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吳超:中國共產黨百年偉大實踐的歷史經驗
發布時間: 2021-05-11    作者:吳超    來源:中國井岡山干部學院學報 2021-04-13
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  重視并善于總結歷史經驗,是中國共產黨的優良傳統,也是中國共產黨的一大特點和優勢。中國共產黨領導人民走過的百年歷程,是矢志踐行初心使命的一百年,是艱苦卓絕奠基立業的一百年,是創造輝煌開辟未來的一百年,也是不斷積累經驗、創造經驗、總結經驗、運用經驗的一百年。在一百年的接續奮斗中,黨團結帶領人民攻克了一個又一個世所罕見的困難和風險,鑄就了偉大精神,形成了寶貴經驗,使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,實現了從追趕時代、趕上時代到引領時代的偉大跨越,創造了中華民族發展史、人類社會進步史上的偉大奇跡。2020年2月20日,習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調,“我們黨一步步走過來,很重要的一條就是不斷總結經驗、提高本領,不斷提高應對風險、迎接挑戰、化險為夷的能力水平。”建黨一百年是一個總結經驗、提高本領的重要節點,中國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期,世界正經歷百年未有之大變局。在這一重大歷史時刻,在全黨集中開展黨史學習教育,從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取砥礪前行的智慧和力量,對于激勵全黨全國各族人民滿懷信心邁進全面建設社會主義現代化國家新征程、創造新的偉大奇跡,具有重大而深遠的意義。

  一、堅定不移地走中國特色社會主義道路,不斷推進社會主義現代化建設,努力實現中華民族偉大復興中國夢

  中國是一個有著5000多年文明史的大國,曾長期走在世界前列,在世界四大文明古國中,唯有中華文明一直傳承到今天。中華民族以自己的勤勞和智慧,創造出輝煌燦爛的古代文明,對人類的發展做出了重大貢獻,成為世界上偉大的民族。1840年鴉片戰爭后的100多年里,由于西方列強的入侵和封建統治的腐敗,中國逐漸陷入半殖民地半封建社會的黑暗深淵。戰亂頻仍,山河破碎,生靈涂炭,中華民族遭受了前所未有的深重苦難。創造過輝煌、歷經過苦難的中華民族,從未放棄對美好夢想的向往和追求。習近平指出:“實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”

  方向決定道路,道路決定命運。一個國家,一個民族,只有找到適合自己條件的道路,才能實現對偉大夢想的追求。為了實現中華民族偉大復興這個偉大夢想,從鴉片戰爭到五四運動近80年間,中國社會各階級、各階層和各種政治力量都曾登上歷史舞臺,進行了千辛萬苦的探索和不屈不撓的斗爭,力圖挽救中國于危亡之中。近代中國歷史表明,舊式農民革命和軟弱的資產階級革命都不可能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務,更不可能承擔起實現民族復興的歷史使命。直到中國共產黨登上歷史舞臺,中華民族才終于迎來鳳凰涅槃、浴火重生的曙光,從此中國人民有了主心骨,中華民族命運發生根本改變。從石庫門到天安門,從興業路到復興路,一百年來,中國共產黨在推進革命、建設、改革的進程中,經過反復比較和總結,選擇了馬克思主義,選擇了社會主義道路,走出了一條中國特色社會主義成功之路。

  習近平指出:“中國特色社會主義不是從天上掉下來的,是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。”中國共產黨一經成立,就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標,擔負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。中國共產黨團結帶領人民,完成新民主主義革命,建立中華人民共和國,確立社會主義基本制度,推進社會主義建設,完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍。黨的十一屆三中全會以后,黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命,在社會主義道路、理論、制度、文化上進行了一系列革命性變革,破除阻礙國家和民族發展的一切思想和體制障礙,開辟了中國特色社會主義道路,開啟了中國特色社會主義新時代,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化,迎來了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

  中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化、創造人民美好生活的必由之路,從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。中國共產黨帶領人民,用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程,建成了全世界最完整的現代工業體系,使不可能成為了可能,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。中國綜合國力和國際地位實現前所未有的提升,實現了從追趕時代、趕上時代到引領時代的偉大跨越。中國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國,對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右。只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發展中國,只有堅持和發展中國特色社會主義才能實現中華民族偉大復興。這是歷史的選擇,人民的選擇。實現中國夢,必須堅持中國特色社會主義道路,這是一條符合中國國情、富民強國的正確道路。

  建設社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興,是中華民族的最高利益和根本利益。中國共產黨領導中國人民進行的一切奮斗,歸根到底都是為了實現這一偉大目標。新中國的成立,為中國真正實現現代化開辟了全新道路。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人制定社會主義現代化的宏偉目標,經過20多年的奮斗,初步建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。進入改革開放歷史新時期,以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人制定了社會主義現代化建設“三步走”戰略目標,即解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平、基本實現現代化。改革開放以來黨的歷次全國代表大會,都對推進社會主義現代化建設作出戰略部署。

  在實踐探索中,取得了加快實現現代化、鞏固和發展社會主義的一系列重大成果,提前實現了“三步走”發展戰略的前兩個目標。進入新時代,站在歷史新的更高起點上,以習近平同志為核心的黨中央對新時代全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興中國夢進行了戰略謀劃。黨的十九大將實現第二個百年奮斗目標分為兩個階段安排。第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,基本實現社會主義現代化;第二個階段,從2035年到本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。從全面建成小康社會到基本實現現代化,再到全面建成社會主義現代化強國,是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排,把基本實現現代化的時間提前了十五年,提出全面建成社會主義現代化強國的更高目標。黨的十九屆五中全會提出,全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,我國進入了一個新發展階段。從進入新發展階段,到2035年基本實現社會主義現代化,再到21世紀中葉全面建成社會主義現代化強國,中華民族偉大復興展現出無比光明的前景。

  當我們這個世界上最大發展中國家實現了現代化,意味著比現在所有發達國家人口總和還要多的中國人民將進入現代化行列,是人類歷史上前所未有的大變革。我國成為世界上第一個不是走資本主義道路,而是走社會主義道路成功建成的現代化強國時,將更加充分地展示出其歷史意義。

  二、堅持在實踐基礎上進行理論創新,不斷開辟馬克思主義中國化新境界,實現黨和國家指導思想與時俱進

  中國共產黨的歷史,就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史,就是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的歷史。從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中,黨和人民事業的每一次歷史性跨越,無不伴隨著理論創新的重大突破。中國共產黨堅持理論與實踐相結合,用科學理論指導偉大實踐,闖過重重險關,不斷把事業推向前進。

  中國共產黨是一貫重視理論指導和勇于進行理論創新的馬克思主義政黨,在領導中國革命、建設、改革的長期實踐中,始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合,把回答重大時代課題和回應人民重大關切相結合,不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化,不斷開辟馬克思主義發展新境界。

  黨在指導思想上與時俱進,是黨的事業開拓前進的先導。中國共產黨從誕生之日起,就把馬克思列寧主義確立為自己的指導思想,并根據中國的具體實際和時代條件的變化,使之同中國革命、建設和改革的任務緊密結合起來。正是因為我們黨成功找到了馬克思主義,并且堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,實現和推進馬克思主義中國化并不斷創造出中國化的理論成果和實踐成果。

  中國共產黨誕生后,中國共產黨人把馬克思主義基本原理同中國革命和建設的具體實際結合起來,產生了毛澤東思想并在1945年黨的七大上被正式確立為黨的指導思想。中國共產黨從一個幼年的黨發展為一個成熟的黨,團結帶領人民經過長期奮斗,完成新民主主義革命和社會主義革命,建立起中華人民共和國和社會主義基本制度,進行了社會主義建設的艱辛探索,實現了中華民族從“東亞病夫”到站起來的偉大飛躍。

  改革開放以來,中國共產黨人把馬克思主義基本原理同中國改革開放的具體實際結合起來,創立和形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系,先后被黨的十五大、十六大、十七大確立為黨的指導思想并寫進黨章,并載入憲法成為國家指導思想。在科學理論指導下,黨團結帶領人民進行建設中國特色社會主義新的偉大實踐,使中國大踏步趕上了時代,實現了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央順應時代發展,從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想并寫入黨章,實現了黨的指導思想與時俱進。十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,把習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,實現了國家指導思想與時俱進,為實現中華民族偉大復興提供了堅強思想基礎和科學行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是新時代中國共產黨的思想旗幟,是國家政治生活和社會生活的根本指針,是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。

  一百年來,中國共產黨堅持解放思想和實事求是相統一、培元固本和守正創新相統一,不斷開辟馬克思主義新境界,產生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,產生了習近平新時代中國特色社會主義思想,為黨和人民事業發展提供了科學理論指導。用科學理論武裝起來的中國共產黨人和中國人民不斷解放思想、實事求是、與時俱進,認識和掌握中國社會發展的客觀規律,克服各種錯誤傾向,不斷形成革命、建設、改革的正確路線方針政策,不斷開辟中國人民救國、建國、興國的正確道路,奪取一個又一個偉大勝利。

  恩格斯說過:“一個民族要想站在科學的最高峰,就一刻也不能沒有理論思維。”中華民族要實現偉大復興,也同樣一刻不能沒有理論思維。歷史經驗表明,黨的指導思想的每一次與時俱進,都極大地推進了黨和國家的事業。隨著社會主義中國的蓬勃發展,人們正在見證“歷史終結論”的終結,“中國崩潰論”的崩潰,“社會主義失敗論”的失敗。馬克思主義為中國革命、建設、改革提供了強大思想武器,中國特色社會主義道路越走越寬廣,中國這個古老的東方大國創造了人類歷史上前所未有的發展奇跡。堅定不移地貫徹黨的指導思想,用鮮活豐富的當代中國實踐來推動馬克思主義發展,開拓創新,不斷前進,將有力地保證我們黨始終站在時代潮流的前頭,永葆生機和活力。隨著社會實踐進一步生動展開、不斷拓展,這一思想將持續發展、更加豐富、更加完善,中國共產黨必將以更加剛健的步伐從建黨百年邁向執政百年、進而鑄就千秋偉業。

  三、堅持黨的全面領導,不斷以黨的自我革命推動社會革命,凝聚推動民族復興的磅礴力量

  堅持黨對一切工作的領導,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。在中國這樣一個大國,要把各個領域、各條戰線、各行各業的力量凝聚起來,必須有一個堅強的領導核心,否則團結統一不起來,什么事都干不成。團結就是力量,團結越緊,力量越大。毛澤東曾指出:“國家的統一,人民的團結,國內各民族的團結,這是我們的事業必定要勝利的基本保證。”我們之所以能在抗洪搶險、抗擊非典、抗震救災、抗擊新冠肺炎疫情等一系列風險挑戰中取得勝利,最根本的也在于堅持黨的集中統一領導。

  黨的領導地位不是自封的,是歷史和人民的選擇,是由黨的性質決定的。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,在推動中國歷史前進中發揮著無可替代的領導核心作用。中華民族從生靈涂炭、一窮二白,到取得了史詩般的進步、創造了“當驚世界殊”的成就,最根本原因是有了中國共產黨的堅強領導,把全國各族人民緊密團結在黨中央周圍,加強海內外中華兒女的大團結,增強各黨派、各團體、各民族、各階層以及各方面的大團結,凝聚成萬眾一心、一往無前、無堅不摧的磅礴力量。歷史和人民選擇中國共產黨領導中華民族偉大復興的事業,中國憲法以國家根本法的形式確認了中國共產黨的執政地位,確認了黨在國家政權結構中總攬全局、協調各方的核心地位。習近平在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上指出,“今天,社會主義中國巍然屹立在世界東方,沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位,沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐。”

  黨的領導必須是全面的、系統的、整體的。習近平強調:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,是最高的政治領導力量。”堅持黨總攬全局、協調各方,成功實現最大限度的凝聚力量,在于確立了一套體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力的社會主義制度,確保整個社會既充滿活力又和諧有序。建設社會主義經濟,不斷把“蛋糕”做大做好,把不斷做大的蛋糕分好,促進效率與公平統一。發展社會主義民主政治,用制度體系既保證人民當家作主又推進高效決策,推動協商民主廣泛、多層、制度化發展,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,激發人民的積極性、主動性和創造性。推動社會主義文化繁榮發展,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,用社會主義核心價值觀凝心聚力。推進社會主義社會建設,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,不斷保障和改善民生,構建共建共治共享的社會治理格局。建設生態文明,實現人與自然和諧共生,推動形成綠色發展方式和生活方式。堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,健全為人民執政、靠人民執政的各項制度,讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。

  勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是中國共產黨最鮮明的品格和最大的優勢。習近平指出,在進行社會革命的同時不斷進行自我革命,是我們黨區別于其他政黨最顯著的標志,也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關鍵所在。在實現中華民族偉大復興的百年奮斗歷程中,中國共產黨能夠在各種政治力量反復較量中脫穎而出,能夠始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨,根本原因在于中國共產黨始終保持了自我革命精神,堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命。新民主主義革命時期,對于如何跳出治亂興衰的歷史周期率,毛澤東提出“民主新路”。1949年3月,在革命即將取得全國勝利的前夜,毛澤東告誡全黨:“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。如何保持黨在革命勝利以后不變質、永葆先進性和純潔性,如何依靠人民監督來實現長期執政的問題,貫穿于此后革命、建設、改革的整個過程,隨著黨所處歷史方位的轉變,其內容和形式不斷豐富。一百年來,中國共產黨人的不懈奮斗和孜孜求索,從新民主主義革命時期找到“民主新路”,到社會主義建設和改革時期堅持“兩個務必”、持續加強黨的先進性建設和執政能力建設,再到新時代牢記“初心使命”、全面從嚴治黨的偉大自我革命,一代代中國共產黨人用自我革命推動社會革命取得偉大成就,從實現全國執政到鞏固執政地位,再到確保長期執政。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以自我革命的精神推進全面從嚴治黨,不斷提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力,探索出一條長期執政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路。

  堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,關鍵在于我們黨自身始終過硬。黨的百年歷史,也是我們黨不斷保持黨的先進性和純潔性、不斷防范被瓦解、被腐化的危險的歷史。習近平指出,“中國共產黨的偉大不在于不犯錯誤,而在于從不諱疾忌醫,敢于直面問題,勇于自我革命。”中國共產黨每一次自我革命,都不是簡單的自我修復,而是從里到外的深刻改造、深度重塑,使我們黨能夠一次次轉危為安、化危為機,不斷由小到大、由弱變強,帶領中國人民從勝利走向勝利。堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,必須發揚斗爭精神和革命精神。一代又一代中國共產黨人頑強拼搏、不懈奮斗,涌現了一大批視死如歸的革命烈士、一大批頑強奮斗的英雄人物、一大批忘我奉獻的先進模范,形成了一系列偉大精神,構筑起了中國共產黨人的精神譜系,為立黨興黨強黨提供了豐厚滋養。

  在十九屆中央紀委四次全會上,習近平總結新時代全面從嚴治黨的歷史性、開創性成就和全方位、深層次影響,概括了黨的十八大以來“堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命”的重要經驗。我們黨開新局于偉大的社會革命,強體魄于偉大的自我革命,堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,“兩個偉大革命”相互促進、相輔相成,有機統一于實現中華民族偉大復興的實踐中。

  四、堅持以人民為中心,依靠人民創造歷史偉業,在發展中創造幸福美好生活

  為人民謀幸福,是中國共產黨人的初心。1944年,毛澤東在張思德追悼會上指出,“我們這個隊伍完全是為著解放人民的,是徹底地為人民的利益工作的。”“全心全意為人民服務”作為中國共產黨的根本宗旨,被寫入從七大到十九大黨章。中國共產黨百年發展史,就是為人民奮斗、為人民奉獻的歷史。

  習近平指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”中國共產黨始終把人民放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務,永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。中國共產黨干革命、搞建設、抓改革,都是為人民謀利益,讓人民過上好日子。領導人民推翻三座大山、建立新中國,開展社會主義革命和建設、改變“一窮二白”的國家面貌,是為人民根本利益而斗爭。領導人民實行改革開放、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興,同樣是為人民根本利益而斗爭。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發展思想,一大批惠民利民舉措落地實施,人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

  人民就是江山,江山就是人民。中華民族偉大復興的歷史偉業是人民的事業、全民族的事業,必須依靠人民創造。人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。回望百年奮斗路,從嘉興南湖起航的小小紅船,到領航中國行穩致遠的巍巍巨輪,中國共產黨依靠人民創造歷史偉業。中國共產黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。中國共產黨之所以能夠發展壯大,中國特色社會主義之所以能夠不斷前進,正是因為依靠了人民。正是因為始終牢記并踐行黨的初心使命,我們黨才能帶領人民在列強侵略時頑強抗爭,在山河破碎時浴血奮戰,在一窮二白時發憤圖強,在時代發展時與時俱進。也正是因為贏得人民信任,得到人民支持,黨才能克服任何困難、無往而不勝。堅持人民主體地位,充分調動人民積極性,始終是我們黨立于不敗之地的強大根基。改革開放中認識和實踐上的每一次突破和發展,改革開放中每一個新生事物的產生和發展,改革開放每一個方面經驗的創造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧。堅持人民主體地位,充分調動人民積極性,始終是我們黨立于不敗之地的強大根基。

  創造幸福美好生活、實現共同富裕,最終靠的是發展。發展是硬道理,是解決中國所有問題的關鍵。發展是基礎,唯有發展才能滿足人民對美好生活的熱切向往。近代以后中國落后挨打、受人欺辱的歷史教訓刻骨銘心。新中國成立后,為了盡快擺脫落后的局面和保障國家的安全,新中國選擇了優先發展重工業的社會主義工業化“大仁政”。毛澤東指出,建設重工業是施仁政的重點,“人民生活不可不改善,不可多改善;不可不照顧,不可多照顧”。正是這樣的“大仁政”,在相當貧困落后、經濟發展水平落后于世界平均水平的情況下,新中國依靠獨特的體制,保障了最廣大人民群眾的基本民生需求,城鄉人民的健康水平大大提高。

  改革開放以來,黨團結帶領人民著力解放和發展社會生產力,取得了前所未有的偉大成就。中華民族從貧窮落后到繁榮富強,中國經濟總量大幅躍升,產業結構不斷優化升級,經濟實力顯著增強,創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡,為人民創造美好生活奠定了堅實基礎。中國人民生活水平實現前所未有的提升,先后于1999年和2010年跨入下中等收入國家和上中等收入國家行列,實現了由貧困到溫飽,再由溫飽到小康的歷史性跨越。億萬中國人民生活從短缺到比較殷實,城鄉免費義務教育全面實現,城鄉基本養老保險制度全面建立,全民醫保基本實現,世界上規模最大的功能完備的社會保障體系基本建立,每一個中國人生活發生著天翻地覆的變化。中國長期保持社會和諧穩定、人民安居樂業,創造了社會長期穩定奇跡,成為國際社會公認的最有安全感的國家之一。

  2020年,面對百年不遇的新冠肺炎疫情的重大考驗,以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上,以非常之舉應對非常之事,在世界上率先控制住疫情蔓延,率先復工復產,率先實現經濟增長由負轉正,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,脫貧攻堅目標任務如期完成。中國經濟總量突破百萬億大關,全國國內生產總值達101.6萬億元,人均國內生產總值再次突破1萬美元,在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長,走出了一條令世界驚嘆的V型曲線,成為推動全球經濟復蘇的主要力量,展現了我國經濟的強大韌性和抗沖擊能力。在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務。改革開放以來,按照現行貧困標準計算,我國7.7億農村貧困人口擺脫貧困;按照世界銀行國際貧困標準,我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題歷史性地劃上句號,書寫了人類發展史上的偉大傳奇。在人類文明發展史上,沒有哪一個國家能在這么短的時間內實現幾億人脫貧,沒有任何一種國家制度和國家治理體系能夠在這樣短的歷史時期內創造出我國取得的經濟快速發展、社會長期穩定這樣的奇跡。中國人民比歷史上任何時候都更有條件更有能力實現對美好生活的向往。

  五、堅持不斷完善黨和國家制度體系,切實把制度優勢轉化為治理效能,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化

  制度事關根本,關乎長遠。習近平指出:“制度優勢是一個政黨、一個國家的最大優勢。”縱觀社會主義從誕生到現在的整個歷史過程,在中國這樣一個經濟文化落后的東方大國奪取全國政權、建立社會主義制度,進而建設社會主義現代化強國,是馬克思主義發展史上的嶄新課題。怎樣治理中國這樣具有超長時間歷史縱深、超大幅員國土面積、超大數量人口規模、超常復雜民族宗教結構乃至越來越超大規模經濟體量的社會主義發展中國家,在以往的世界社會主義實踐中是沒有任何現成模式可以學習的。

  建立什么樣的國家制度,是近代以來中國面臨的一個歷史性課題。鴉片戰爭以后,無數仁人志士為改變中華民族的命運前途進行了持續不懈努力,嘗試了君主立憲制、議會制、多黨制、總統制等各種制度模式,但都以失敗而告終。

  中國共產黨自成立之日起就非常注重黨內法規制度建設,力圖通過黨內法規制度建設來規范黨組織的工作、活動及黨員的行為。習近平指出:“民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要標志。”黨的五大黨章將民主集中制確立為黨的指導原則,黨的七大把“四個服從”作為民主集中制的基本要求寫入黨章。在長期的實踐中,豐富發展了民主集中制的內容,使之成為黨和國家特有的領導制度和工作制度。中國共產黨就致力于建設人民當家作主的新國家、新社會,提出了關于未來國家制度的主張,并帶領人民為之奮斗了28年,積累了在局部地區執政的寶貴經驗。土地革命戰爭時期,建立了中華蘇維埃共和國,制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》以及大量法律法令,開始了國家制度和法律制度建設的探索。抗日戰爭時期,以陜甘寧邊區為代表的抗日民主政權,按照“共產黨主導”和“多黨派參與”的“三三制”政權形式,建立各級立法、行政、司法機關。

  新中國成立后,中國共產黨創造性地運用馬克思主義國家學說,為建設社會主義國家制度進行了不懈努力,開創性地建立了人民當家作主的新型國家制度。確立人民民主專政的國體,確立人民代表大會制度為新中國政體,還確立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度,奠定了新中國國家制度的基礎,為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。隨著黨在過渡時期總路線所規定的對生產資料私有制的社會主義改造基本完成,我國確立了社會主義基本制度,成功實現了中國歷史上最偉大最深刻的社會變革。

  隨著改革開放逐步深化,中國共產黨對制度建設的認識越來越深入。1980年,鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》中指出:“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這種制度問題,關系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視。”黨的十四大提出:“在九十年代,我們要初步建立起新的經濟體制,實現達到小康水平的第二步發展目標。再經過二十年的努力,到建黨一百周年的時候,我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。”黨的十五大、十六大、十七大都對制度建設提出明確要求。習近平指出,改革開放40年的實踐啟示我們:制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。

  黨的十八大以來,中國共產黨把制度建設擺到更加突出的位置,堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設,努力構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。黨的十八屆三中全會明確提出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成社會主義現代化強國的戰略安排,明確了制度建設和治理能力建設的目標:到2035年“各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化基本實現”,到本世紀中葉“實現國家治理體系和治理能力現代化”。黨的十九屆二中、三中全會分別就修改憲法和深化黨和國家機構改革作出部署,在制度建設和治理能力建設上邁出了新的重大步伐。黨的十九屆四中全會在中國國家制度和國家治理問題上系統回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題,對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出全面部署,開辟了全面制度建設的“中國之治”新境界。黨的十八大以來,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,中國特色社會主義制度日趨成熟定型,中國特色社會主義法治體系不斷完善,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了有力保障。

  中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障,是具有明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。這一制度,根植于中國大地,源自馬克思主義、科學社會主義,運用馬克思主義理論與中國具體國情相結合,既堅持了社會主義的根本性質,又借鑒了古今中外制度建設的有益成果。習近平在黨的十九屆四中全會上指出,“我國國家制度和國家治理體系之所以具有多方面的顯著優勢”,很重要的一點就在于我們黨“把開拓正確道路、發展科學理論、建設有效制度有機統一起來”“用中國化的馬克思主義、發展著的馬克思主義指導國家制度和國家治理體系建設”,并“及時把成功的實踐經驗轉化為制度成果,使我國國家制度和國家治理體系既體現了科學社會主義基本原則,又具有鮮明的中國特色、民族特色、時代特色”。

  衡量一個社會制度是否科學、是否先進,主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護。中國特色社會主義國家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的,實現了政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結,這同世界上一些地區和國家不斷出現亂局形成了鮮明對照。民主集中制是中國國家組織形式和活動方式的基本原則,是中國國家制度的突出特點。在黨的領導下,各國家機關是一個統一整體,既合理分工,又密切協作,促使各類國家機關提高能力和效率、增進協調和配合,形成治國理政的強大合力,避免了相互掣肘、效率低下的弊端。中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來,在古老的東方大國建立起保證億萬人民當家作主的新型國家制度,使中國特色社會主義制度成為具有顯著優越性和強大生命力的制度,也為發展中國家走向現代化提供了全新選擇,為人類探索建設更好社會制度貢獻了中國智慧和中國方案。

  作者簡介: 吳超(1973—),男,安徽鳳臺人,博士,中國社會科學院當代中國研究所研究員,研究方向為中共黨史、中華人民共和國史。

 

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