個二級學科平行?！闭{整增設馬克思主義理論一級學科及所屬二級學科，其最主要的目的是加強高校思政課建設和加強對馬克思主義的整體性研究。
新時代以來，黨和政府高度重視思想政治教育工作，先后出臺一系列政策文件，推動高等院校思政課建設取得了歷史性成就，“中共黨史”“黨的建設”學科建設也取得了重大發展。例如，2016年12月，《意見》明確提出：“支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學科下設置黨的建設二級學科?！贝撕螅飨嚓P高等院校的馬克思主義學院迅速在馬克思主義理論一級學科下自主設置了“黨的建設”二級學科，并從2018年開始招收博士研究生和碩士研究生。至此，“黨的建設”正式成為馬克思主義理論一級學科下的第七個二級學科。繼“中共黨史”之后，“黨的建設”也發展成為相對獨立的二級學科，有了兩個增長點。但與此同時，新的隱憂也隨之出現，即以往“中共黨史”“黨的建設”都是主體內容相互包含支撐、相互交叉融合而進行的一體化、整體性建設，都在政治學一級學科內，將“黨的建設”從“中共黨史”中剝離出來，在馬克思主義理論一級學科新設置一個相對獨立的二級學科，與政治學一級學科下的“中共黨史”隔斷在兩個一級學科里進行“平行建設”，容易出現“孤立化”“碎片化”“邊緣化”的傾向。對此，學界關于其學科定位、學科歸屬問題的討論日益激烈，而比較具有共識性的意見就是與其“一分為二”不如“合二為一”。
正是在這種歷史與現實、理論與實踐、主觀與客觀因素相互交織的合力作用下，既是機緣巧合，也是水到渠成，在例行的新版即第五版研究生教育學科專業目錄開始醞釀修訂而廣泛征求各方面意見建議的過程中，2021年12月，國務院學位委員會辦公室發出《關于對〈博士、碩士學位授予和人才培養學科專業目錄〉及其管理辦法征求意見的函》，提出擬在法學門類內新設置一級學科“中共黨史黨建”，對學界長期而普遍的呼吁予以了正面回應。其后，經過嚴苛的論證和審議，2022年9月，《國務院學位委員會教育部關于印發〈研究生教育學科專業目錄（2022年）〉〈研究生教育學科專業目錄管理辦法〉的通知》發出，將自2023年起實施第五版研究生教育學科專業目錄，其中明確提出，“中共黨史黨建學”為法學門類八個一級學科之一。2024年，《基本要求》將中共黨史黨建學一級學科所屬的各二級學科具體化、明確化：“中共黨史黨建學一級學科設中共黨史黨建學理論、中國共產黨歷史、黨的領導和黨的建設、黨務工作理論與實踐等4個二級學科。”有了這樣的基礎條件，也是在同年，中共黨史黨建學一級學科的理念和概念第一次進入到黨的文件中。1月18日，中共中央政治局常委會會議審議批準。2月5日，《黨史學習教育工作條例》發布，其目的在于“推動黨史學習教育常態化長效化，推動全黨全社會學好黨史、用好黨史，從黨的歷史中汲取智慧和力量，弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因，賡續紅色血脈”。條例第26條明確規定：“加強中共黨史黨建學一級學科建設，做好人才培養、課程設置、師資隊伍建設、科學研究、學術交流等工作。加強黨史精品課程建設，建立完善黨史精品課程庫，利用網絡平臺、線上課堂等形式，共享優質資源。”
也就是說，中共黨史黨建學一級學科的設立，是加快構建中國特色哲學社會科學的國家戰略中，全面加強以“指導思想”和“領導力量”為研究對象之馬克思主義學科建設的產物，是“是古往今來各種知識、觀念、理論、方法等融通生成的結果”，是堅持“兩個結合”，一體匯聚“馬克思主義的資源”“中華優秀傳統文化的資源”“國外哲學社會科學的資源”為有益滋養、有力支撐的產物，是堅持“不忘本來、吸收外來、面向未來”與“既向內看、又向外看”“既向前看、又向后看”之大歷史觀與天下觀辯證統一的產物，是將馬克思主義及其中國化時代化創新理論與黨領導人民進行革命、建設、改革和中華民族偉大復興創新實踐有機結合的產物，是自覺回答“中國之問、世界之問、人民之問、時代之問”與自主回答“學科之問”“學術之問”“學人之問”有機結合的產物。以此為新的契機、新的基點，努力構建要素齊備、邏輯嚴密具有強大支撐力、說服力的中共黨史黨建學“三大體系”、自主知識體系，并促進與之緊密聯系的相關學科如新中國史學的交叉融合，攜手共進，努力打造可以分享與對話之具有強大影響力、傳播力的“中國共產黨學”“新中國學”，理應成為學界無可推卸且刻不容緩的神圣職責和使命。
本文發表在《當代中國史研究》2026年第2期，注釋從略，引用請參考原文。
