［摘要］習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想是新時代中國共產黨人堅持“兩個結合”推進理論創新的光輝典范，從理論形態、實踐樣態、話語表達上豐富發展了馬克思主義統一戰線理論。這一重要思想是內涵豐富、思想深邃、邏輯嚴密的有機整體，貫通本體論、價值論與實踐論，指導新時代黨的統一戰線工作取得歷史性成就、積累寶貴經驗，新時代愛國統一戰線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面。新時代新征程上，必須堅持把習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想作為根本遵循，正確處理好合規律性與合目的性、增進團結與善于斗爭、黨的領導與發揚民主的關系，不斷推動新時代統一戰線工作高質量發展。
［關鍵詞］中國共產黨；新時代；統一戰線；馬克思主義統一戰線理論
［作者簡介］何虎生，法學博士，教授，中國人民大學馬克思主義學院、紀檢監察學院；郭澳，博士研究生，中國人民大學馬克思主義學院
習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想深刻回答了新時代為什么需要統一戰線、需要什么樣的統一戰線、怎樣做好統一戰線工作等根本問題，是中國共產黨人堅持“兩個結合”推進理論創新的光輝典范，開辟了習近平新時代中國特色社會主義思想的嶄新篇章，為不斷推動新時代統一戰線工作高質量發展提供了根本遵循。2025年10月，黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），號召全黨全國各族人民團結起來為基本實現社會主義現代化而共同奮斗，提出要完善“大統戰工作格局”，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。深刻理解、系統研究、科學闡釋習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的原創性貢獻，從世界觀和方法論的結合上把握這一重要思想的精髓要義、精神實質和實踐要求，是構建中國自主的統一戰線學知識體系的理論要求，也是發揮統一戰線強大法寶作用、為實現“十五五”良好開局廣泛凝心聚力的現實必然。
一、彰顯了對馬克思主義統一戰線理論的重大創新
習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想涵養于哲學之源、回應了時代之問、映現著文明之思，從理論形態、實踐樣態、話語表達上豐富發展了馬克思主義統一戰線理論。這一重要思想是以習近平同志為核心的黨中央堅持“兩個結合”的創新成果，是百余年中國共產黨統一戰線發展史的智慧結晶和新時代統一戰線工作實踐的理論升華。
（一）以“兩個結合”開辟馬克思主義統一戰線理論新境界
統一戰線是馬克思主義的一個基本戰略和策略問題。習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想把馬克思主義統一戰線理論同新時代統一戰線工作具體實際相結合、同中華優秀傳統文化中治國理政智慧相結合，在黨治國理政形式、民主政治形態和政治文明發展的范疇中深化了對該戰略和策略問題的理論認識，推進了馬克思主義統一戰線理論中國化時代化發展。
習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想彰顯著馬克思主義統一戰線理論精髓的科學性與真理性。馬克思主義經典作家對于無產階級自身團結統一及其同盟軍問題有著深刻的理論關切，把統一戰線視為階級斗爭和奪取政權的一項革命策略。馬克思、恩格斯不僅提出要“努力爭取全世界民主政黨之間的團結和協調”，還提出了有關工農聯盟的思想。列寧在領導俄國革命的實踐中，明確提出“統一戰線”這一概念，指出“要把這種策略貫徹到底” 。中國共產黨人將統一戰線的作用邏輯從服務于革命的階級聯合，拓展為服務于社會穩定和國家發展的政治整合，堅持和運用了馬克思主義統一戰線理論。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅守統一戰線的革命邏輯，強調堅持黨的領導、敢于善于斗爭的原則；深化統一戰線的發展邏輯，提出圍繞中心、服務大局的功能要求；開拓統一戰線的工作邏輯，為推進國家治理現代化明確統一戰線領域制度框架與實現路徑。習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想統合了統一戰線的三重作用邏輯，推動統一戰線理念上升為“治理之道” ，形成了引領新時代黨的統一戰線工作的理論指針，創新發展了馬克思主義統一戰線理論。
這一重要思想體現了中華優秀傳統文化的民族性與主體性。習近平總書記指出：“‘第二個結合’讓我們掌握了思想和文化主動，并有力地作用于道路、理論和制度”，“要善于從中華優秀傳統文化中汲取治國理政的理念和思維”。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持古為今用、推陳出新，從中華優秀傳統文化蘊含的政治智慧中提煉出促進“五大關系”和諧的科學方法與制度安排。這一重要思想從“協和共生”中汲取和合智慧，為處理好政黨關系提供文化支撐；從“大一統”中凝練國家整合邏輯，為處理好民族關系提供歷史參照；從“天下為公”中彰明大同理想，為處理好階層關系與海內外同胞關系明確價值取向。這一重要思想以高度的理論自覺和文化自信，回應了文明根基與民族秉性等關乎理論存續的根本問題，促成馬克思主義統一戰線理論扎根中華文明沃土，賦予其鮮明的中國氣派與歷史底蘊。
習近平總書記強調：“我們的社會主義為什么不一樣？為什么能夠生機勃勃、充滿活力？關鍵就在于中國特色。中國特色的關鍵就在于‘兩個結合’。”習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想是“兩個結合”最大法寶在統一戰線領域的成功運用，充分彰顯了理論創造力和真理感召力。因而，這一重要思想開辟的馬克思主義統一戰線理論中國化時代化新境界，是具有理論主體性的新境界。
（二）立足新時代達到黨對統一戰線規律性認識新高度
統一戰線是中國共產黨總路線、總政策的重要組成部分。中國共產黨始終將統一戰線工作擺在重要位置，在中國還處在“新的全國大革命的前夜”時就指出這是我們迫切需要的“天下國家的道理”。習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想深化了對“三大規律”特別是共產黨執政規律的認識，標志著黨對統一戰線功能形態與統一戰線工作實踐經驗的把握上升到新高度。
這一重要思想是對百余年中國共產黨統一戰線發展史的經驗總結。基于對政黨、國家和社會關系的考察可以發現，不同于西方政黨緩和國家與社會之間緊張關系的中介功能，以民主集中制組織起來的中國共產黨，自誕生起就擔負著改造舊社會、締造新國家的使命任務。中國共產黨自成立以后，以扎根社會、奪取政權為目標，先后建立起國民革命聯合戰線、工農民主統一戰線、抗日民族統一戰線；以動員社會、建設國家為目標，又建立起人民民主統一戰線。改革開放后，以整合社會、鞏固執政為目標，建立起新時期愛國統一戰線。統一戰線發展成為“中國共產黨領導革命、組織社會、建設國家的基本工作途徑”。質言之，始終圍繞中國共產黨的中心任務演進，就是統一戰線樣態變遷與功能發展的最大規律。
這一重要思想是對深刻變化的世情國情黨情的理論回應。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的過程中，中國共產黨面臨著如何最大限度凝聚人心、加強團結、增進共識的時代課題。以習近平同志為核心的黨中央從克敵制勝、執政興國和民族復興的戰略高度，強調“必須充分發揮統一戰線的重要法寶作用”，創造性地將統一戰線作為國家治理體系的重要方面和國家治理的重要方式加以把握，作為發展全過程人民民主的重要形式和制度載體加以安排，作為“實現中華民族偉大復興的重要法寶”加以明確，從理論上規劃了將統一戰線內嵌于國家治理體系、貫穿于中華民族偉大復興進程的頂層設計藍圖，這是中國共產黨對統一戰線和統一戰線工作規律性認識的不斷深化。
這一重要思想是對新時代統一戰線工作各領域各方面實踐的提煉。在政黨關系上，提出必須堅持好發展好完善好中國新型政黨制度，深刻揭示其作為“偉大的政治創造”的獨特優勢；在民族關系上，提出必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線，深化對于現代大一統國家建設規律的認識；在宗教關系上，提出必須堅持我國宗教中國化方向，把握我國各宗教健康傳承的內在規律和內在要求，指明積極引導宗教與社會主義社會相適應；在階層關系上，提出必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統一戰線工作、必須促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，在社會主義市場經濟條件下以“組織起來”回應社會階層變遷、凝聚新生社會力量；在海內外同胞關系上，提出必須發揮港澳臺和海外統一戰線工作爭取人心的作用，以實現中華民族偉大復興的中國夢引領海內外同胞促進祖國和平統一、維護中華民族根本利益；同時還提出，必須加強黨外代表人士隊伍建設，堅持進步性和代表性相結合，指出其在統一戰線工作中的基礎性、戰略性地位。這些實踐性的具體方略，與“十二個必須”中的另外五個方面互為支撐、有機融合，共同構成習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的有機整體。
黨的十九屆六中全會審議通過的黨的第三個歷史決議，把“堅持統一戰線”作為中國共產黨百年奮斗的歷史經驗之一確立下來。習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想對統一戰線規律性認識的深化，源流在于中國共產黨人對“天下國家的道理”的深刻認識與自覺踐行，體現為對統一戰線強大法寶作用的功能定位與制度確認。
（三）發揮統一戰線政治功能貢獻人類政治文明新方案
統一戰線在推進國家治理現代化特別是發展全過程人民民主方面發揮著不可替代的作用。習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想堅持“人民民主是社會主義的生命”和發展全過程人民民主是“中國式現代化的本質要求”的基本觀點，深刻重塑并闡發了統一戰線的制度文明意涵。中國共產黨統一戰線的大團結大聯合以生動實踐和發展實效，拓寬了現代化進程中高效國家治理與廣泛政治參與有機統一的可行路徑，為破解人類共同面臨的治理難題貢獻了中國智慧和中國方案。
這一重要思想回應了人民當家作主的制度需求與現代化的治理需求，確保中國式現代化擁有堅實的政治與社會基礎。一切國家形式都以民主為自己的真實性，“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心”。中國人民在中國共產黨的領導下實現人民當家作主，統一戰線不只是實現民主的方式，其本身就是現實形態的人民民主；當代中國的政治制度以人民當家作主為本質特征，統一戰線不只是經由國家制度得以實踐，而且被提煉為“全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系”的構成要素。在此意義上，中國共產黨領導的統一戰線“奠定了中華人民共和國成立的政治基礎與政治形式”，也貫穿于國家的根本政治制度、基本政治制度和重要政治制度之中。這一重要思想在理論上確立了統一戰線在發展社會主義政治文明中的地位，發揮統一戰線政治作用促進“五大關系”和諧，發展全過程人民民主，是中國特色社會主義民主政治的鮮明標識，也是對世界民主理論、民主形態與民主實踐的重大貢獻。
這一重要思想破解了西方中心主義的民主迷思，引領開創了人類政治文明新形態。以票選取代政治參與、以競爭性選舉為單一指標的敘事，一度被視為實現民主政治的唯一形式。然而，所謂自由主義民主理論卻引發了政治學者的憂慮，在實踐上也越來越陷入政治極化、否決政治的衰退困境。因此有必要將植根于中國土壤的民主實踐系統化、理論化。馬克思主義認為，國家屬性決定了政權組織形式，進而決定了國家職能實現的制度形式。民主的本質是人民統治，人民民主專政的國家性質決定了國家的制度形式必須與之相符合。協商民主是“我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢”。統一戰線及其承載的社會主義協商民主，符合我國國家屬性、體現民主本質。這一重要思想要求將民主過程與治理目標統一起來，為發展中國家提供了區別于舊有模式的全新民主方案與政治文明選擇。
統一戰線承載著“凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量”的重要功能。習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，對內鞏固了制度自信，契合于統一戰線內嵌中國制度發展與國家成長的歷史邏輯，彰顯了中國共產黨領導統一戰線發展社會主義政治文明的主體自覺；對外向世界展現了現代化過程中確保社會整合和國家統一的中國圖景。
二、構建起內涵豐富、思想深邃、邏輯嚴密的有機整體
習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想主要內容為“十二個必須”，以馬克思主義的立場觀點方法，貫通本體論、價值論、實踐論，既包括關于新時代愛國統一戰線地位作用、歷史方位和新時代統一戰線工作本質規律、原則方法的新思想新觀點新論斷，也包括對做好統一戰線各領域工作的重要論述和系統部署，是一個內涵豐富、思想深邃、邏輯嚴密的有機整體。
（一）賦予“重要法寶作用”新的歷史使命
一切理論的構建必然奠基于關涉認識對象的本質屬性及其內在規律的本體論界定。以習近平同志為核心的黨中央立足我國發展新的歷史方位，將“必須充分發揮統一戰線的重要法寶作用”作為習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想“十二個必須”的首位加以提出，以“三個更加重要”闡明了統一戰線始終是中國共產黨實現歷史使命的長期戰略和立國治國興國強國之道，開拓了發展壯大新時代愛國統一戰線的實踐縱深。
新時代愛國統一戰線的戰略定位，體現在把握世界百年未有之大變局加速演進的時與勢，賦予統一戰線維護國家主權、安全、發展利益的斗爭意涵。2025年10月，黨的二十屆四中全會通過的《建議》明確指出： “我國發展環境面臨深刻復雜變化”，“我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期”。以習近平同志為核心的黨中央準確把握統一戰線越來越處在反分裂、反滲透、反顛覆斗爭前沿陣地的新特點，針對外部遏制打壓，提出要努力防范和化解可能阻滯或中斷中華民族偉大復興的重大風險和挑戰；針對“逆全球化”思潮，創造性地提出構建人類命運共同體，指出“人類命運共同體匯聚著世界各國人民對和平、發展、繁榮向往的最大公約數”，因此要團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，為中國式現代化營造良好外部環境。
新時代愛國統一戰線的戰略定位，體現在把握全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的綱與目，賦予了統一戰線圍繞中心、服務大局的實踐要義。習近平總書記強調，中國式現代化是“強國建設、民族復興的唯一正確道路”，“是全體人民的共同事業，也是一項充滿風險挑戰、需要付出艱辛努力的宏偉事業”。任務越艱巨，越需要解決好人心和力量的問題，越需要全體中華兒女團結得更加緊密。以習近平同志為核心的黨中央把推進中國式現代化作為最大的政治，提出促進中華兒女大團結是新時代愛國統一戰線的歷史責任，要為推進強國建設、民族復興偉業凝聚起最廣泛、最深厚、最可靠的力量支撐。
新時代愛國統一戰線的戰略定位，體現在把握我國社會結構發生深刻變化的表與里，賦予統一戰線增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的根本意義。習近平總書記指出：“我們黨肩負的中國式現代化建設任務十分繁重，面臨的執政環境異常復雜”。在統一戰線工作中，能否有利于堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，是評判政策措施的根本標準。以習近平同志為核心的黨中央堅持統一戰線廣大成員是黨的階級基礎和群眾基礎的重要組成部分，指明團結奮斗是黨領導人民創造歷史偉業的必由之路，提出要把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結起來，確保包括廣大統一戰線成員在內的人民群眾始終是黨執政的最大底氣、新中國的堅實根基、強黨興國的根本所在。
（二）“畫出最大同心圓”解決人心力量問題
習近平總書記強調：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。”這一重要論斷將政治的本質特征從形式上、技術性的政治運作中剝離出來，使之復歸人心所向與力量凝聚這一更具根本性和規定性的維度。必須解決好人心和力量問題，是習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的價值關切，其中固守圓心、擴大共識、形成合力的關系是這一重要思想在價值論上的邏輯展開。
固守圓心是“畫出最大同心圓”的政治前提，回答了統一戰線“圍繞誰”的根本問題。習近平總書記指出：“什么是同心圓？就是在黨的領導下，動員全國各族人民，調動各方面積極性，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。”這一重要論述以幾何學比喻揭示了中國共產黨是統一戰線的圓心，界定了統一戰線及其所承載的大聯合大團結的本質。歷史地看，中國共產黨始終是統一戰線形成、鞏固和發展的主心骨，是實現中國高度統一和各民族空前團結的向心力來源。正如毛澤東曾指出的：“沒有中國共產黨的堅強的領導，任何革命統一戰線也是不能勝利的。”現實地看，統一戰線是當代中國政治團結的生成機制之一，即“統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針”。
擴大共識是“畫出最大同心圓”的內在要求，關涉統一戰線“團結誰”的價值立場。新時代愛國統一戰線的范圍和對象不斷擴大，這是黨的中心任務的長期性和社會群體分化的變遷性所決定的，也是維持其包容性和生命力所要求的。習近平總書記強調：“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。”一方面，擴大共識是“存同存異”的過程，強調“一致性是共同思想政治基礎的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映”，二者均為統一戰線得以建立存續的前提。另一方面，擴大共識也是求同存異的過程，要求在尊重、維護和照顧同盟者利益的同時，主動設置議程、積極引導對話，以協商聚共識、以共識固團結，尋求和構建“最大公約數”，在開放的政治體系中增強其吸納能力。
形成合力是“畫出最大同心圓”的實踐旨歸，影響著統一戰線政治作用效能的發揮。尋求“最大公約數”“畫出最大同心圓”解決的是“人心”的問題，而將固守圓心、擴大共識所催生的政治共識與奮進動力轉化為實踐行動，則將解決“力量”的問題。習近平總書記指出，要“最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面”。正是因為中國共產黨作為領導核心是堅強自信的，所以其具備了擴展同心圓半徑的底氣和胸懷，具備了將人心轉化為力量、將勢能轉化為動能的領導能力。這一過程必須經由黨的統一戰線工作這一實踐樞紐。這是統一戰線價值論的現實落點，也是統一戰線工作區別于一般群眾工作的獨特之處。
（三）完善“大統戰工作格局”引領事業發展
一個貫穿著馬克思主義立場觀點方法的科學思想體系，應當是本體論、價值論與實踐論的有機統一，通過黨的組織體系與治理實踐，將思想認識與價值目標貫徹于現實之中。習近平總書記強調：“統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”。必須加強黨對統一戰線工作的全面領導，構建黨委（黨組）統一領導、統一戰線部門牽頭協調、有關方面各負其責的“大統戰工作格局”，是習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的實踐之維。
以堅持黨的領導為根本政治保證，確立了“大統戰工作格局”的指揮體系。這一重要思想蘊含著對于“黨對統一戰線的領導”與“黨對統戰工作的領導”兩個命題。前者屬于統一戰線領導權的范疇，是無產階級政黨開展統一戰線工作的實踐歸宿與檢驗標準；后者屬于黨的工作制度機制范疇，是確保黨牢牢掌握統一戰線領導權的組織原則與工作抓手。在此意義上，價值論以固守圓心回答了統一戰線“圍繞誰”的問題，并引出了實踐論上統一戰線工作“誰來做”的問題。習近平總書記指出：“加強新時代統一戰線工作，根本在于堅持黨的領導”。在頂層設計上，強調統一戰線工作是各級黨委（黨組）必須做好的分內事，要求把統一戰線工作納入黨的全局工作之中統一部署、統一推進；在指揮體系上，提出各級黨委（黨組）要履行統一戰線工作主體責任，明確黨委（黨組） 主要負責同志作為統一戰線工作的第一責任人，形成全黨重視、大家共同來做的合力。
以全域有效覆蓋為關鍵支撐，拓展了“大統戰工作格局”的工作場域。統一戰線是做人的工作，統一戰線工作是黨的特殊的群眾工作。統一戰線擴大到哪里、統一戰線成員在哪里，統一戰線工作就要開展到哪里。習近平總書記強調，“民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經濟人士工作，民族工作、宗教工作，港澳工作、對臺工作、僑務工作，都是統戰工作的重要組成部分”，提出必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統一戰線工作，極大拓展了統一戰線邊界和統一戰線工作業務范圍。“大統戰工作格局”之“大”，體現在工作場域的廣延性、覆蓋范圍的全面性與主體構成的多樣性上，這要求必須打破以往主要局限于黨政機關、民主黨派的傳統場域，在高等學校、科研院所、國有企業和文化衛生單位，以及非公有制企業、社會組織等重要陣地中開展統一戰線工作，確保黨對社會各領域各群體的政治引領無盲區、全覆蓋。
以明確縱橫聯動貫通為工作重點，完善了“大統戰工作格局”的運行系統。站在推進國家治理現代化的戰略高度看，統一戰線工作不能弱化，而應強化。新時代統一戰線工作面臨的任務之重、范圍之廣、要求之高前所未有。習近平總書記強調，加強新時代統一戰線工作，要“形成全黨上下一齊動手、有關方面協同聯動的工作局面”。這一方面要求統一戰線部門必須加強自身建設，在黨委（黨組）統一領導下，切實發揮參謀、組織、協調、督促等重要作用；另一方面要求各部門各單位增強統一戰線意識，齊抓共管，將黨的領導轉化為統一戰線工作的全局效能。
三、引領新時代黨的統一戰線工作取得歷史性成就
新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，從治國理政的戰略高度對統一戰線工作作出全面部署，推動統一戰線工作取得歷史性成就。新時代統一戰線工作取得的最大成果，就是在實踐中形成了習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想。在中國共產黨的堅強領導下，統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了廣泛力量支持。
（一）堅持政治引領，共同思想政治基礎不斷鞏固
必須加強黨對統一戰線工作的全面領導，是習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的核心要義，首先體現在政治方向的引領與思想共識的凝聚上。新時代黨的統一戰線工作取得歷史性成就，根本就在于以習近平同志為核心的黨中央的領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的科學指引。
新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央連續召開中央統戰工作會議、中央民族工作會議、全國宗教工作會議等一系列重要會議，全方位、系統性強化黨對統一戰線工作的全面領導，特別是黨中央集中統一領導，確保統一戰線工作始終沿著正確政治方向前進。習近平總書記深刻指出：“黨對統一戰線的領導主要是政治領導，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領導。” 新時代以來，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為統一戰線主題教育和政治培訓的首要內容，把思想政治引領工作融入政治協商、民主監督、參政議政的各方面，貫穿于聯誼交友、教育培訓、社會服務的全過程，引導廣大統一戰線成員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷鞏固齊心協力推進中國式現代化的共同思想政治基礎，統一戰線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面。
習近平總書記強調：“只要我們把政治底線這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。”新時代統一戰線工作取得的歷史性成就表明，黨對統一戰線工作的領導的全面性與系統性，決定了黨對統一戰線政治領導的權威性與穿透力，進而決定了共同思想政治基礎的廣泛性與堅實性。只有堅持和加強黨對統一戰線工作的全面領導，黨才能牢牢掌握統一戰線領導權，才能不斷鞏固和壯大統一戰線。
（二）堅持系統觀念，推進統一戰線工作制度化建設
點多面廣既是統一戰線的特點，也是統一戰線工作的難點。推進統一戰線和統一戰線工作制度建設，建立權責清晰、運行有序、保障有力的制度體系，是在統一戰線工作中落實系統觀念的關鍵途徑。習近平總書記提出完善“大統戰工作格局”的實踐方略，是新時代統一戰線工作堅持和運用系統觀念的集中體現與制度結晶，有力破解了影響統一戰線工作高質量發展的體制機制障礙和重點難點問題。
新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持系統觀念，在領導體制、組織機構、法規制度、工作機制和責任體系等各個方面，不斷增強統一戰線工作的系統性、整體性、協同性，黨委（黨組）統一領導、統一戰線工作部牽頭協調、有關方面各負其責的“大統戰工作格局”初步形成。一方面，頒布《中國共產黨統一戰線工作條例》《中國共產黨政治協商工作條例》等一系列重要黨內法規，健全完善黨對統一戰線工作的集中統一領導制度、黨外代表人士隊伍建設制度、統一戰線工作部門和統一戰線工作干部隊伍建設制度等以黨的領導為核心統領的縱向制度。另一方面，堅持好、發展好、完善好中國新型政黨制度，堅持和完善民族區域自治制度，堅持我國宗教中國化方向并要求系統推進，堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持“一國兩制”的制度安排，構建了以“五大關系”為基本架構的制度體系。
習近平總書記指出：“政治制度是用來調節政治關系、建立政治秩序、推動國家發展、維護國家穩定的”。衡量政治制度有效性的標尺，主要在于這四個方面的治理績效。新時代統一戰線工作取得的歷史性成就表明，推進統一戰線工作制度化建設的過程，就是將黨的領導能力轉化為制度權威和治理能力的過程。在這一過程中，中國共產黨將統一戰線的大團結大聯合理念轉化為極富中國特色的組織體制，根植國家的政治生活，使之成為國家建設和國家治理的重要機制之一。
（三）堅持守正創新，服務中心大局開創新局面
做好新時代統一戰線工作要堅持守正創新，這是發揮統一戰線強大法寶作用的重要方法論。守正，就是堅持統一戰線圍繞中心、服務大局的定位和價值，引領統一戰線錨定于服務強國建設、民族復興偉業的正確方向。創新，就是在統一戰線工作中主動識變、應變、求變，在工作領域、方式方法、體制機制上與時俱進、開拓新局。
新時代以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統一戰線緊緊圍繞推進中國式現代化，找準服務大局的切入點和著力點，把中心所在、大局所需與統一戰線所長結合起來，將統一戰線人才與資源優勢轉化為服務社會的強大動能。習近平總書記強調：“我們搞統一戰線，從來不是為了好看、為了好聽，而是因為有用、有大用、有不可或缺的作用。”中國共產黨支持各民主黨派中央、無黨派人士開展脫貧攻堅、長江生態環境保護等專項民主監督工作；引導非公有制經濟人士及黨外知識分子投身區域協調發展、鄉村全面振興、發展新質生產力等國家重大戰略；鼓勵統一戰線成員積極服務社會民生，持續深化“萬企興萬村”行動、光彩事業、智力支邊、溫暖工程、思源工程等特色品牌；創新組建全國新的社會階層人士服務團等平臺，引導新群體在基層治理、社會服務中發揮積極作用。
習近平總書記強調：“統一戰線是做人的工作，搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。”新時代統一戰線工作取得的歷史性成就表明，統一戰線作為“重要法寶”“強大法寶”不是自在自為的，而是在發揮“法寶作用”的實踐過程中被建構與確認的。只有緊扣中心大局，開拓用好法寶的新路徑新方法，統一戰線的強大法寶作用才能得到充分發揮和彰顯。
（四）堅持底線思維，防范化解風險挑戰筑牢屏障
統一戰線天然處在各種思潮激蕩、利益博弈交匯節點，肩負著“聚人心”的發展使命，也承擔著“保穩定”的政治責任。堅持底線思維、增強憂患意識，施展統一戰線在凝聚共識、協調關系、化解矛盾、理順情緒等方面的獨特優勢，是習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的鮮明特質，也是發揮統一戰線強大法寶作用的內在要求。
新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持總體國家安全觀，科學研判民族、宗教、涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海外等不確定不穩定因素，同各種圍堵、打壓、顛覆、分裂活動作斗爭，堅定維護國家主權、安全和發展利益。在民族領域，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面推進民族團結進步事業；在宗教領域，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，自覺抵御境外利用宗教進行的滲透；在涉疆涉藏問題上，貫徹落實新時代黨的治疆方略、治藏方略，加強抓穩定和促發展兩方面工作的統籌結合，有力維護祖國統一、民族團結和社會穩定；在涉港問題上，采取一系列重大措施扭轉香港亂局，實現由亂到治的重大轉折；在涉臺問題上，穩步推進反“獨”促統工作，厚植支持和追求祖國統一的民意基礎；在涉海外問題上，針對一些西方國家對統一戰線和統一戰線工作的污名化，突出輿論引導，加強正面闡釋，駁斥不實言論，有力反制污蔑抹黑，打好對外斗爭主動仗。
習近平總書記指出：“我們黨所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務發生了重大變化。越是變化大，越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好。”新時代統一戰線工作取得的歷史性成就表明，中國共產黨既善于通過統一戰線及其制度安排吸納整合社會力量，也有著敢于斗爭善于斗爭的過硬本領，能夠在風高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗中贏得主動。
四、不斷推動新時代統一戰線工作高質量發展
黨的二十屆四中全會通過的《建議》對統一戰線工作提出了明確要求。新征程上，必須堅持習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，指導和推動統一戰線工作高質量發展，提高武裝頭腦指導實踐的能力，統籌處理好統一戰線工作，肩負和發揮統一戰線在推動中國式現代化進程中的使命任務和獨特優勢。
（一）正確處理合規律性與合目的性的關系
統一戰線工作的合規律性與合目的性，反映的是歷史必然性與主體能動性、客觀真理與價值追求之間的辯證關系。客觀規律支配著主觀能動性發揮的邊界與前提，合目的性則是將規律性認識付諸實踐的歸宿與尺度。中國共產黨人善于把握規律、運用規律，善于發揮主動精神和主觀能動性，推進實踐發展與理論創新。百余年中國共產黨統一戰線發展史，確證了黨在尊重規律的前提下主動作為的實踐智慧。
做好新時代統一戰線工作，要深刻認識、自覺遵循統一戰線工作的客觀規律。統一戰線是一門科學，統一戰線工作是講究科學的工作。離開了對客觀規律的科學把握，統一戰線工作就會迷失方向、喪失主動。統一戰線是做人的工作，這就要求加強同黨外人士的團結聯系；要堅持尊重、維護、照顧同盟者利益的原則，這是鞏固和發展最廣泛統一戰線的多樣性基石；要把握好固守圓心和擴大共識的關系，這規定了統一戰線的政治向心力與社會包容性；要把握好潛績和顯績的關系，這確立了衡量統一戰線工作成效的評價體系；要把握好原則性和靈活性的關系，這明確了統一戰線工作中政治底線與策略方法的統一；等等。
做好新時代統一戰線工作，要主動激發、充分發揮統一戰線工作的主觀能動性。團結黨外人士的本質和目的是為完成黨的目標任務凝聚人心和力量。統一戰線工作的合目的性，亦同時受到鞏固和發展統一戰線的內在目標，以及服務黨的中心任務的根本目的雙重牽引。新時代愛國統一戰線處于動態發展之中，發揮統一戰線政治作用的機制過程也在演變。發揮主觀能動性，就是要求統一戰線工作在陣地、對象、范圍等方面緊跟節奏，將黨在群眾工作、理論宣傳、組織動員中形成的方式方法融入統一戰線工作中，將求同存異、民主協商、聯誼交友、教育引導、照顧利益等工作方法轉化為做好新時代統一戰線工作的本領能力。同時，在組織保障上，切實加強統一戰線工作部門自身建設，提高統一戰線工作干部的能力水平。
（二）正確處理增進團結與善于斗爭的關系
統一戰線是聯合團結各方面力量的政治聯盟，增進團結為開展斗爭涵育了力量來源，善于斗爭為鞏固團結掃清障礙、提供重要支撐。習近平總書記指出：“要把握好團結和斗爭的關系，善于斗爭、增強斗爭本領，努力形成牢不可破的真團結。”準確把握何時團結、對誰團結，何時斗爭、對誰斗爭，是統一戰線工作的藝術所在。
增進團結是統一戰線工作大團結大聯合本質要求的集中體現。“統一戰線因團結而生，靠團結而興。”在黨的統一戰線工作全部實踐中，團結既是出發點也是落腳點。團結的面要寬，就是要堅持統一戰線“四者”聯盟的定位，推動海內外中華兒女形成大團結，不斷增強統一戰線的吸納能力與整合功能；團結的人要多，就是要“把我們的人搞得多多的” ，壯大共同奮斗的力量，不斷增強統一戰線的開放性與代表性；團結的程度要深，就是要做好統一戰線工作的“功夫菜”，不斷增強統一戰線作為政治共同體的韌性。
善于斗爭是維護統一戰線大團結大聯合的必要手段。毛澤東曾指出：“認為在人民民主統一戰線中可以只要團結、不要斗爭的想法是完全錯誤的。”新時代面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，這就決定了做好新時代統一戰線工作必須發揚斗爭精神、增強斗爭本領。一方面，要在統一戰線“誰領導誰”的問題上立場鮮明，通過及時必要的批評教育和思想交鋒，在統一戰線內部消弭分歧、化解矛盾、增進共識；另一方面，要從維護政治安全和社會穩定的高度，引領統一戰線共同向外部風險挑戰展開斗爭，在共同的斗爭實踐中凝聚政治合力、檢驗團結成效。
（三）正確處理黨的領導與發揚民主的關系
堅持黨的領導是發揚民主的根本保證。中國共產黨是領導人民追求民主、建立人民當家作主新中國的最大力量。習近平總書記指出：“堅持中國共產黨的領導，不是不要民主了，而是要形成更廣泛、更有效的民主。”在這一目標牽引下，執政能力層面，必須“增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領導經濟社會發展能力和水平，為推進中國式現代化凝聚磅礴力量” ；必須堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，發揮新型政黨制度在政治參與、利益表達、社會整合、民主監督、維護穩定等方面的制度優勢。
發揚民主是黨的領導的內在要求與實現路徑，統一戰線是黨發揚民主、踐行全過程人民民主的重要載體。習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，為發揮統一戰線政治作用、提升國家治理效能提供方法論遵循。一是豐富民主形式，進一步激活統一戰線的協商潛能，將協商民主的實踐優勢引入社會治理與基層民主建設；二是不斷拓展民主渠道，保障并打開有序政治參與的制度接口，經由制度將統一戰線廣大成員納入政治過程，確保順暢進入國家的視野范圍；三是著力加深民主內涵，協商是民主的最基本的實現方式，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，將協商成果的采納與反饋作為關鍵環節，最終實現“人民的自我規定”。
本文發表在《當代中國史研究》2026年第1期，注釋從略，引用請參考原文。
